РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2026 года город Озерск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Хакимовой Д.Н.
при секретаре Давыдовой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Дегтевой П.В. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России) обратилось с иском к Дегтевой П.В. о взыскании штрафа в размере 221 111 рублей, расходов по оплате государственной пошлины 7 633 рублей, указав в обосновании заявленных требований, что 06.07.2023 года между Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико – биологического агентства» и ответчиком был заключен договор №2 о целевом обучении, по условия которого ответчик Дегтева П.В. взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности «31.05.01 Лечебное дело», реализуемую в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России по очной форме обучения, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и заключить трудовой договор с заказчиком по специальности <>, осуществить трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы. Приказом ректора № № от 29.07.2023г. Дегтева П.В. была зачислена с 01.09.2023г. в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России на обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета по специальности 31.05.01 «<>» на очную форму обучения по квоте приема на целевое обучение. Приказом ректора № от 14.10.2024г. ответчик отчислена в связи с невыполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Ответчику 18.11.2024г. направлено уведомление о неисполнении обязательства по осуществлению трудовой деятельности, в связи с неисполнением обязательства по договору о целевом обучении и о расторжении целевого договора. В связи с нарушением ответчиком условий договора истцом начислен штраф. Ответчику направлена претензия о добровольном возмещении указанной суммы, до настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили (том 1 л.д. 6 – 10).
Представитель истца ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца (том 1 л.д. 50, 66).
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.
Ответчик Дегтева П.В. в судебное заседание не явилась, извещалась по месту регистрации, заказные письма возвращены в суд с отметкой об истечении срока хранения (том 1, л.д. 32, 43 – 44, 67 – 68), от получения судебной корреспонденции уклонилась, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки не представила.
В силу ч.1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если она не сообщила суду об уважительных причинах неявки и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В соответствии с разъяснениями, содержащими в п.п.67,68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" – «юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Представитель третьего лица Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико – биологического агентства» в судебное заседание не явились, извещены, направили отзыв на иск. (том 1 л.д. 55).
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на сайте Озерского городского суда Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело при данной явке.
Изучив доводы истца, изложенные в иске, мнение третьего лица, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно ст. 198 Трудового кодекса РФ работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы. Ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору.
Исходя из положений ст. 199 Трудового кодекса РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
В силу п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 06 июля 2023 года между Дегтевой П.В. и Федеральным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико – биологического агентства» заключен договор о целевом обучении № по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Дегтева П.В. обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (то 1 л.д. 56 – 61).
Согласно раздела 2 вышеуказанного договора, Дегтева П.В. обязалась поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.01 «<>», специалитет по очной форме обучения в ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
Исходя из раздела 3 вышеуказанного договора, по окончании обучения Дегтева П.В. обязалась трудоустроиться в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Клиническая больница № 71 Федерального медико – биологического агентства» и проработать в качестве <> 3 года.
В соответствии с п. 3 раздела 6 вышеуказанного договора, гражданин в случае неисполнения им обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии полученной квалификацией возмещает заказчику (работодателю) расходы, связанные предоставлением мер поддержки, в срок не более 2 месяцев и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Приказом ректора ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России от 29 июля 2023 года Дегтева П.В. с 01 сентября 2023 года зачислена на обучение по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программам специалитета по специальности «<>» граждан, поступающих на места в рамках квоты приема на целевое обучение, выделенных медицинским организациям Федерального медико – биологического агентства. (том 1 л.д. 15).
14 октября 2024 года приказом ректора ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России № ЛСТ, Дегтева П.В. отчислена в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плата. (том 1 л.д. 16).
31 октября 2024 года ФГБУЗ КБ № 71 ФМБА в адрес Дегтевой П.В. направлено уведомление о расторжении договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 06.07.2023г. в одностороннем порядке в связи с невыполнением обязательств по трудоустройству. (л.д.17).
19 ноября 2024 года ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России в адрес Дегтевой П.В. направлено требование о выплате штрафа в размере 221 111 руб. (том 1 л.д. 22, 23), однако в добровольном порядке исполнено не было.
Разрешая требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России о взыскании штрафа, суд учитывает, что согласно ч.1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 71 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст. 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Согласно ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей в спорный период времени, в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч.1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.ч. 5,6 ст. 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу ч.7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В частности, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, которое действовало с ДД.ММ.ГГГГ и утратило силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Согласно п. 30 вышеуказанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абз. 3 подп. «б» п. 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
В частности, в силу п. 53 вышеуказанного Положения от ДД.ММ.ГГГГ №, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, он выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.
Исходя из п. 61 вышеуказанного Положения, гражданин освобождается от выплаты штрафа, если он освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; либо если он является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.
В соответствии с п. 58 вышеуказанного Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Как следует из расчета, приведенного в исковом заявлении, сумма штрафа составляет 221 111 рубль, и указанный расчет ответчиком не опровергнут, контрассчет не представлен. (том 1 л.д. 9, 18, 19 – 20).
Учитывая, что Дегтева П.В. не исполнила свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности, а договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования расторгнут, обстоятельств, освобождающих ответчика от уплаты штрафы, не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению исходя из представленного истцом расчета.
Кроме того, согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России удовлетворены в полном объеме, то с ответчика следует взыскать в пользу истца 7 633 рублей в качестве возмещения расходов по уплаченной государственной пошлине, которые подтверждаются поручением о перечислении на счет. При взыскании суммы в качестве компенсации расходов по уплате государственной пошлины суд исходит из положений подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Дегтевой П.В. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении удовлетворить.
Взыскать с Дегтевой П.В. (паспорт РФ серия №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН 7453042876) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 221 111 рублей 00 коп., расходы по оплате государственной пошлины 7 633 рубля 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий - Д.Н.Хакимова
<>
<>
<>
<>
<>
<>