ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ул. Бухарова, д. 59, с. Целинное Курганской области 18 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Целинного судебного района Курганской области Измалкина Кристина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Ведерниковой Ольги Николаевны, <ДАТА2> установил:
ИП Ведерникова О.Н., осуществляющая с <ДАТА4> деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитками, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области (далее - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области).
Информация по «первому чеку» поступила в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ДАТА5>
ИП Ведерникова О.Н. при рассмотрении дела вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что не знала о необходимости представления уведомления о начале деятельности, бизнес перешел ей от мужа, включена в реестр малого и среднего предпринимательства. Бизнес убыточный, дохода нет.
Заслушав ИП Ведерникову О.Н., исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1, 5 ст.8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2025 года№ 725 утверждены Правила формирования и ведения единого реестра уведомлений, представления и учета уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности (далее - постановление № 725)
В соответствии с п. 2 постановления № 725 уведомления представляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ (оказание услуг) (далее - заявители) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
Уведомления представляются заявителями посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - единый портал) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, когда уполномоченными органами являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации.
Для заявителей информационное взаимодействие с единым порталом или региональными порталами государственных и муниципальных услуг обеспечивается в соответствии с правилами и принципами, установленными национальными стандартами Российской Федерации в области криптографической защиты информации, утвержденными в соответствии с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации".
Торговля розничная в неспециализированных магазинах, которая включает в себя торговлю розничную преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и торговлю табачными изделиями в неспециализированных магазинах предполагает предоставление уведомления о начале осуществления указанной деятельности (приложение <НОМЕР> постановлению № 725).
Частью 1 ст. 19.7.5-1 предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Установлено, что ИП Ведерникова О.Н., осуществляющая с <ДАТА4> деятельность по розничной торговле преимущественно пищевыми продуктами, включая напитками, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, не представила уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области.
Административное правонарушение выявлено <ДАТА8> при поступлении информации по «первому чеку», в связи с заменой ИП Ведерниковой О.Н. кассового аппарата.
Оценив протокол об административном правонарушении, и другие материалы дела - поручение о проведении выездного обследования без взаимодействия; протокол осмотра в рамках выездного обследования с фотоматериалами; представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; требование о представлении документов; письменное объяснение ИП Ведерниковой О.Н., которая показала, что с работает с 2014 года, уведомление о начале предпринимательской деятельности до фактического начала деятельности в 2014 году не подавала. <ДАТА9> в магазине осуществлялась замена ККТ, сработал первый платежный чек; акт документарной проверки, сведениями из ЕГРИП, прихожу к выводу о доказанности вины ИП Ведерниковой О.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено, смягчающими обстоятельствами является признание вины и раскаяние в содеянном.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде штрафа.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Учитывая, что ИП Ведерникова О.Н. внесена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (микропредприятие), принимая во внимание, что ИП Ведерникова О.Н. впервые привлекается к административной ответственности, совершенным административным правонарушением не причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественного ущерб, полагаю возможным заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья, постановил:
признать индивидуального предпринимателя Ведерникову Ольгу Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья К.В. Измалкина