ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Курганская область, с. Целинное, ул. Бухарова, 59 20 января 2026 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Целинного судебного района Курганской области Измалкина Кристина Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 25.19 Закона <АДРЕС> области от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» (далее - Закон Курганской области № 25) в отношении начальника отдела образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области Козловой Людмилы Владимировны, <ДАТА3> установил:
из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. начальник отдела образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области (далее - Администрация), расположенного по адресу: <АДРЕС> Козлова Л.В. не представила информацию об исполнении поручения от <ДАТА6> в антитеррористическую комиссию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения <ДАТА7> прокурором района в отношении должностного лица дела об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 25.19 Закона Курганской области № 25.
Начальник отдела образования Администрации Козлова Л.В. на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежаще, о причинах неявки не уведомила.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
При рассмотрении дела помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области Воскреса Э.Н. постановление прокурора района о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал. Просил привлечь Козлову Л.В. к административной ответственности по п. 2 ст. 25.19 Закона Курганской области №<НОМЕР> и назначить ей административное наказание в соответствии с санкцией указанной нормы.
Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
<АДРЕС> положениям ст. 5.2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений: разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; организуют и проводят в муниципальных образованиях информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий; участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации; обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.
Из материалов дела следует, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки в деятельности отдела образования Администрации выявлены нарушения при исполнении решений муниципальной антитеррористической комиссии.
А именно, установлено, что на заседании антитеррористической комиссии и оперативной группы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области от <ДАТА6> принято решение <НОМЕР>, в соответствии с которым начальнику отдела образования Администрации Козловой Л.В. поручено в срок до <ДАТА10> организовать комиссионное обследование пожарной сигнализации в образовательных организациях, задействованных в оздоровительных мероприятиях, принять исчерпывающие меры по приведению ее в исправное состояние. В срок май 2025 года обеспечить проведение занятий и тренировок с персоналом, работниками и охраной объектов образования по алгоритмам действий при совершении (угрозе совершения) преступлений в формах вооруженного нападения, размещения взрывного устройства, захвата заложников и других чрезвычайных ситуаций террористического характера. В срок май 2025 года отработать систему взаимодействия с правоохранительными органами, ЕДДС, пожарной и медицинской службами в дни проведения оздоровительных мероприятий. Ответственному исполнителю поручено в срок до <ДАТА10> предоставить информацию об исполнении решений в аппарат антитеррористической комиссии <АДРЕС> муниципального округа или на электронную почту.
<ДАТА6> Козлова Л.В. принимала непосредственное участие в указанном заседании.
<ДАТА11> Козлова Л.В. получила выписку из протокола заседания комиссии, что следует из ее письменных объяснений.
Информация об исполнении поручения в антитеррористическую комиссию <АДРЕС> муниципального округа не поступала.
Таким образом, с учетом выходных дней, <ДАТА5> в 00 час. 01 мин. начальник отдела образования Администрации, расположенного по адресу: <АДРЕС> Козлова Л.В. не представила информацию об исполнении поручения от <ДАТА6> в антитеррористическую комиссию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области.
Сведений о том, что информация об исполнении поручения от <ДАТА6> в антитеррористическую комиссию <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области направлена Козловой Л.В. на дату рассмотрения дела, не представлено.
Бездействие Козловой Л.В. подлежит квалификации по п. 2 ст. 25.19 Закона Курганской области №<НОМЕР>, как неисполнение или нарушение решения антитеррористической комиссии в муниципальном образовании <АДРЕС> области, принятого в пределах ее компетенции.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении и другими материалами дела, а именно: письменным объяснением Козловой Л.В., которая показала, что <ДАТА11> от секретаря антитеррористической комиссии Кучина В.И. получила выписку из протокола заседания комиссии с указанием поручений, где было также указано, что до <ДАТА10> необходимо уведомить комиссию о проделанных мероприятиях. Все мероприятия были выполнены в срок, однако в связи с тем, что она не проконтролировала своих подчиненных сотрудников, они не подготовили информацию в комиссию о проделанной работе и она упустила данный момент. Ответ не направлен до сих пор. Вину признает, в содеянном раскаивается. Обязуется проинформировать комиссию в кротчайшие сроки и не допускать подобных фактов впредь; распоряжением о приеме Козловой Л.В. на работу начальником отдела образования Администрации, дополнительным соглашением к трудовому договору; положением об отделе образования Администрации; протоколом совместного заседания антитеррористической комиссии и оперативной группы в Целинном муниципальном округе; выпиской из решения <НОМЕР> от <ДАТА6> антитеррористической комиссии и ОГ в Целинном муниципальном округе, и другими материалами дела.
Совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 25.19 Закона Курганской области №<НОМЕР> в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от 2000 рублей до 4000 рублей.
При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.
Смягчающим административную ответственность обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном.
Учитывая изложенное, прихожу к выводу о назначении Козловой Л.В. наказания в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать начальника отдела образования администрации <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> области Козлову Людмилу Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 25.19 Закона <АДРЕС> области от 20 ноября 1995 года № 25 «Об административных правонарушениях на территории <АДРЕС> области» и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу внести на расчетный счет получателя:
УФК по Курганской области (УОДМС по Курганской области, л/с 04432000390) ИНН 4501107930 КПП 450101001 БИК ТОФК 045004108 Банк - ОКЦ № 1 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Курганской области г. Курган Номер банковского счета, входящего в состав ЕКС - 40102810445370000108 Казначейский счет (р/с) - 03100643000000014300 ОКТМО 37534000 КБК 00011602010020000140 УИН 0000850100006600028119424. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплатаадминистративного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Целинный районный суд Курганской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья К.В. Измалкина