УИД:66RS0050-01-2026-000771-48
Дело № 2-568/2026
Мотивированное решение изготовлено 16.09.2026 года
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Североуральск 02 сентября 2026 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Башковой С.А., при секретаре судебного заседания Брылиной A.M., с участием прокурора - заместителя прокурора г. Североуральска Мурановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Североуральского муниципального округа к Макаренко В. В., Мишенковой С. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
требования истца мотивированы тем, что <адрес> постановлением Главы Администрации Свердловской области от 01.04.1994 № 109 была включена в реестр муниципального имущества Североуральского муниципального округа. Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 31.12.2008 № 1913 жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, и исключен из реестра муниципального имущества Североуральского муниципального округа. В отсутствие законных оснований и сохраняя регистрацию по настоящее время, 06.03.2002 в данной квартире была зарегистрирована Мишенкова С.В., 18.04.2006 - Макаренко В.В., которые нанимателями либо членами семьи нанимателя не являются, спорное жилое помещение в установленном законом порядке не получали, зарегистрированы в жилом помещении без указания возникновение такого права, следовательно, права пользования спорным жилым помещением не приобрели, по информации отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского муниципального округа на учете в качестве нуждающихся в жилье никогда не состояли, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье не обращались, следовательно, у них не могло возникнуть право на получение муниципального жилого помещения по договору социального найма. Решение о предоставлении им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.
С учетом изложенного, просит суд признать Мишенкову С.В. и Макаренко В.В. не приобретшими право пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, указав, что решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета.
Представитель истца Администрации Североуральского муниципального округа представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Ответчики Мишенков С.В. и Макаренко В.В. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены в установленном порядке.
Ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.
С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (глава 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, заслушав истца, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Постановлением Главы Администрации Свердловской области от 01.04.1994 № 109 квартира 20 в доме 35 по ул. Ленина пос. Калья гор. Североуральска была включена в реестр муниципального имущества Североуральского муниципального округа.
Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 31.12.2008 № 1913 «О признании многоквартирных домов, расположенных в поселках Североуральского городского округа аварийными и подлежащими сносу» жилой дом <адрес> признан аварийным и впоследствии снесен.
Согласно справке от 15.07.2026, в квартире по адресу: <адрес> с 18.04.2006 зарегистрирован Макаренко В.В., с 06.03.2002 Мишенкова С.В.
Аналогичные сведения о регистрации Мишенковой С.В. и Макаренкова В.В. указаны в поквартирной карточке.
Согласно информации отдела по управлению муниципальным имуществом Администрации Североуральского муниципального округа на учете в качестве нуждающихся в жилье Макаренко В.В. и Мишенкоа С.В. никогда не состояли, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье не обращались.
На основании ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник вправе предоставлять во владение и в пользование принадлежащее ему жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
Согласно ст. 5 Федерального закона 29.12. 2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
На момент регистрации в жилое помещение Мишенковой С.В. действовал Жилищный кодекс РСФСР, ст. 47 которого предусматривалось, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
При этом статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
Как следует из представленных истцом доказательств, ордер на имя Мишенковой С.В. не выдавался, договор найма жилого помещения не заключался, в указанные документы в качестве члена семьи нанимателя Мишенкова С.В. не вносилась, в связи с чем право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ею не приобретено.
Доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий перечислены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР, из содержания данной нормы не следует, что граждане, имеющие право на дополнительную жилую площадь, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по указанным основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из разъяснений, содержавшихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 2 от 03.04.1987 «О практике применения судами жилищного законодательства», разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.
Положения, аналогичные положениям ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, содержатся в ст.ст. 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В связи с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Регистрация Макаренко В.В. в жилом помещении состоялась 18.04.2006, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вселение в муниципальное жилое помещение на условиях социального найма возможно в случае предоставления такого жилого помещения по договору социального найма лицам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилье (статьи 49, 51, 52, 57 Жилищного кодекса РФ).
При этом согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
С учетом изложенного, суд соглашается с доводами истца относительно о том, что как у Мишенковой С.В., так и у Макаренко В.В. не могло возникнуть право на получение муниципального жилого помещения по договору социального найма.
Решение о предоставлении каждому из них жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался.
Сам по себе факт наличия у Макаренко В.В. и Мишенковой С.В. регистрации в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении у каждого из них права пользования этим помещением на условиях социального найма.
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований приобретения Макаренко В.В., а так же Мишенковой С.В. права пользования и проживания в спорном жилом помещении, иное жилое помещение на основании договора социального найма ответчиками предоставлено, их жилищные права не нарушены.
Учитывая, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Макаренко В.В. и Мишенковой С.В. права пользования жилым помещением, и, как следствие, оснований для сохранения за ним регистрации в спорном жилом помещении, суд пришел к выводу, что требование истца о признании ответчиков не приобретшими права пользования квартирой обоснованно, и подлежит удовлетворению.
Поскольку ответчики не приобрели право пользования спорным жилым помещением, они подлежат снятию с регистрационного учета в силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, в Мишенковой С.В. и Макаренко В.В., каждого, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1500 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Североуральского муниципального округа к Макаренко В. В., Мишенковой С. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Макаренко В. В. (СНИЛС №), Мишенкову С. В. (СНИЛС №), каждого, не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: Свердловская <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Макаренко В. В., Мишенковой С. В. с регистрационного учета по адресу: Свердловская <адрес>.
Взыскать с Макаренко В. В. и Мишенковой С. В. государственную пошлину в доход бюджета в размере по 1500 (Одной тысяче пятьсот) руб. с каждого.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: (подпись) С.А. Башкова
Копия верна.