РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июля 2026 года г. Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Янковской С.Р., при ведении протокола помощником судьи Замуракиной К.В., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Озерск Челябинской области Веденина М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Старцева МВ,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Старцева МВ в виде запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также ночных развлекательных заведений; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с сохранением установленных ранее административных ограничений решениями Озерского городского суда Челябинской области от 16 мая 2025 года, 18 февраля 2026 года.
В обоснование заявления истец указал, что 14.11.2019 г. Старцев М.В. осуждён Озерским городским судом Челябинской области по п. «а» ч. 4 ст. 228.1 и ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору суда в действиях Старцева М.В. имеется отягчающее наказание обстоятельство — рецидив преступлений, который по своему виду является особо опасным, а по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 228 УК РФ, — простым.
04.03.2020 г. апелляционным определением Челябинского областного суда приговор Озерского городского суда Челябинской области изменён: считать Старцева М. В. осуждённым по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Кассационным определением от 21.09.2021 г. судебные акты в отношении Старцева М.В. оставлены без изменений.
04.03.2025 г. Старцев М. В. освобождён из ФКУ ИК 4 УФСИН России по Чувашской Республике на основании апелляционного постановлению Верховного Суда Чувашской Республики от 27.02.2025 г., которым неотбытая часть наказания (2 года 2 месяца 19 дней) заменена на 2 года исправительных работ с удержанием 10 % заработной платы в доход государства.
Решением Озерского городского суда Челябинской области от 16.05.2025 г. в отношении Старцева М. В. установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет — до 04.03.2035 г. со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Озерского городского суда Челябинской области от 18.02.2026 г. в отношении Старцева М. В. дополнены ранее установленные решением Озерского городского суда Челябинской области от 16.05.2025 г. административные ограничения, увеличен объём обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц.
Постановлением заместителя начальника по ООП от 14.05.2026 г., вступившим в законную силу 26 мая 2026 года, Старцев М. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Озерска Челябинской области от 25.05.2026 г., вступившим в законную силу 05 июня 2026 года, Старцев М. В. привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
В судебном заседании представитель административного истца – Управления МВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области не явился, о дате судебного заседания извещен. До судебного заседания от начальника УМВД России по ЗАТО г.Озерск Челябинской области Черепенькина К.С. поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя административного истца (л.д. 58).
В судебном заседании административный ответчик Старцев М.В. участие не принимал, о дате судебного заседания извещен надлежаще (л.д. 55). До судебного заседания направил заявление с просьбой о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 57), а также направил отзыв на иск, в котором не возражал против установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также ночных развлекательных заведений; обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 56).
Учитывая, что участники процесса извещены надлежаще о дате судебного заседания, представили до его начала заявления с просьбой о рассмотрении дела без их участия, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд находит административное исковое заявление Управления МВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области подлежащим полному удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
На основании ст. 4 вышеуказанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из смысла указанных норм следует, что суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Старцев М.В. судим за особо тяжкое преступление, совершенное в условиях рецидива, а именно по приговору 14.11.2019 г. Старцев М.В. осуждён Озерским городским судом Челябинской области по п. «а» ч. 4 ст. 228.1 и ч. 1 ст. 228 УК РФ к 8 (восьми) годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. По приговору суда в действиях Старцева М.В. имеется отягчающее наказание обстоятельство — рецидив преступлений, который по своему виду является особо опасным, а по преступлению, предусмотренному ч. 1 ст. 228 УК РФ, — простым (л.д. 6-27).
04.03.2020 г. апелляционным определением Челябинского областного суда приговор Озерского городского суда Челябинской области от 14.11.2019 г. изменён: считать Старцева М.В. осуждённым по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима (л.д. 32-38).
Кассационным определением от 21.09.2021 г. судебные акты в отношении Старцева М.В. оставлены без изменений (л.д. 28-31)
04 марта 2025 года Старцев М.В. освобожден из мест лишения свободы (л.д. 42) на основании апелляционного постановлению Верховного Суда Чувашской Республики от 27.02.2025 г. (л.д. 39-41).
Решением Озерского городского суда Челябинской области от 16.05.2025 г. в отношении Старцева М.В. установлен административный надзор на срок 10 (десять) лет — до 04.03.2035 г. со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 43-44).
Решением Озерского городского суда Челябинской области от 18.02.2026 г. в отношении Старцева М.В. дополнены ранее установленные решением Озерского городского суда Челябинской области от 16.05.2025 г. административные ограничения, увеличен объём обязательных явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц (л.эд. 47-48).
25 июня 2025 года Старцев М.В. поставлен на профилактический учет в УМВД России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области (л.д.45).
Вместе с тем, в период пребывания под административным надзором Старцев М.В. совершил следующие административные правонарушения.
Так, постановлением заместителя начальника по ООП № от 14.05.2026 г. Старцев М. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 26.05.2026 г. (л.д. 50).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Озерска Челябинской области от 25.05.2026 г. Старцев М.В. был привлечён к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу 05.06.2026 г. (л.д. 49).
Таким образом, Старцев М.В. является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, совершенное в условиях рецидива, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в период которого он в течение одного года совершил два административных правонарушения - против порядка управления и посягающее на общественный порядок.
Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции, по месту жительства Старцев М. В. характеризуется следующим образом: по характеру — общительный, в семье конфликтные ситуации не создавал, в общении с соседями вежлив, в быту в употреблении спиртных напитков не был замечен, однако в мае месяце был привлечён по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По административному надзору не соблюдены административные ограничения: 25.09.2025 г. и 07.05.2026 г. не явился на обязательную явку в орган внутренних дел (л.д.51).
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения Старцевым М.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, дополнить ему ранее установленные решениями Озерского городского суда Челябинской области от 16 мая 2025 года, 18 февраля 2026 года административные ограничения ограничением в виде увеличения количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, полагая, что такое увеличение количества явок для регистрации не влечет чрезмерного нарушения прав административного ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 и 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по ЗАТО г. Озерск Челябинской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Старцева МВ удовлетворить.
В отношении поднадзорного лица – Старцева МВ дополнить ранее установленные решениями Озерского городского суда Челябинской области от 16 мая 2025 года, 18 февраля 2026 года административные ограничения в виде:
- запрета на посещение мест, где осуществляется торговля спиртными напитками на разлив, а также ночных развлекательных заведений;
- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Озерский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий - С.Р. Янковская
<>
<>
<>
<>
<>
<>