УИД:66RS0050-01-2026-000782-15
Дело № 2-576/2026
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2026 года
ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации гор. Североуральск 08 сентября 2026 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Башковой С.А., при секретаре судебного заседания Брылиной A.M., с участием прокурора - заместителя прокурора г. Североуральска Мурановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Североуральского муниципального округа к Шуншалиной В. В. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
требования истца мотивированы тем, что Шуншалина В.В. имеет регистрацию в муниципальной квартире по адресу: <адрес>, постановлением Администрации Североуральского городского округа № 748 от 04.06.2012 признанный аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем исключен из реестра муниципального имущества Североуральского муниципального округа. В 1994 году указанное выше жилое помещение предоставлялось Ветошкиной И.М., смерть которой последовала 23.01.2022. 27.12.2004 без родства с нанимателем по письму Администрации в квартире была зарегистрирована Шуншалина В.В. (ранее Бабакулова В.Н.), которая родственником нанимателю не приходилась, не относится к кругу лиц, которые в силу закона признаются нанимателями либо членами семьи нанимателя. Согласно информации отдела по управлению Муниципальным имуществом Администрации Североуральского муниципального округа на учете в качестве нуждающихся в жилье Шуншалина В. В. (Бабакулова В. Н.) никогда не состояла, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье не обращалась. Таким образом, у нее не могло возникнуть право на получение муниципального жилого помещения по договору социального найма. Решение о предоставлении ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался. Сама по себе регистрация Шуншалиной В.В. в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении у нее права пользования этим помещением на условиях социального найма.
С учетом изложенного, сославшись на положения ст. ст. 10, 70, 92, 103 и 106 Жилищного кодекса Российской Федерации, просит суд признать Шуншалину В.В. не приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес>
Представитель истца Администрации Североуральского муниципального округа представил заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие.
Ответчик Шуншалина В.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена в установленном порядке.
Ходатайства об отложении судебного заседания не поступали.
С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства (глава 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд, заслушав истца, изучив доводы иска, исследовав письменные доказательства, с учетом мнения прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Постановлением Главы Администрации Свердловской области от 01.04.1994 № 109, квартира <адрес>, включена в реестр муниципального имущества Североуральского муниципального округа.
Постановлением Администрации Североуральского городского округа от 04.06.2012 года № 748 жилой дом <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, и исключен из реестра муниципального имущества Североуральского муниципального округа.
Как следует из искового заявления, вышеуказанное жилое помещение 1994 году было предоставлялось Ветошкиной И. М., смерть которой последовала 23.01.2022.
На основании постановления Главы Североуральского городского округа от 31.12.2008 № 1913 «О признании многоквартирных домов, расположенных в поселках Североуральского городского округа аварийными и подлежащими сносу» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и в последствии снесен.
Положениями части 1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено право нанимателя наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно предоставленной паспортистом ООО «СОЮЗ» справке и сведениям из поквартирной карточки, с 24.12.2004 по настоящее время в жилом помещении имеет регистрацию Бабакулова В.Н. (в настоящее время Шуншалина В.В.).
Согласно ст. 5 Федерального закона 29 декабря 2004 г. N 189-03 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям," возникшим до введения в действие: Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом. ...
В соответствии с ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Исходя из разъяснений, содержавшихся в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР N 2 от 3 апреля 1987 г. «О практике применения судами жилищного законодательства», разрешая вопрос о признании членом семьи нанимателя других лиц (кроме супруга, детей, родителей), суд обязан выяснить характер их отношений с нанимателем, членами семьи, в частности, установить, имели ли место ведение общего хозяйства (общие расходы), оказание взаимной помощи, другие обстоятельства, свидетельствующие о наличии семейных отношений.
Положения, аналогичные положениям статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент регистрации в жилое помещения Шуншалиной В.В., было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Статья 51 Жилищного кодекса РСФСР определяла, что договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.
Таким образом, из приведенных выше норм права следует, что документами, подтверждающими наличие отношений социального найма, являются ордер и договор найма жилого помещения.
В соответствии со статьей 28 Жилищного кодекса РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, данным Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
Положениями ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР установлены основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, из содержания данной нормы не следует, что граждане, имеющие право на дополнительную жилую площадь, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по указанным основаниям.
Положения, аналогичные положениям статей 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, содержатся в статьях 69 и 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В связи с этим жилищные права и обязанности возникают вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей (пункт 6 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ, К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации, брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие родства Шуншалиной В.В. с нанимателем жилого помещения Ветошкиной И.М. и об отсутствии оснований для вселения Шуншалиной В.В. в жилое помещение.
Согласно информации отдела по управлению Муниципальным имуществом Администрации Североуральского муниципального округа на учете в качестве нуждающихся в жилье Шуншалина В.В. (Бабакулова В.Н.) никогда не состояла, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилье не обращалась.
Таким образом, суд соглашается с доводам истца о том, что у Шуншалиной В.В. не возникло право на получение муниципального жилого помещения по договору социального найма.
Так же суд соглашается с тем, что решение о предоставлении Шуншалиной В.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось, договор социального найма на данное жилое помещение не заключался, а сама по себе регистрация Шуншалиной В.В. в спорном жилом помещении не порождает возникновении у нее права пользования этим помещением на условиях социального найма.
Положениями ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" установлено, гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Регистрация ответчика в спорной квартире противоречит принципам, установленным ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для сохранения права пользования и проживания в спорном жилом помещении.
Учитывая, что истцом представлены доказательства, свидетельствующие об отсутствии у Шуншалиной В.В. права пользования жилым помещением, и, как следствие, оснований для сохранения за ней регистрации в спорном жилом помещении, суд пришел к выводу, что требование истца о признании ответчика не приобретшим права пользования квартирой обоснованно, и подлежит удовлетворению.
Поскольку ответчик не приобретал право пользования спорным жилым помещением, он подлежат снятию с регистрационного учета в силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
С Шуншалиной В.В. в соответствии с положениями ст. 98 Налогового кодекса Российской Федерации, в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб., от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд с настоящим иском.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Администрации Североуральского муниципального округа к Шуншалиной В. В. (ИНН 663104567235) о признании не приобретшим права пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать Шуншалину В. В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: Свердловская <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия Шуншалиной В. В. с регистрационного учета по адресу: Свердловская <адрес>.
Взыскать с Шуншалиной В. В. государственную пошлину в доход бюджета в размере 3000 (Три тысячи) рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья : подпись С.А. Башкова
Копия верна.