РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 декабря 2025 года город Реж
Судья Режевского городского суда Свердловской области Голубкова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением аудиозаписи с участием Леонтьева А.Е., защитника Черных В.С., законного представителя несовершеннолетних Леонтьевой Т.Д., жалобу Леонтьева А. Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области Евдокимовой А.Ф. от 31 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Леонтьева А.Е.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 31 октября 2025 года Леонтьев А.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Не согласившись с указанным постановлением, Леонтьев А.Е. подал на него жалобу, в которой просил постановление мирового судьи отменить, прекратить производство по делу. Указал, что на него как на участника специальной военной операции распространяется специальный правовой иммунитет, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с ч. 2.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Полагает, что в соответствии с Федеральным законом № 20-ФЗ от 19.02.2024 года к нему не могут быть применены меры ответственности за несвоевременную и (или) не в полном размере уплату алиментов в течение периода мобилизации, военной службы по контракту, военной службы по призыву и в течение одного года после увольнения с военной службы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он являлся участником СВО, получил ранение. Также считает, что в его действиях отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку в указанный период он ежемесячно выплачивал алименты в размере 15000 руб. Привлечение его к административной ответственности, как гражданина, исполнявшего свой воинский долг и получившего ранение, при условии осуществления платежей, полагает несправедливым и противоречащим букве законодательства, предоставляющего социальные гарантии защитникам Отечества.
В судебном заседании Леонтьев А.Е. жалобу поддержал по изложенным в ней доводам. Дополнил, что с Леонтьевой Т.Д. была устная договоренность об оплате алиментов в размере 15000 руб., что он и выполнял. При участии с СВО он получил ранение, в период с ДД.ММ.ГГГГ и 26 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил лечение в ГАУЗ СО «<данные изъяты> В эти периоды был нетрудоспособным, не мог по уважительной причине выплачивать алименты. Кроме того, до рассмотрения дела в суде он задолженность по алиментам выплатил в полном размере. Каких-либо ходатайств мировому судьей не заявлял.
Защитник Леонтьева А.Е. адвокат Черных В.С. доводы жалобы и Леонтьева А.Е. поддержал. Суду не смог пояснить, каким Федерального закона № 20-ФЗ от 19.02.2024 года установлены основания для освобождения Леонтьева А.Е. от ответственности. При этом поддержал доводы о периодах нетрудоспособности Леонтьева А.Е., также он имеет ограниченные возможности трудиться.
Законный представитель несовершеннолетнего потерпевшего Леонтьева Т.Д. в судебном заседании пояснила, что между ней и Леонтьевым А.Е. была достигнута устная договоренность об оплате алиментов в размере 15000 руб. при условии приобретения им детям одежды по сезону и других дополнительных выплатах. В октябре 2025 года она обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО6, с неё были взяты письменные объяснения. В судебном заседании она участия не принимала, представила заявление. Также подтвердила факт уплаты всей имеющейся задолженности Леонтьевым А.Е. двумя платежами 20 и ДД.ММ.ГГГГ.
Судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 пояснила суду, что период неуплаты у Леонтьева А.Е. составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период неуплаты, уклонения составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Леонтьев А.Е. выплачивал в указанный период алименты не в полном размере. ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении. С постановлением о возбуждении исполнительного производства он был ознакомлен. Леонтьев А.Е. принимал участие в СВО в качестве добровольца, за Министерством обороны не числился. Задолженность он оплатил перед судом 20 и ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для приостановления исполнительного производства о взыскании алиментов у них не имеется.
Выслушав Леонтьева А.Е., его защитника, законного представителя несовершеннолетних Леонтьеву Т.Д., судебного пристава-исполнителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 13.02.2024 года по делу № 2-732/2024 (л.д№ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Леонтьева А.Е., в пользу взыскателя Леонтьевой Т.Д., предмет исполнения: алименты в размере 1/3 доли доходов ежемесячно (л.д. № Постановлением судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП УФССП России по Свердловской области от 17.10.2025 года рассчитана задолженность по алиментам должника Леонтьева А.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет 91840 рублей 02 копейки. При этом указано о частичной оплате Леонтьевым А.Е. в данный период в счет алиментов по 15000 рублей ежемесячно (л.д№
Согласно протоколу об административном правонарушении, Леонтьев А.Е. без уважительных причин в нарушение судебного решения по делу – указанного выше судебного приказа, не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетних детей более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства – в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнений периода).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Леонтьева А.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ мировым судьей, который пришел к выводам о доказанности виновности в совершении административного правонарушения и назначил Леонтьеву А.Е. административное наказание.
К доводам жалобы о том, что в соответствии с Федеральным законом № 20-ФЗ от 19.02.2024 года к Леонтьеву А.Е. не могут быть применены меры ответственности за несвоевременную и (или) не в полном размере уплату алиментов в течение периода мобилизации, военной службы по контракту, военной службы по призыву и в течение одного года после увольнения с военной службы, следует отнестись критически, как не основанных на действующем законодательстве.
Тот факт, что задолженность по алиментам была Леонтьевым А.Е. полностью выплачена до рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не может являться основанием для освобождения его от ответственности.
Вместе с тем постановление мирового судьи нельзя признать обоснованным по следующим причинам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выяснение указанных в названной статье обстоятельств является обязанностью судьи.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, указанная норма закона не предполагает возможность произвольной оценки судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, представленных доказательств. Их оценка должна быть основана на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что предполагает в силу пункта 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ вынесение мотивированного решения по делу об административном правонарушении.
Признавая Леонтьева А.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и устанавливая, что он не производил оплату алиментов на содержание своих несовершеннолетних детей в период с 01.05.2025 года по 30.09.2025 года без уважительных причин в нарушение решения суда, мировой судья в качестве доказательств факта совершения административного правонарушения сослался на имеющиеся в материалах дела протокол об административном правонарушении от 17.10.2025 года, копию судебного приказа, копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.02.2024 года, постановление о расчете задолженности за указанный период.
По мнению мирового судьи, совокупность указанных доказательств явилась достаточной для установления наличия в действиях Леонтьева А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в суд апелляционной инстанции Леонтьев А.Е. представил документы, подтверждающие его нетрудоспособность в период неуплаты алиментов, определенный судебным приставом-исполнителем, а также документы, которые могли быть учтены при установлении мировым судьей в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств. При этом вину в совершении вменяемого административного правонарушения Леонтьев А.Е. не признавал, что следует из постановления по делу об административном правонарушении.
Суд лишен возможности проверить другие доводы и пояснения Леонтьева А.Е. в судебном заседании суда первой инстанции, поскольку в материалах дела отсутствует протокол или аудио запись судебного заседания. При этом из протокола разъяснения процессуальных прав следует, что Леонтьев А.Е. указал об участии в специальной военной операции.
В нарушение требований статей 26.1, 26.11 КоАП РФ, для проверки всех обстоятельств мировой судья не предпринял никаких мер и при рассмотрении дела такие обстоятельства выяснены не были, правовой оценки не получили.
По смыслу действующего законодательства под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалось у лица: в случае его болезни (часть 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации); по вине других лиц или вследствие обстоятельств непреодолимой силы. При этом перечень обстоятельств, свидетельствующих о наличии уважительных причин неуплаты алиментов, не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае должен устанавливаться и проверяться отдельно в зависимости от фактических обстоятельств конкретного дела.
Таким образом, мировому судье с целью всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, установления всех обстоятельств дела, следовало принять все необходимые меры для установления всех обстоятельств дела, что могло иметь значение для правильной квалификации его действий, поскольку могло свидетельствовать о наличии уважительной причины, объективно указывающей на невозможность исполнения алиментных обязательств в течение нескольких периодов времени.
С учетом вышеизложенного следует признать, что по существу мировой судья не принял мер к полному и всестороннему исследованию и установлению обстоятельств дела в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ. Допущенное мировым судьей нарушение процессуальных требований носит существенный характер, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, в силу пункта 3 части 2 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи подлежит отмене, и, с учетом того, что в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье.
При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению и установлению всех обстоятельств дела.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области Евдокимовой А.Ф. от 31 октября 2025 года в отношении Леонтьева А. Е. - отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении Леонтьева А. Е., на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области.
Судья Ю.А. Голубкова