РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2026 года город Озерск
Озерский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Хакимовой Д.Н., при секретаре Давыдовой К.Н, с участием помощника прокурора Глазковой О.А., представителя ответчика Зотовой А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора закрытого административно-территориального образования г.Озерска Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Маяк», обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика», администрации Озерского городского округа Челябинской области о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора закрытого административно-территориального образования г.Озерск Челябинской области (далее прокурор ЗАТО г.Озерска) обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Маяк» (далее ООО УО «Маяк») о возложении обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить приведение контейнерной площадки, расположенной возле многоквартирного <адрес> (географические координаты <>) в соответствии с требованиями п.1 ст.22 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», путем оборудования твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы площадки (том 1 л.д. 5-8).
В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ уточнив первоначальные требования, прокурор просит обязать ООО УО «Маяк» и ООО «ДЕЗ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить приведение контейнерной площадки, расположенной в районе многоквартирного <адрес> (географические координаты <>) в соответствии с требованиями п.1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗот 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», путем оборудования твердым покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы площадки (том 1 л.д.210 – 213).
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города в ходе рассмотрения информации, связанной с размещением точек сбора ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории г.Озерска под № направлено требование №, в котором поставлен вопрос о привлечении специалистов для участия в проведении осмотра. По результатам рассмотрения требования проведен осмотр, которым установлено, что контейнерная площадка для накопления ТКО, организованная в районе <адрес> не имеет твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы площадки, что является нарушением действующего законодательства. Контейнерная площадка включена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Озерского городского округа, утв. Постановлениями администрации Озерского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному реестру, источником образования ТКО для данной контейнерной площадки являются многоквартирные №, № и № по ул. <адрес>. Данные многоквартирные жилые дома находятся в управлении ООО «ДЕЗ» и ООО УО «Маяк». Несоблюдение требований законодательства по обустройству мест для сбора бытовых отходов и мусора может привести к загрязнению окружающей среды, созданию антисанитарных условий, способствующих в дальнейшем распространению заболеваний и нарушению прав, граждан, что повлекло обращение в суд с настоящим иском.
Определением от 05 июня 2026 года, принятым в протокольной форме, администрация Озерского городского округа Челябинской области исключена из числа третьих лиц по делу и в соответствии со ст. 40 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечена к участию в деле ответчиком.
В судебном заседании помощник прокурора Глазкова О.А. заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала Ранее в судебном заседании старший помощник прокурора Шумихина Н.О. суду указала, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт отсутствия оборудованной контейнерной площадки для ТКО, согласно постановления администрации указанная площадка ТКО внесена в реестр мест накопления ТКО и обязанность по содержанию возложена на управляющие организации.
Представитель ответчика – администрации Озерского городского округа Челябинской области и представитель третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации округа (УЖКХ) Зотова А.К. (полномочия в доверенностях том 1 л.д. 36, 37) в судебном заседании возражала против исковых требований к администрации ОГО, суду указала, что надлежащими ответчиками по делу являются управляющие компании, в чьем управлении находятся многоквартирные жилые дома. (л.д.215 – 217).
Представитель ответчика ООО «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении или о рассмотрении в отсутствии суду не представил.
Представитель ответчика ООО УО «Маяк» при надлежащем извещении не явился, ранее в судебном заседании представитель Мартюшов П.В. (полномочия в доверенности, том 1 л.д.35) с заявленными требованиями не согласился по доводам, изложенных в отзыве (том 1 л.д. 214), также суду указал, что спорная контейнерная площадка органом местного самоуправления изначально не была оборудована в соответствии с нормами СанПиН, отсутствует твердое покрытие и ограждение, действительно в реестр точка ТКО включена, однако на управляющую организацию возложена лишь обязанность по содержанию, а не обустройству. Полагал, что требования должны быть удовлетворены к ответчику администрации Озерского городского округа.
Представитель третьего лица ООО «Ваш выбор» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении или о рассмотрении в отсутствии суду не представил.
В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на сайте Озёрского городского суда Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Учитывая, что информация о рассмотрении дела своевременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.
Изучив доводы истца, изложенные в иске и уточнении, возражения ответчиков, выслушав стороны, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части, последующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Федеральный закон №7-ФЗ) и ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Федеральный закон № 52-ФЗ).
Статьей 51 Федерального закона № 7-ФЗ и ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Федеральный закон № 89-ФЗ) под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов признается складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.
Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (п. 3 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ).
Аналогичный перечень полномочий органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами предусмотрен п. 4 ст. 8 Федерального закона № 89-ФЗ.
В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 года №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Правила № 1156).
В соответствии с абз. 5 п. 2 Правил № 1156 контейнерная площадка - это место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства РФ в области охраны окружающей среды и законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Согласно п. 1 и 3 ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ, п. 2 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039 (Правила № 1039), места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
В силу п. 3 Правил № 1039 места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ).
На основании п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (СанПиН 2.1.3684-21), которые в соответствии с п.1 СанПиН 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Пунктом 3 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее также - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее также - специальные площадки). Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 12 января 2026 года прокурором ЗАТО гор.Озерск в адрес руководителя Межрегионального управления №71 ФМБА России, начальника УЖКХ администрации округа и начальника Управления имущественных отношений округа было направлено требование о выделении специалиста для проведения осмотра. Поводом к направлению этого требования послужила информация, связанная с размещением точек сбора ТКО, включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Озерского городского округа под №№, а также не включенных и расположенных между домами № и № по <адрес> (л.д. 27 – 28). В срок до 20 января 2026 года прокурор просил указать сведения о размещении либо не размещении несанкционированных мест размещения отходов в пределах незакрепленных территорий, осмотренных в рамках реализации данного требования, и указанных выше точках сбора для установления субъекта, определения степени его виновности и вида ответственности.
Актом осмотра земельного участка № от 16 января 2026 года установлено, что осматриваемое место (площадка) накопления ТКО внесена в реестр мест (площадок) накопления ТКО на территории Озерского городского округа за №, площадка ТКО между домами №, № и № по <адрес> в <адрес> с географическими координатами № лицом, ответственным за содержание является ООО УО «Маяк», в управлении которого и находятся данные многоквартирные дома (л.д. 10 – 11, фототаблица 12 – 13). Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности на данный земельный участок зарегистрировано 13.03.2017 в органе по государственной регистрации права в установленном порядке. Также указано, что подъезд к обследуемому земельному участку осуществляется со стороны <адрес>. Осматриваемый участок представляет собой место, на котором размещены контейнеры для сбора ТКО в количестве 3 шт.
Согласно протоколов измерений физических факторов, акта проведения измерения расстояния и экспертного заключения от 16 февраля 2026 года, при проведении санитарно – эпидемиологического обследования объекта – место (площадка) накопления ТКО в районе жилого <адрес> установлено, в том числе, что место (площадка) не имеет твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также не имеет ограждения, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы площадки, что не соответствует требованиям г. II п.3 СанПиН 2.1.3684-21. (л.д.15 – 21).
Из ответа Межрегионального управления №71 ФМБА России от 20 января 2026 года следует, что контейнерная площадка для накопления ТКО, организованная в районе <адрес> обустроена на проезжей части дороги (установлено 3 педальных мусоросборников на колесах с крышками), на газонной полосе (установлено 2 контейнера для раздельного накопления отходов (пластика).Контейнерная площадка для накопления ТКО не имеет твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждения отходов за пределы площадки, что является нарушением п.1 ст. 22 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3 раздела II СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно – эпидемиологические требования к содержанию территории городскихи сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно – противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (том 1 л.д. 22 – 24).
Согласно ответа директора ООО УО «Маяк» на требование прокурора, положениями действующего законодательства обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на управляющую организацию не возложена. Обязанностью управляющей организации является выполнение работ по содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а не их создание. (том 1 л.д. 25 – 26).
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области №1068 от 23 апреля 2026 года внесены изменения в раздел 1 реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Озерского городского округа, утв. Постановлением от 27 октября 2025 года №, пункт № изложен в следующей редакции: географические координаты места (площадки) ТКО возле <адрес> – №, лицом, ответственным за содержание является ООО «УО «Маяк», в управлении которого и находятся многоквартирные дома по адресам: <адрес>, <адрес> и <адрес>. (том 1 л.д.39,40 – 64).
Постановлением администрации Озерского городского округа Челябинской области №1528 от 02 июня 2026 года внесены изменения в раздел 1 реестра мест (площадок) накопления ТКО на территории Озерского городского округа, утв. Постановлением от 27 октября 2025 года №, пункт № изложен в следующей редакции: географические координаты места (площадки) ТКО возле <адрес> – №, лицом, ответственным за содержание являются ООО «УО «Маяк» и ООО «ДЕЗ», в управлении которых находятся многоквартирные дома по адресам: <адрес>, <адрес> и <адрес>. (том 1 л.д.218).
Согласно ответа ГУ «Государственная жилищная инспекция Челябинской области», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, включен за ООО «ДЕЗ» (ИНН 7460068804) с 01.04.2011 г. по настоящее время, управление многоквартирным домом осуществляется на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 30.08.2010 г. и договора управления; многоквартирные дома по адресу: <адрес> №, включены за ООО УО «Маяк» (ИНН 7413025539) с 01.05.2025 г. по настоящее время, управление многоквартирным домом осуществляется на основании договора управления от 01.03.2025 г. (том 1 л.д. 235 – 247, том 2 л.д.1 – 19).
Данные обстоятельства подтверждается представленными суду доказательствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
Таким образом, исковое заявление в суд подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц (жителей Озерского городского округа) в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса РФ принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен МКД и который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке, отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено в судебном заседании, решение о размещении контейнерной площадки на земельном участке возле <адрес> собственниками помещений многоквартирных домов №, № и № по <адрес> не принималось.
В силу положений ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Озерского городского округа челябинской области (том 1 л.д.102 – 192) к полномочиям органов местного самоуправления относится участие в организации деятельности понакоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 08 сентября 2020 года № 127 утверждены Правила благоустройства территории Озерского городского округа Челябинской области (далее – Правила), которые устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства Озерского городского округа Челябинской области, в том числе к содержанию территорий общего пользования, проведению уборки территории Озерского городского округа, организации освещения и озеленения территории округа, организации пешеходных коммуникаций, обустройству территории округа в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения, определения границ прилегающих территорий и участия собственников и 9или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий, требования к озеленению территории округа, а также иные требования в сфере благоустройства территории Озерского городского округа. (том 1 л.д.65 – 101).
В соответствии с п.5.1 Правил благоустройства территории Озерского городского округа Челябинской области (утв. Решением Собрания депутатов Озерского городского округа Челябинской области от 08 сентября 2020 года N127), уборку и содержание территорий, не закрепленных за юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе с учетом положений раздела 4настоящих Правил, организует администрация Озерского городского округа Челябинской области (далее - администрация округа) в соответствии с установленными полномочиями путем заключения муниципальных контрактов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Озерского городского округа.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в п. 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления, собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД. При этом, судам следует устанавливать позволяет ли площадь сформированного под многоквартирный дом земельного участка обустроить в его границах площадку накопления ТКО с соблюдением пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21, пункта 3.7.6 Правил технической эксплуатации № 170.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается актом осмотра с фототаблицей, место (площадка) для накопления ТКО возле <адрес> в <адрес> создана и внесена в реестр органом местного самоуправления располагающаяся на проезжей части дороги, в месте не предназначенном для обращения с отходами, твердое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, отсутствует, что не соответствует требованиям гл. II п.3 СанПиН 2.1.2684-21.
Проанализировав представленные в дело доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что на администрацию Озерского городского округа Челябинской области, как на уполномоченный орган местного самоуправления, возложена обязанность по созданию и обустройству контейнерных площадок для накопления твердых коммунальных отходов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, учитывая нахождение площадки на землях общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена.
На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования прокурора ЗАТО гор.Озерска подлежащими удовлетворению, в части возложения обязанности на ответчика администрацию ОГО оборудовать место (площадку) для накопления ТКО в соответствии с требованиями санитарных норм и правил. Оснований для возложения обязанности по обустройству места (площадки) для накопления ТКО на управляющие организации суд не усматривает, поскольку на управляющие организации возложена обязанность по содержанию, созданных и обустроенных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил, мест (площадок) для накопления ТКО.
Вопреки доводам представителя ответчика – Администрации Озерского городского округа, управляющая организация обязана организовать контейнерную площадку для накопления ТКО только на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений в МКД на соответствующем земельном участке, который относится к общему имуществу собственников помещений в таком доме.
Учитывая характер заявленных требований, необходимость обеспечения исполнения судебного решения в разумные сроки, соблюдение справедливого баланса интересов сторон, суд определил срок для исполнения решения суда в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора закрытого административно-территориального образования г.Озерска Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Маяк», обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика», администрации Озерского городского округа Челябинской области о возложении обязанности – удовлетворить частично.
Возложить на администрацию Озерского городского округа Челябинской области (ОГРН 1027401182379) обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда привести контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, в районе многоквартирного дома по <адрес> (географические №) в соответствие с пунктом 3. Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.368.4-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. N 3, путем оборудования ее твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
В удовлетворении исковых требований к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Маяк», обществу с ограниченной ответственностью «Дирекция единого заказчика» о возложении обязанности, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Озерский городской суд Челябинской области.
Председательствующий -Д.Н.Хакимова
<>
<>
<>
<>
<>
<>
<>