ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1>
<АДРЕС> области
Мировой судья судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области Викуленков Сергей Александрович (641870, Курганская область, г. Шадринск, ул. Комсомольская, д. 16, стр. 2, каб.64), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Шерстобитова<ФИО1>, родившегося <ДАТА2> в гор. <АДРЕС> области, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, женатого, детей не имеющего, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, по ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> серии <НОМЕР> <НОМЕР>, согласно которому <ФИО2><ФИО3> <ДАТА4> у <АДРЕС> в 15 час. 30 мин. управлял транспортным средством - автомобилем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, установленного на основании ст.ст.15.1, 64, 67.1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Протокол составлен ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> области <ФИО4>
Шерстобитов <ФИО> на рассмотрение дела об административном правонарушении явился, суду пояснил, что ехал на автомобиле, остановили сотрудники ГАИ, посмотрели по своей базе и обнаружили, что ограничен в праве управления транспортным средством судебным приставом-исполнителем, поэтому составили протокол, копию которого он получил. У него нет сведений о том, что в отношении него были возбуждены какие-либо исполнительные производства приставами, все долги погашены, постановление об ограничении его в праве управления транспортным средством от судебного пристава ни лично, ни по почте он не получал. С протоколом не согласен. Инвалидности не имеет.
Заслушав Шерстобитова<ФИО> изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Статья 17.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела
В статье 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Установление вины лица, в отношении которого ведется административное преследование, является непременным условием привлечения его к административной ответственности и входит в предмет доказывания по делу об административном правонарушении (часть 1 статьи 1.5 и пункт 3 статьи 26.1 КоАП РФ).
При этом в силу части 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, наличие вины как обязательного элемента субъективной стороны состава правонарушения является одним из принципов юридической ответственности, а конституционные положения о презумпции невиновности и бремени доказывания, которое возлагается на органы государства и их должностных лиц, выражают общие требования при применении государственного принуждения карательного (штрафного) характера в сфере публичной ответственности как в уголовном, так и в административном праве (постановления от <ДАТА6> N 10-П, от <ДАТА7> N 7-П и от <ДАТА8> N 13-П; определения от <ДАТА9> N 172-О, от <ДАТА10> N 934-О-О, от <ДАТА11> N 2732-О и др.).
В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от <ДАТА12> <НОМЕР>) временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации является одним из видов исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> определено, что под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5 статьи 67.1 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>).
Согласно части 5 статьи 64 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
Приведенные выше законоположения позволяют прийти к выводу о том, что постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом должно быть вручено должнику лично, в ходе которого ему должна быть разъяснена обязанность соблюдать установленное ограничение, и он предупреждается об административной ответственности за его нарушение. Иного способа и порядка вручения такого постановления законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.
Как следует из имеющейся в материалах дела справки ОСП по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району <АДРЕС> области исполнительное производство в отношении Шерстобитова <ФИО> окончено фактическим исполнением и уничтожено по истечения срока хранения, а постановления о запретах и арестах отменяются судебным приставом-исполнителем в день окончания исполнительного производства, подтвердить факт отмены постановления о временном ограничении права управления транспортным средством Шерстобитова <ФИО> не представляется возможным. Аналогичные сведения содержатся и в поступившем <ДАТА13> ответе от ОСП по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району <АДРЕС> области на запрос мирового судьи.
При таких обстоятельствах имеющиеся материалы не свидетельствуют о наличии совокупности бесспорных доказательств, подтверждающих виновность Шерстобитова <ФИО> в совершении вменяемого правонарушения.
Следовательно, в данном случае вина Шерстобитова <ФИО> в нарушении должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством не была доказана административным органом в установленном административно-деликтном законодательством порядке, что исключает возможность его привлечения к административной ответственности по статье 17.17 КоАП РФ.
При таком положении производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5. КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Шерстобитова<ФИО> о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Шадринский районный суд Курганской области через мирового судью судебного участка №25 Шадринского судебного района Курганской области. Мировой судья С.А.Викуленков