ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
<АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шадринского судебного района Курганской области Викуленков Сергей Александрович (Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, 16, стр. 2, каб.64), рассмотрев без участия представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - муниципального унитарного предприятия Шадринского муниципального округа Курганской области «Водолей» (далее - МУП «Водолей»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ранее к административной ответственности по главе 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непривлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
МУП «Водолей», будучи привлеченным к административной ответственности по ст.14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления государственного инспектора <АДРЕС> отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора от <ДАТА3> к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000,00 рублей с момента вступления в законную силу данного постановления
<ДАТА4>, не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель юридического лица на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился. Мировым судьей принято мотивированное решение о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отсутствие представителя МУП «Водолей».
Огласив протокол и иные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что действия МУП «Водолей» подлежат квалификации по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного часть. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Часть 5 ст. 32.2 КоАП РФ предусматривает, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно статьи 1.5 Кодекса об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса об административных правонарушениях).
В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 39-П отмечается, что в отношении юридических лиц, как субъектов административной ответственности, КоАП РФ содержит специальную оговорку, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
Факт и виновность МУП «Водолей» совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, содержащим существо вменяемого правонарушения.; постановлением государственного инспектора <АДРЕС> отдела энергетического надзора Уральского управления Ростехнадзора от <ДАТА3> о наложении на МУП «Водолей» административного наказания в виде штрафа в размере 100000,00 рублей; сведениями о направлении юридическому лицу копии постановления и предупреждения об административной ответственности за неуплату штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и полученного им; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица; сведениями об отсутствии оплаченного административного штрафа.
Таким образом, вина МУП «Водолей» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, не доверять которым у суда нет оснований.
Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).
При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24 КоАП РФ, не установлено, так же как и не усматривается обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Тем не менее, применительно к административным штрафам, минимальные размеры которых сопряжены со значительными денежными затратами, установленное в ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ общее правило назначения наказания может при определенных обстоятельствах противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.
В силу ч. 3.2 и 3.3. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 названного Кодекса размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.
Поскольку меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, учитывая финансовое положение юридического лица, мировой судья полагает необходимым снизить размер административного штрафа. Указанный вывод согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <ДАТА7> <НОМЕР>.
С учетом изложенных выше правовых положений, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание тот факт, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, финансируется из местного бюджета, который является дотационным, а исполнение наказание в полном объёме может привести к ограничению финансово-хозяйственной деятельности, в целях исключения избыточного ограничения прав организации, мировой судья приходит к выводу о назначении МУП «Водолей» административного наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - муниципальное унитарное предприятие Шадринского муниципального округа Курганской области «Водолей» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) - признать виновным за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
Административный штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, КБК 00011601203019000140, БИК ТОФК 045004108, ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, банковский счет 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, получатель - УОДМС в Курганской области, адрес получателя: 640020, Курганская область, г.Курган, ул.Красина, дом №21, ОКТМО 37538000, УИН 0000850100006600029331000. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Копия квитанции об уплате штрафа незамедлительно направляется мировому судье, вынесшему постановление. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Шадринский районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области. Мировой судья - подпись С.А.Викуленков