ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
<АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области Викуленков Сергей Александрович, без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул.Комсомольская, 16, строение 2, кабинет 64, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина РФ, Лыгалова<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего там же, ранее к административной ответственности за однородное правонарушение непривлекавшегося,
УСТАНОВИЛ:
Лыгалов <ФИО> <ДАТА4> около 8-40 час. по адресу: <АДРЕС>, управляя автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, осуществил перевозку пассажира за денежное вознаграждение, не имея на то специального разрешения, то есть осуществил предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Лыгалов <ФИО> не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> N 580-ФЗ) установлено, что деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано (часть 1 названной статьи).
Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 названного Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (часть 2 данной статьи).
Не допускаются перевозка пассажиров и багажа за плату легковым автомобилем (предпринимательская деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым автомобилем) лицом, которому право на перевозку пассажиров и багажа не предоставлено в соответствии с требованиями названной статьи, распространение информации, содержащей предложение о такой перевозке, за исключением перевозок пассажиров и багажа по заказу, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА6> N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и других случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации (часть 7 указанной статьи).
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
Таким образом, в случае, когда лицо занимается перевозкой пассажиров и багажа легковым транспортным средством, но соответствующего разрешения на осуществление такой деятельности не получало, его действия при наличии доказательств, подтверждающих факт занятия этим лицом деятельностью, направленной на получение прибыли (предпринимательской деятельностью), следует квалифицировать по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
Факт и виновность Лыгалова<ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>, составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и содержащим существо правонарушения; объяснениями Лыгалова<ФИО>. от <ДАТА9> и <ДАТА8>; протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от <ДАТА11> г.; схемой места совершения административного правонарушения от <ДАТА11> г.; объяснениями Юдиной<ФИО> от <ДАТА11> г.; скриншотом экрана, содержащего сведения из ФГИС «Такси»; страховым полисом на автомобиль «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>; рапортом должностного лица о выявлении признаков административного правонарушения в отношении Лыгалова<ФИО>.
Вышеуказанные письменные доказательства составлены полномочными должностными лицами, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, письменные объяснения получены с соблюдением требований КоАП РФ, в связи, с чем данные письменные доказательства являются допустимыми доказательствами по делу.
Названные доказательства вины Лыгалова<ФИО>. последовательны, непротиворечивы и согласуются друг с другом, объективно ничем не опровергнуты, у суда нет оснований им не доверять.
На основании изученных в совокупности доказательств мировой судья находит доказанной вину Лыгалова<ФИО>. и квалифицирует его действия по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, расценивается признание вины, отраженное в заявлении, привлечение впервые по данной норме закона, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, равно как и оснований для освобождения Лыгалова<ФИО>. от административной ответственности, мировой судья не усматривает.
С учетом всех обстоятельств, установленных по делу, а также учитывая тот факт, что Лыгалов <ФИО> является пенсионером, имеет доход, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере 2000,00 рублей.
Поскольку в материалах дела не имеется сведений об изъятии предметов, являющихся предметами административного правонарушения, а в судебном заседании обратного не установлено, то суд полагает необходимым назначить Лыгалову<ФИО>. административный штраф без конфискации предметов административного правонарушения
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать Лыгалова<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Административный штраф следует уплатить по следующим реквизитам: УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с 04432000390), ИНН 4501107930, КПП 450101001, КБК 00011601193010013140, БИК ТОФК 045004108, ОКЦ № 1 СибГУ Банка России//УФК по Курганской области, г. Курган, банковский счет 40102810445370000108, казначейский счет (р/с) 03100643000000014300, получатель - УОДМС в Курганской области, адрес получателя: 640020, Курганская область, г.Курган, ул.Красина, дом №21, ОКТМО 37538000, УИН 0000850100006600029450845. Указанная сумма штрафа, в силу ч.1 ст.32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, должна быть уплачена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления в банк. Копия квитанция об уплате административного штрафа незамедлительно предоставляется мировому судье, вынесшему постановление. Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления в законную силу данного постановления установлена административная ответственность ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которой предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Шадринский районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области. Мировой судья - подпись С.А.Викуленков