ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Хабаровск 06 октября 2026 года
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Горлач А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 42 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившегося *** в ****, зарегистрированного по месту жительства по адресу: ****
УСТАНОВИЛ:
В Краснофлотский районный суд г. Хабаровска поступил протокол с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 42 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1
Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменено, что в срок до 26.07.2026 им не исполнено предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО № ... от 22.04.2026 об устранении нарушения ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а именно: в Телеграм-канале <данные изъяты> распространена информация о деятельности иностранных агентов ФИО2 и ФИО3 (...) без указания на их статус, что способствует нарушению данными иностранными агентами ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
ФИО1 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.
Должностное лицо органа Минюста России ФИО4 пояснил, что в ходе мониторинга публикаций в сети Интернет, установлено, что ФИО1 является владельцем канала «<данные изъяты>» в мессенджере «Телеграм». В данном канале размещена публикация части интервью ФИО2 являющегося иностранным агентом, ФИО3 который также является иностранным агентом. При этом данные лица были признаны иностранными агентами до даты размещения публикации в Телеграм-канале «<данные изъяты>». Сведений о том, что данные лица имеют статус иностранных агентов, в публикации не содержится. Органом Минюста ФИО1 было направлено соответствующее предупреждение, которое необходимо было исполнить в течение месяца со дня получения. Данное предупреждение в срок исполнено не было. До настоящего момента сведений о том, что данные лица имеют статус иностранных агентов в публикацию в Телеграм-канале «<данные изъяты>» не внесено.
Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 42 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания либо предупреждения органа, осуществляющего государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, об устранении нарушений законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Закон № 255-ФЗ), материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
В силу ч. 5 ст. 1 Закона № 255-ФЗ, органы публичной власти, организации всех форм собственности, а также их должностные лица, физические лица независимо от их гражданства или при отсутствии такового при осуществлении своей деятельности обязаны учитывать ограничения, связанные со статусом иностранного агента, указанные в статье 11 настоящего Федерального закона. Действия (бездействие) указанных лиц не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, в частности настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность иностранных агентов (далее - законодательство Российской Федерации об иностранных агентах).
Органом, осуществляющим государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, является Министерство юстиции Российской Федерации.
В силу пунктов 11, 12 Положения о государственном контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 14.01.2023 № 18, государственный контроль осуществляется посредством проведения контрольных мероприятий.
Как следует из материалов дела, 22.04.2026 Управлением юстиции Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО установлен факт распространения ФИО1 в Телеграм-канале «<данные изъяты>» (...) информации о деятельности иностранных агентов ФИО2 (внесён в реестр иностранных агентов 20.05.2022 № ...) и ФИО3 (внесён в реестр иностранных агентов 15.04.2022 № ...).
При этом сведений о наличии у данных лиц статуса иностранного агента в распространённом ФИО1 информационном материале не приведено.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО на основании п. 6 ч. 9 ст. 10 Закона № 255-ФЗ, ФИО1 направлено предупреждении № ... от 22.04.2026 об устранении нарушения ч. 5 ст. 1 Закона № 255-ФЗ, обязывающее устранить нарушение в месячный срок с момента получения предупреждения, и сообщить в Управление об устранении нарушений, указанных в предупреждении.
Предупреждение ФИО1 вынесено уполномоченным лицом, осуществляющим федеральный государственный контроль за соблюдением законодательства об иностранных агентах, содержит указание на нарушение положений Закона № 255-ФЗ, срок, отведённый на исполнение предупреждения является разумным, в связи с чем суд признаёт данное предупреждение законным и обоснованным.
Предупреждение направлено заказным письмом (ШПИ: ...) по месту жительства ФИО1 и 25.06.2026 возвращено за истечением срока хранения. Нарушений порядка доставления и вручения указанной корреспонденции не установлено.
В силу положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В срок до 26.07.2026 изложенные в предостережении нарушения не устранены. На дату рассмотрения дела сведений о наличии у лиц, приведённых в информационном материале (...), статуса иностранного агента в публикацию не внесено.
Протокол об административном правонарушении, справки в отношении ФИО1 от 22.04.2026, 28.07.2026, предупреждение № ... от 22.04.2026 составлены, объяснения свидетеля ФИО4 получены, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что 26.07.2026 по адресу: **** ФИО1 не исполнено предупреждение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО № ... от 22.04.2026 об устранении нарушения ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а именно: в Телеграм-канале «<данные изъяты>» распространена информация о деятельности иностранных агентов ФИО2 и ФИО3 (...) без указания на статус данных лиц, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 42 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не усматривается.
Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств не установлено.
При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 42 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает, что административное наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере будет достаточным для обеспечения частной и общей превенции совершения ФИО1 административных правонарушений.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам: ...
Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Краснофлотский районный суд в течение указанного срока.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, через суд его вынесший.
Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска А.В. Горлач