ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 17 августа 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, зарегистрированного по адресу: ****,
УСТАНОВИЛ:
В Краснофлотский районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому *** ФИО1 по адресу: ****, являясь иностранным агентом на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 23.09.2022 № 1277-р, в установленный законом срок не представил в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган – Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источниках; сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», (сведения по форме № ОИА006), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом в его бездействии признаков уголовно наказуемого деяния не содержится.
ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Должностное лицо органа Минюста ФИО3 пояснил, что ФИО1 внесен в список иноагентов, проживает за пределами Российской Федерации, отчётности о своей деятельности в орган Миниюста не представляет.
Изучив представленные материалы суд приходит к следующему:
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 23.09.2022 № 1277-р в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» гражданин Российской Федерации ФИО1 ФИО1 включен в реестр иностранных агентов.
Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о таком лице в реестре иностранных агентов в соответствии с ч. 4 статьи 5 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022 и прекращает со дня исключения таких сведений из реестра.
В соответствии с частью 3 статьи 7 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022, сведения о лицах, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, включаются в реестр на основании решения уполномоченного органа. Решение принимается в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления о включении в реестр. Уполномоченный орган доводит принятое решение до сведения лиц, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня принятия решения.
Из материалов дела установлено, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ***, после чего *** в адрес ФИО1 направлено уведомление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (исх. ...).
Частью 2 статьи 14 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022 предусмотрено, что лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью 5 статьи 6 Закона Российской Федерации от *** ... «О средствах массовой информации», частью 4 статьи 29.1 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 3 части 8 статьи 9 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022 иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников.
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно указанному Порядку представление рассматриваемой отчетности осуществляется по форме, приведенной в приложении ... ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Также, отчётность об осуществляемых иноагентом программах, иных документах, являющихся основанием для проведения мероприятий осуществляется по форме, приведенной в приложении ... ... ежегодно, не позднее 01 ноября текущего года.
Согласно пункту 6 части 8 статьи 9 ФЗ № 255-ФЗ от 14.07.2022 иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган сведения об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 части 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», порядок и форма представления которых утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2022 № 304, осуществляется по форме, приведенной в приложении ... (форма № ОИА007), не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Из материалов дела объективно установлено, что сведения о внесении ФИО1 в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России ***, следовательно, обязанность по представлению соответствующей отчетности возложена на ФИО1 с ***. Вместе с тем, в установленный законом срок за 2025 год, то есть по ***, вышеизложенные обязанности по предоставлении отчетности ФИО1 не исполнены, сведения (информация) в виде отчета по формам ... в уполномоченный орган не представлены.
Приведенные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении; распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 23.09.2022 № 1277-р «О включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента»; уведомлением ... от *** о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента; письмом Министерства юстиции Российской Федерации о непредставлении ФИО1 сведений (отчета) по формам № ....
Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о том, что представленные в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются допустимыми, достоверными, последовательными и согласуются между собой.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, если это бездействие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.
Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении, являющихся поводом для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не установлено.
При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
С учетом изложенного, конкретных обстоятельств данного дела, личности привлекаемого лица, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализацию задач административной ответственности за совершение данного правонарушения и по предупреждению совершения новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: УФК по Хабаровскому краю ....
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Краснофлотский районный суд в течение указанного срока.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач