РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Хабаровск 09 февраля 2026 года Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Доськовой Т.Ю., при секретаре Греховой Т.А., с участием представителя административного истца Новикова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Новикова Антона Максимовича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (по Кировскому и Краснофлотскому районам) о признании незаконными действий по осуществлению призывных мероприятий и выдаче повестки,
УСТАНОВИЛ:
Новиков А.М. обратился в суд с административным иском к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска о признании незаконным действий по осуществлению призывных мероприятий и выдаче повестки, обосновав свои требования тем, что имеет отсрочку от призыва на военную службу <данные изъяты> на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) в связи с поступлением на обучение по очной форме обучения в <данные изъяты> по основной профессиональной образовательной программе специалитета. В <данные изъяты> года административный истец в порядке перевода зачислен на 2 курс очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе бакалавриата в <данные изъяты> Прибыв <данные изъяты> <данные изъяты>, Новиков А.М. <данные изъяты> явился в военный комиссариат Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска для постановки на воинский учет, где ему выдали повестку о явке на <данные изъяты> для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом. <данные изъяты> в военкомате Новикову А.М. сообщили, что он утратил право на отсрочку от военной службы в связи с изменением уровня образования, и выдали повестку о явке <данные изъяты> для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий. С действиями административных ответчиков истец не согласен, считает выдачу повестки от <данные изъяты> незаконной, нарушающей его право на отсрочку от военной службы, поскольку уровень образования - высшее образование по очной форме обучения – у него не изменился. Новиков А.М. просит суд признать незаконными действия административных ответчиков по осуществлению призывных мероприятий и выдаче повестки от <данные изъяты>.
Определением от <данные изъяты> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена призывная комиссия городского округа «Город Хабаровск» (по Кировскому и Краснофлотскому районам).
Административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя Новикова М.А.
В судебном заседании представитель административного истца Новиков М.А., участвовавший посредством видеоконференцсвязи, заявленные требования поддержал, пояснив, что является его сыном, который на профессиональной основе занимается спортом. В связи с заключением контракта с одним из футбольных клубов <данные изъяты>, Новиков А.М. в <данные изъяты> года поступил по очной форме обучения в <данные изъяты> по основной профессиональной образовательной программе специалитета, ему предоставлена отсрочка от военной службы до <данные изъяты>. В <данные изъяты> году сыну предложили заключить контракт с футбольным клубом <данные изъяты>, в связи с чем, истец перевелся в <данные изъяты>» на 2 курс очной формы обучения по основной профессиональной образовательной программе бакалавриата. Новиков А.М. добросовестно исполнил обязанность по постановке на воинский учет, и сразу по прибытию в <данные изъяты> явился в военный комиссариат, где ему объявили об аннулировании отсрочки. Указанные действия административных ответчиков являются необоснованными, поскольку уровень образования сына не изменялся, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закона № 273-ФЗ) каждая из программ бакалавриата, специалитета и магистратуры относится к одному уровню образования – высшему образованию. <данные изъяты> сыну выдали повестку на <данные изъяты> для прохождения медицинского обследования. <данные изъяты> при прохождении медицинского освидетельствования сотрудники призывной комиссии установили наличие оснований для прохождения дополнительного медицинского обследования, в связи с чем выдали повестку на <данные изъяты>.
С учетом уточнения исковых требований представитель административного истца просил признать незаконными действия административных ответчиков по осуществлению в отношении Новикова А.М. призывных мероприятий по проведению медицинского освидетельствования, направлению на дополнительное медицинское освидетельствование и выдаче повестки для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом, от <данные изъяты>.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска Гусева Ю.Д. представила письменные возражения на иск, в которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.
С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, касающихся оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), а также соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
Федеральный закон № 53-ФЗ осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
В соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ право на отсрочку от призыва на военную службу, в частности, имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию:
- программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;
- программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;
- программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.
Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
- получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год;
- восстановившимся в той же образовательной организации (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных организациях после отчисления по инициативе образовательной организации), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации, не увеличивается.
Законодательство об образовании относит программы бакалавриата и специалитета к основным профессиональным образовательным программам высшего образования.
Пунктом 4 ст. 2 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что под уровнем образования понимается завершенный цикл образования, характеризующийся определенной единой совокупностью требований.
Согласно подпунктам 2 - 4 ч. 5 ст. 10 Закона № 273-ФЗ высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.
Из указанного следует, бакалавриат, специалитет и магистратура являются самостоятельными видами основной профессиональной образовательной программы высшего образования, при этом все они относятся к одному уровню образования - высшему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, с <данные изъяты> года Новиков А.М. обучался в <данные изъяты> по основной профессиональной образовательной программе специалитета.
В соответствии с отметкой в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, от <данные изъяты> серии <данные изъяты> решением призывной комиссии от <данные изъяты> Новикову А.М. на основании пп. «а» п. 2 ст. 24 Закона № 53-ФЗ предоставлена отсрочка от военной службы до <данные изъяты>.
Приказом от <данные изъяты> Новиков А.М. зачислен с <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> на 2 курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в <данные изъяты> по программе бакалавриата.
Справкой <данные изъяты> подтверждается, что Новиков А.М. зачислен переводом из <данные изъяты> на 2 курс очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в <данные изъяты>, предварительная дата завершения обучения <данные изъяты>.
На момент перевода на освоение образовательной программы высшего образования из одного <данные изъяты>) в другое образовательное учреждение высшего образования (<данные изъяты>) Новиков А.М. диплома бакалавра или диплома специалиста не имел, срок обучения по программе бакалавриата в <данные изъяты> не превышен.
<данные изъяты> военным комиссариатом Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска административному истцу выдана повестка на <данные изъяты> для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом.
<данные изъяты> при прохождении медицинского освидетельствования Новикову А.М. выданы направления для дополнительных медицинских исследований: <данные изъяты>, в связи с чем <данные изъяты> выдана повестка на <данные изъяты> для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом.
По результатам рассмотрения настоящего дела судом установлено, что переход административного истца с одной образовательной программы высшего образования, в связи с обучением по которой была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, на обучение по иной программе высшего образования, не увеличивает общий срок обучения, данное обстоятельство не связано с его отказом от получения высшего образования или отчислением за академическую неуспеваемость, а, следовательно, не может повлечь ущемление права истца на получение высшего образования, в связи с чем оснований для прекращения отсрочки от призыва не имелось.
Поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждается наличие и сохранение у административного истца обстоятельств, в соответствии с которыми была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, суд приходит к выводу, что действия ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» (военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска) по осуществлению в отношении истца призывных мероприятий по проведению медицинского освидетельствования, направлению на дополнительное медицинское освидетельствование и выдаче повестки для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом, от <данные изъяты> являлись незаконными, нарушающими права и законные интересы Новикова А.М., а следовательно исковые требования подлежат удовлетворению.
Доводы представителя административного ответчика, изложенные в письменных возражениях о том, что бакалавриат и специалитет являются разными уровнями образования, признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права в силу вышеизложенных положений федерального законодательства
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Новикова Антона Максимовича к ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», военному комиссариату Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска, призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (по Кировскому и Краснофлотскому районам) о признании незаконными действий по осуществлению призывных мероприятий и выдаче повестки удовлетворить частично.
Признать незаконными действия ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» (военного комиссариата Кировского и Краснофлотского районов г. Хабаровска) по осуществлению в отношении Новикова Антона Максимовича призывных мероприятий по проведению медицинского освидетельствования, направлению на дополнительное медицинское освидетельствование и выдаче повестки для прохождения медицинского освидетельствования и мероприятий, связанных с призывом, от <данные изъяты>.
В удовлетворении исковых требований к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (по Кировскому и Краснофлотскому районам) отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Судья Т. Ю. Доськова
Мотивированное решение составлено 20.02.2026.