РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2026 года г. Североуральск
Североуральский городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Башковой С.А., при секретаре судебного заседания Брылиной А.М., с участием истца – Емельянова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емельянова В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Требования истца мотивированы тем, что в период с 13.06.2006 по 13.08.2006; с 16.09.2006 по 23.11.2006; с 29.11.2006 по 31.01.207, всего 6 мес 11 дней он работал в ОАО «Севуралбокситруда» шахта 14-14 бис учеником проходчика, выполняя работу в условиях, предусмотренных Списком № 1 (подземные работы), в указанные периоды работодателем уплачивались страховые взносы. 07.08.2025 он обратился в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, однако, решением № от 13.08.2025 в назначении пенсии было отказа, в специальный стаж не был включен период работы его учеником проходчика. Сославшись на положения ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 и Правила. Утвержденные Правительством РФ от 11.07.2002 № 516, ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит суд:
обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии период работы с 13.06.2006 по 13.08.2006, с 16.09.2006 по 23.11.2006 в ОАО «Севуралбокситруда» шахта «14-14 бис», с 29.11.2006 по 31.01.2007 ОАО «Севуралбокситруда» шахта «14-14 бис» (с 01.01.2007 шахта «Красная Шапочка»), всего 6 месяцев 11 дней в качестве ученика проходчика;
обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В судебном заседании истец Емельянов В.А. просил исковые требования удовлетворить по доводам и основаниям иска.
Представитель ответчика Отделения Социального фонда России по Свердловской области в судебное заседание не явился, представив отзыв, согласно которому исковые требования Емельянова В.А. полагает не подлежащими удовлетворению, поскольку продолжительность специального стажа Емельянова В.А., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2024 в ведущих профессиях составляет 17 лет 6 мес 16 дней, при требуемом 20 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 115,610, периоды работы Емельянова В.А. в качестве ученика проходчика на шахте 14- 14 бис АО «СУБР» с 13.06.2005 по 13.08.2005; 16.09.2006-23.11.2006; 29.11.2006-31.01.2007 не полежат зачету в специальный стаж, поскольку должность «ученик подземного проходчика» не предусмотрена Списком № 1 от 13.09.1991 № 481 р. 1 и пунктом 11 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Вышеуказанные период не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ календарно как 1 полный год работы по Списку № 1 за 9 мес работы по ведущим профессиям, так как не выработан 1 полный год. В соответствии с частью 2 ст. 14 Закона от 28.23.2013 № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, согласно котором АО «СУБР» не подтверждает льготный характер работы Емельянова В.А. в соответствии с п. 11 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, так как все вышеуказанные периоды в сведениях (индивидуального) персонифицированного учета не содержат соответствующие коды «условия для досрочного назначения трудовой пенсии» и «выслуга лет», в связи с чем, стаж работы, дающей право на досрочн6ое назначение пенсии в соответствии с п.п. 11 части 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Емельянова В.А. ОСФР по Свердловской области исчислен правильно.
Определением от 31.08.2026 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО «СУБР», представитель которого, будучи уведомленным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в условиях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно п. 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Правительством Российской Федерации в рамках предоставленного законом полномочия 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.05.2011 N 20777) утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Из материалов дела следует, что 07.08.2025 Емельянов В.А. обратился в Отделение СФР по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Свердловской области №438759/25 от 13.08.2025 года Емельянову В.А. исчислен специальный трудовой стаж 17 лет 06 мес 16 дней, при требуемом стаже 20 лет, спорный период начального профессионального обучения ученика подземного проходчика, а так же не оспариваемые истцом периоды с 09.06.2009 по 18.07.2009 ( 1 мес 10 дней) с 03.08.2009 по 30.09.2009 (1 мес 28 дн) (расчет фактически отработанного времени в период неполной рабочей недели), с 14.08.2006 по 15.09.2006 (1 мес 2 дня) теоретическое обучение по профессии «Проходчик», с 24.11.2006 по 28.11.2006 (5 дней) – отпуск без сохранения заработной платы; с 27.03.2008 по 02.04.2008 (7 дней) простой; 29.08.212 – административный отпуск; 01.10.2012, 27.06.202016-28.06.2016; 04.07.2016; 30.06.2017; 03.10.2017-05.10.2017; 15.01.2018; 26.02.2018- 2802.2018; 15.05.2019; 29.05.2019; 21.06.2019-24.06.2019; 14.05.2020-15.05.2020; 19.05.2020-22.05.2020; 30.08.2021-31.08.2021; 20.05.2022 (27 дней); 28.03.2017- выполнение общественных обязанностей (л.д. 79-81).
Дата регистрации Емельянова В.А. в системе обязательного пенсионного страхования 07.07.2001.
Согласно копии трудовой книжки и уточняющей справке АО «СУБР», Емельянов В.А. приказом №11 от 13.06.2006 года принят на шахту 14-14бис (01.01.2007 шахта переименована в шахту «Красная шапочка»); 01.02.2007 переведен проходчиком 4 разряда подземного горнокапитального участка шахты «Красная шапочка»; 30.11.2007 уволен с переводом в ООО «СУБР-Строй», 01.12.2007 принят подземным проходчиком подземного участка горно-капитальных работ проходки шахты «Красная шапочка
Управления «Шахтопроходка» в порядке перевода; 01.12.2009 переведен подземным проходчиком 4 разряда подземного участка горно-капитальных работ проходки шахты «Черемуховская» управления «Шахтопроходка»; 01.02.2001 переведен подземным проходчиком 5 разряда подземного участка горно-капитальных работ проходки шахты «Черемуховская» управления «Шахтопроходка»; 18.06.2012 переведен проходчиком 5 разряда подземного участка горно-капитальных работ проходки шахты «Ново-Кальинская» управления «Шахтопроходка»; 30.09.2012 трудовой договор прекращен в связи с переводом в АО «СУБР»; 01.10.2012 принят в шахтоуправление «Кальинское» подземным проходчиком 5 разряда в порядке перевода; работает по настоящее время (л.д. 85-91).
Отказывая Емельянову В.А. в зачете спорных периодов предоставления учебных отпусков в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ответчик сослался на отсутствие профессии «ученик подземного проходчика» в перечне профессий и должностей Списка от 13.09.1991 № 481 р. 1 и пунктом 11 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях». Кроме того, вышеуказанные периоды не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ календарно, как 1 полный год работы по Списку № 1 за 9 мес работы по ведущим профессиям, так как не выработан 1 полный год.
Согласно ч.2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в п. «е» ст.1 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» для лиц, непосредственно занятых полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 №481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».
Для работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, прямо поименованных в п.11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», независимо от возраста, необходимая для досрочного пенсионного обеспечения продолжительность занятости на таких работах должна составлять не менее 20 лет.
Порядок зачета профессионального обучения в специальный стаж регламентирован пунктом 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.
Согласно пункту 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила № 516 от 11.07.2002), период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.
Аналогичное положение содержится в пункте 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.
В соответствии с пунктом 15 Правил № 516 от 11.07.2002 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца работы;
каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 от 26.01.1991 № 10 – за 9 месяцев работы.
Поскольку пунктом 15 Правил № 516 от 11.07.2002 возможность пропорционального исчисления периодов подземной работы продолжительностью менее одного года при определении права лица на досрочное пенсионное обеспечение по п. 11 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ не предусмотрена, период профессионального обучения истца составил менее 1 года, требования истца о возможности включения периодов с 13.06.2006 по 13.08.2006; с 16.09.2006 по 23.11.2006; с 29.11.2006 по 31.01.2007 в стаж на соответствующих видах работ нельзя признать обоснованными.
Поскольку на дату обращения в ОСФР по Свердловской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность стажа работы Емельянова В.А. в ведущих профессиях составляет17 лет 06 мес 16 дней вместо требуемых 20 лет, оснований для возложения на ОСФР по Свердловской области обязанности назначить Емельянову В.А. досрочно страховую пенсию по старости не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Емельянова В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Североуральский городской суд.
СУДЬЯ: подпись Башкова С.А.
Копия верна.