РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2026 года гор.Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Хакимовой Д.Н., при секретаре Давыдовой К.Н., с участием помощника прокурора Глазковой О.А., административного ответчика Анисимова С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования город Озерск Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Анисимову С.А. признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, прекращении действия специального права
УСТАНОВИЛ:
Прокурор закрытого административно-территориального образования г.Озёрск Челябинской области (далее по тексту - прокурор ЗАТО г. Озерск) обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Анисимову С.А. о признании водительского удостоверения серии и номера №, выданногоДД.ММ.ГГГГ недействительным, прекращении действия права на управление транспортными средствами категории <>(л.д.6 – 9).
В обоснование административных исковых требований прокурор указал, что административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <> сроком по ДД.ММ.ГГГГ. По информации ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России Анисимов С.А. имеет заболевание «<>», данное заболевание препятствует возможности управления транспортными средствами, что повлекло обращение в суд.
В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора ЗАТО г.Озерска Челябинской области Глазкова О.А. административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Анисимов С.А. в судебном заседании пояснил, что действительно находился на диспансерном лечении в ПДН, куда обратился самостоятельно, поскольку <>, в настоящее время проходит наблюдение у врача, <>, водительское удостоверение ему необходимо, к административной ответственности за управление транспортными средствами <> не привлекался.
Представители заинтересованных лиц – УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области, ФГБУЗ КБ №71 ФМБА России в судебное заседание не явились, извещены (л.д.33).
Поскольку информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно положениям статьи 2 ФЗ РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий; участник дорожного движения это лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Из системного анализа норм права следует, что водитель транспортного средства является владельцем источника повышенной опасности, к которому законодателем предъявляются специальные требования, в том числе к его состоянию здоровья.
Статьей ст. 23 ФЗ РФ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия или отсутствия у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
Согласно частями 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В абзаце первом пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категории, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортным средствами постановлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19, а также органические, включая симптоматические, психические расстройства.
Согласно правовым позиция, изложенным Конституционным судом РФ в определении от 27.02.2020 № 521-О, положениям п. 1 ст. 28 ФЗ 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.
На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится только на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику Анисимову С.А. ОГИБДД УМВД России по ЗАТО г. Озерска Челябинской области выдано водительское удостоверение № категории «<>» предоставляющее право управлять соответствующими транспортными средствами, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Согласно ответа ФГБУЗ КБ№1 ФМБА России от ДД.ММ.ГГГГ, Анисимов С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с выставлен диагноз: <> (л.д. 10).
Как следует из ответа ФГБУЗ КБ№1 ФМБА России на запрос суда, Анисимов С.А. наблюдается у <> с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: <>. Находился на лечении в стационаре ПНД КБ № 71 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На прием к врачу <> посетил ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Назначены посещения к врачу – <>. (л.д.36).
Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, поскольку выявленное у Анисимова С.А. заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает для окружающих повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за состоянием здоровья, вопреки доводам административного ответчика об обратном. Сведений о том, что административный ответчик имеет стойкую ремиссию, снят с учета, материалы дела не содержат. Обоснованность постановки на диспансерный учет Анисимова С.А. в установленном порядке не оспаривалась, решение о снятии с диспансерного учета соответствующей комиссией не принималось.
Поскольку при установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Действие права Анисимова С.А. на управление транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения следует прекратить, т.к. иное создает реальную угрозу жизни и здоровью, как для самого водителя, так и иных участников дорожного движения.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора закрытого административно-территориального образования город Озерск Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Анисимову С.А. признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортным средством, прекращении действия специального права- удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серии и номера №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Анисимову С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и прекратить действие специального права Анисимова С.А. на управление транспортными средствами категории <> в связи с наличием у него заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: - Д.Н. Хакимова
<>
<>
<>
<>
<>
<>