РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года гор.Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Хакимовой Д.Н., при секретаре Давыдовой К.Н., с участием помощника прокурора Глазковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования город Озерск Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову С.В. признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, прекращении действия специального права
УСТАНОВИЛ:
Прокурор закрытого административно-территориального образования г.Озёрск Челябинской области (далее по тексту - прокурор ЗАТО г. Озерск) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову С.В. о признании водительского удостоверения серии и номера №, выданногоДД.ММ.ГГГГ недействительным, прекращении действия права на управление транспортными средствами категории <>.(л.д.6 – 9).
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <> сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По информации ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России Семенов С.В. имеет заболевание «<>», данное заболевание препятствует возможности управления транспортными средствами, что повлекло обращение в суд.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ЗАТО г.Озерска Челябинской области Глазкова О.А. административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Семенов С.В., в судебном заседание участие не принимал, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. (л.д.30).
Представители заинтересованных лиц – УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области, ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России в судебное заседание не явились, извещены (л.д.24).
Поскольку информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно положениям статьи 2 ФЗ РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Из системного анализа норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.
Статьей ст. 23 ФЗ РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия или отсутствия у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно частями 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В абзаце первом пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19, а также органические, включая симптоматические, психические расстройства.
Согласно правовым позиция, изложенным Конституционным судом РФ в определении от 27.02.2020 № 521-О, положениям п. 1 ст. 28 ФЗ 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится только на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Семенову С.В. ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерска Челябинской области выдано водительское удостоверение № категории «<>» предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Согласно ответа ФГБУЗ КБ№1 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, Семенов С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в стационаре ПНД, выставлен диагноз: <> (л.д. 10, 29).
Поскольку у административного ответчика имеется заболевание, включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, препятствующее безопасному вождению, то требования административного истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. Действие права Семенова С.В. на управление транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения следует прекратить, т.к. иное создает реальную угрозу жизни и здоровью, как для самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора закрытого административно-территориального образования город Озерск Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Семенову С.В. признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, прекращении действия специального права- удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии и номера №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Семенову С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и прекратить действие специального права Семенова С.В. на управление транспортными средствами категории <> в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: - Д.Н. Хакимова
<>
<>
<>
<>
<>
<>