ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола об административном правонарушении
13 января 2026 года город Реж
Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Исмаилова Д. Э.,
УСТАНОВИЛ:
12 января 2026 года в Режевской городской суд из ОМВД России «Режевской» поступило для рассмотрения дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Исмаилова Д.Э.
Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В силу ч. 2 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 - 3, 3.1 - 3.4 (за исключением случаев фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи) и 4 - 6 ст. 8.2 данного Кодекса в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В соответствии с положениями ст. ст. 23.29 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 8.1, 8.2, 8.4 КоАП РФ рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.
В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "в" пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судьи рассматривают также отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 КоАП РФ, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
Анализ вышеприведенных норм, с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, позволяет сделать вывод о том, что положения части 3 статьи 23.1 КоАП РФ должны применяться с учетом положений частей 1 и 2 статьи 23.1 названного Кодекса.
По смыслу части 2 статьи 23.1 КоАП РФ возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.
Таким образом, положение абзаца второго ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ устанавливает правила подсудности дел, переданных уполномоченным органом (должностным лицом) в суд.
Исходя из изложенного, поименованные в ч. 2 ст. 23.29 КоАП РФ должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный экологический надзор, уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 8.2 КоАП РФ, в том числе и в случае проведения по делу административного расследования. При этом передача таких дел на рассмотрение судье зависит от необходимости применения более строгой меры наказания, назначение которой отнесено к исключительной компетенции судей.
Санкция ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по которой привлекается должностное лицо Исмаилов Д.Э., предусматривает наказание для должностных лиц только в виде штрафа.
Административное расследование по делу не проводилось.
При изложенных обстоятельствах, протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Исмаилова Д.Э. подлежит возвращению Врио начальника ОМВД России «Режевской» для направления протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.23.29. КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Исмаилова Д.Э., с приложенными документами возвратить врио начальника ОМВД России «Режевской» в связи с нарушением правил подведомственности.
Судья А.С. Лихачева