РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 мая 2026 года город Озёрск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Гибадуллиной Ю.Р., при секретаре Бугреевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Николаева Р.Я. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы №1 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании денежной надбавки, компенсации за нарушение сроков выплаты и морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Николаев Р.Я. обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление ФПС №1 МЧС России» (далее в тексте – ФГКУ «СУ ФПС №1 МЧС России», ответчик) о взыскании денежной надбавки, компенсации за нарушение сроков выплаты и морального вреда, просит взыскать с ФГКУ «Специальное управление ФПС № 1 МЧС России» в его пользу:
убытки, причиненные необоснованной невыплатой ежемесячных надбавок в размере 5% и 10% должностного оклада Истца в размере 48486 рублей 62 коп.;
проценты по ст. 236 Трудового кодекса РФ за период с 26.01.2022 в размере 64305 рублей 56 коп.;
компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.
В обоснование исковых требований указал, что с 2002 года до 03 марта 2024 года проходил службу по должности помощника начальника караула специальной пожарно-спасательной части № 2 в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 1 МЧС России». Должностной оклад составлял в 2022 году 12654 рублей, с 01 октября 2022 года на основании постановления Правительства Российской Федерации повышен в 1,04 раза до 12654 рублей. Согласно приказа ФГКУ «Специальное управление ФПС № 1 МЧС России» от 05.09.2023 № «О повышении денежного довольствия сотрудников…» во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № с 01 октября 2023 года должностной оклад истцу установлен в размере 13983 рубля.
Приказом МЧС России от 21 марта 2013 года № сотрудникам установлена ежемесячная надбавка в размере 10% от должностного оклада в отношении сотрудников, исполнение обязанностей которых непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. Этим же приказом установлена ежемесячная надбавка в размере 5% от должностного оклада в отношении сотрудников, исполнение обязанностей которых непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок. В феврале 2026 года, от бывших коллег истцу стало известно о необоснованном не начислении ответчиком спорных надбавок, что повлекло обращение в суд.
В судебное заседание истец Николаев Р.Я. не явился, извещен (л.д.72).
Ответчик ФГКУ «СУ ФПС №1 МЧС России» своего представителя в судебное заседание не направили, извещены (л.д.73). Предоставили письменный отзыв на исковое заявление, в котором просили удовлетворить требования истца в части, в соответствии с представленным контррасчетом, а так же просят уменьшить сумму возмещения морального вреда (л.д.46-48).
Третье лицо ФГКУ «СУ ФПС №3 МЧС России» в судебное заседание не явились, извещены (л.д.74). Направили письменные пояснения по иску, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие, отказать в удовлетворении исковых требований, применив срок исковой давности (л.д.76-81).
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено по материалам дела, Николаев Р.Я. с 2002 года до 03 марта 2024 года проходил службу по должности помощника начальника караула специальной пожарно-спасательной части № 2 в ФГКУ «Специальное управление ФПС № 1 МЧС России».
Приказом № от 12.02.2024 года по личному составу с Николаевым Р.Я. 04.03.2024 года расторгнут контракт о прохождении службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, и он уволен со службы (л.д.46).
Из содержания приказа следует, что выслуга истца в календарном исчислении составила 21 год 07 месяцев 19 дней. При увольнении ему выплачены: единовременное пособие в размере 7 месячных окладов денежного содержания, премия за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период с 01 по 29 февраля 2024 года и с 01 по 04 марта 2024 года в размере 25% денежного содержания, денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей в ночное время в размере 20 % должностного оклада за час работы в ночное время за февраль 2024 г – 24 часа и за март 2024 г – 8 часов.
Должностной оклад истца в 2022 году составлял 12654 рублей, с 01 октября 2022 года - 12654 рублей, с 01 октября 2023 года – 13983 рублей.
Приказом № от 07 ноября 2023 года Николаев Р.Я. допущен к работе в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.60-63).
31 января 2025 года в адрес ответчика прокурором ЗАТО г.Озерск Челябинской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, предписано в течении месяца со дня внесения представления принять конкретные и действенные меры по устранению и исключению впредь указанных нарушений закона, представив подтверждающие устранение нарушений федерального законодательства (л.д.67-68).
Как указано в представлении, надбавки, предусмотренные Порядком обеспечения денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (утв. приказом МЧС № от 21 марта 2013 года), необоснованно выплачиваются сотрудникам только в случае их фактического использования аппаратов защиты органов дыхания при прохождении тренировок и при тушении пожаров.
Удовлетворяя исковые требования в части взыскания недополученных надбавок, суд исходит из следующего.
Согласно ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;
В силу п.2 Приказа МЧС России от 21 марта 2013 года N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (срок действия до 11 августа 2024 года), денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее - должностной оклад), месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.
Ежемесячные и иные дополнительные выплаты, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком, производятся на основании приказов с указанием оснований и конкретных размеров для каждого сотрудника с даты (за месяц), определенной (определенный) этим приказом, а если дата (месяц) не определена (не определен), то с даты его подписания (п.4).
Денежное довольствие сотрудникам выплачивается за весь период службы, если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Выплата денежного довольствия сотрудникам за текущий месяц производится в период с 20 по 25 число каждого месяца, а за декабрь календарного года - не позднее последнего рабочего дня декабря.
В этот же период производятся перерасчеты денежного довольствия, связанные с присвоением очередного специального звания, изменением должности, и в других случаях, при которых изменяется размер денежного довольствия сотрудника (п.5).
Как указано в п.п. «т» и «у» п. 30 приказа МЧС России №195 от 21 марта 2013 года, сотрудникам, замещающим в соответствии с утвержденными штатными расписаниями должности (далее - штатные должности), выплачивается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы (далее в настоящем разделе - надбавка) в следующих размерах:
т) 10 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях в учреждениях МЧС России и подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания с использованием емкостей под избыточным (высоким) давлением (далее - аппараты защиты органов дыхания) при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ по перечням, утверждаемым Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, допущенным к использованию аппаратов защиты органов дыхания в соответствии с приказом МЧС России от 27 июня 2022 г. N 640 "Об утверждении Правил использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения личным составом подразделений пожарной охраны" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 апреля 2023 г., регистрационный N 72945) (далее - приказ МЧС России от 27 июня 2022 г. N 640);
у) 5 процентов должностного оклада - за службу на штатных должностях в учреждениях МЧС России и подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, исполнение обязанностей по которым непосредственно связано с применением аппаратов защиты органов дыхания при проведении тренировок, предусмотренных требованиями применения аппаратов защиты органов дыхания, по перечням, утверждаемым Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, допущенным к использованию аппаратов защиты органов дыхания в соответствии с приказом МЧС России от 27 июня 2022 г. N 640.
В период до декабря 2023 года в приказе МЧС России № от 21 марта 2013 года вышеуказанные надбавки назначались на основании допуска к работе в СИЗОД и аппаратах защиты органов дыхания и зрения в соответствии с приказом МЧС России №3 от 09 января 2013 года.
Приказ МЧС России №3 от 09 января 2013 года признан утратившим силу с 21 апреля 2023 года.
Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2022 года N 1701 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" установлены дополнительные меры поддержки сотрудникам, к числу которых относится истец, в частности, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи установлена ежемесячная надбавка в процентах от денежного довольствия сотрудника, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее соответственно - сотрудники, ежемесячная надбавка).
Для расчета ежемесячной надбавки в составе денежного довольствия учитываются оклад месячного денежного содержания, дополнительные выплаты, повышающие коэффициенты и надбавки, предусмотренные соответственно частями 6 и 28 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", частями 6 и 28 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дополнительные выплаты и надбавки, предусмотренные другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе установленные в соответствии с частью 17 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 17 статьи 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", за исключением ежемесячной надбавки и ежемесячной дополнительной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2023 г. N 754 "О ежемесячной дополнительной выплате отдельной категории сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" (ч.2).
Ежемесячная надбавка выплачивается в размере: а) 5 процентов - с 1 октября 2022 года по 30 сентября 2023 года; б) 10 процентов - с 1 октября 2023 года (п.3).
Согласно должностному регламенту (утв. начальником ФГКУ «Специальное управление ФПС №1 МЧС России» от 30 мая 2022 года) (л.д.33-37), в обязанности истца входила работа в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также применение в работе аппаратов защиты органов дыхания при тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и на тренировочных занятиях.
Установлено, и подтверждается материалами дела, в том числе, и представлением прокурора, что ответчиком необоснованно не были произведены истцу надбавки, предусмотренные п.п. «у,т» п.30 приказа МЧС России №195 от 21 марта 2013 года, а также Постановлением Правительства №1701 от 28 сентября 2022 года.
Всего общая сумма невыплаченных надбавок за период с января 2022 года по март 2024 года в соответствии с представленным контрасчетом (л.д. 40) составила 56119,62 руб. С учетом необходимости удержания НДФЛ в размере 13% (7296 руб.) выплате подлежит 48823,62 руб.
Истцом заявлены требования о взыскании 48486 рублей 62 коп. Учитывая вышеизложенное, а также положения ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд принимает решения по заявленным требованиям, исковые требования подлежат удовлетворению в указанном размере.
Рассматривая исковые требования о взыскании процентов по ст. 236 ТК РФ за период с 26.01.2022 по 01.03.2026 суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.
Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Поскольку предусмотренные законом компенсации истцу не были выплачены, подлежат взысканию проценты по ст.236 ТК РФ:
Сумма задержанных средств 1 581,71
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.02.2022 – 27.02.2022 9.5 2 2,000
28.02.2022 – 10.04.2022 20 42 88,580
11.04.2022 – 03.05.2022 17 23 41,230
04.05.2022 – 26.05.2022 14 23 33,950
27.05.2022 – 13.06.2022 11 18 20,880
14.06.2022 – 24.07.2022 9.5 41 41,070
25.07.2022 – 18.09.2022 8 56 47,240
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 243,580
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 19,720
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 43,020
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 57,570
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 77,500
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 377,920
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 93,000
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 84,150
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 496,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 103,340
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 93,000
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 75,290
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 97,430
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 94,480
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 22,880
2 253,850
Сумма задержанных средств 1 581,71
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.03.2022 – 10.04.2022 20 16 33,740
11.04.2022 – 03.05.2022 17 23 41,230
04.05.2022 – 26.05.2022 14 23 33,950
27.05.2022 – 13.06.2022 11 18 20,880
14.06.2022 – 24.07.2022 9.5 41 41,070
25.07.2022 – 18.09.2022 8 56 47,240
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 243,580
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 19,720
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 43,020
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 57,570
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 77,500
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 377,920
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 93,000
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 84,150
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 496,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 103,340
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 93,000
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 75,290
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 97,430
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 94,480
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 22,880
2 197,010
Сумма задержанных средств 1 581,71
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.04.2022 – 03.05.2022 17 8 14,340
04.05.2022 – 26.05.2022 14 23 33,950
27.05.2022 – 13.06.2022 11 18 20,880
14.06.2022 – 24.07.2022 9.5 41 41,070
25.07.2022 – 18.09.2022 8 56 47,240
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 243,580
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 19,720
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 43,020
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 57,570
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 77,500
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 377,920
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 93,000
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 84,150
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 496,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 103,340
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 93,000
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 75,290
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 97,430
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 94,480
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 22,880
2 136,380
Сумма задержанных средств 2 372,51
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.05.2022 – 26.05.2022 14 1 2,210
27.05.2022 – 13.06.2022 11 18 31,320
14.06.2022 – 24.07.2022 9.5 41 61,610
25.07.2022 – 18.09.2022 8 56 70,860
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 365,370
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 29,580
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 64,530
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 86,360
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 116,250
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 566,870
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 139,500
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 126,220
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 744,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 155,000
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 139,500
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 112,930
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 146,150
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 141,720
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 34,320
3 134,320
Сумма задержанных средств 1 581,71
Период Ставка, % Дней Компенсация,
25.06.2022 – 24.07.2022 9.5 30 30,050
25.07.2022 – 18.09.2022 8 56 47,240
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 243,580
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 19,720
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 43,020
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 57,570
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 77,500
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 377,920
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 93,000
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 84,150
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 496,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 103,340
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 93,000
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 75,290
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 97,430
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 94,480
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 22,880
2 056,190
Сумма задержанных средств 1 581,71
Период Ставка, % Дней Компенсация,
23.07.2022 – 24.07.2022 9.5 2 2,000
25.07.2022 – 18.09.2022 8 56 47,240
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 243,580
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 19,720
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 43,020
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 57,570
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 77,500
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 377,920
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 93,000
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 84,150
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 496,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 103,340
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 93,000
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 75,290
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 97,430
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 94,480
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 22,880
2 028,140
Сумма задержанных средств 1 581,71
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.08.2022 – 18.09.2022 8 24 20,250
19.09.2022 – 23.07.2023 7.5 308 243,580
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 19,720
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 43,020
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 57,570
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 77,500
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 377,920
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 93,000
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 84,150
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 496,020
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 103,340
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 93,000
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 75,290
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 97,430
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 94,480
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 22,880
1 999,150
Сумма задержанных средств 2 372,57
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.10.2022 – 23.07.2023 7.5 271 321,480
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 29,580
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 64,530
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 86,360
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 116,260
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 566,890
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 139,510
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 126,220
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 744,040
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 155,010
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 139,510
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 112,930
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 146,150
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 141,720
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 34,320
2 924,510
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.11.2022 – 23.07.2023 7.5 240 310,910
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 32,300
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 70,470
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
3 153,480
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
24.12.2022 – 23.07.2023 7.5 212 274,640
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 32,300
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 70,470
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
3 117,210
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.01.2023 – 23.07.2023 7.5 179 231,890
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 32,300
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 70,470
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
3 074,460
Сумма задержанных средств 1 727,27
Период Ставка, % Дней Компенсация,
23.02.2023 – 23.07.2023 7.5 151 130,410
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 21,530
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 46,980
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 62,870
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 84,640
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 412,700
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 101,560
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 91,890
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 541,670
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 112,850
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 101,560
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 82,220
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 106,400
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 103,180
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 24,990
2 025,450
Сумма задержанных средств 1 727,27
Период Ставка, % Дней Компенсация,
25.03.2023 – 23.07.2023 7.5 121 104,500
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 21,530
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 46,980
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 62,870
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 84,640
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 412,700
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 101,560
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 91,890
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 541,670
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 112,850
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 101,560
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 82,220
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 106,400
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 103,180
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 24,990
1 999,540
Сумма задержанных средств 1 727,27
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.04.2023 – 23.07.2023 7.5 89 76,860
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 21,530
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 46,980
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 62,870
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 84,640
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 412,700
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 101,560
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 91,890
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 541,670
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 112,850
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 101,560
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 82,220
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 106,400
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 103,180
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 24,990
1 971,900
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.05.2023 – 23.07.2023 7.5 59 76,430
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 32,300
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 70,470
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
2 919,000
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
24.06.2023 – 23.07.2023 7.5 30 38,860
24.07.2023 – 14.08.2023 8.5 22 32,300
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 70,470
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
2 881,430
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.07.2023 – 14.08.2023 8.5 20 29,360
15.08.2023 – 17.09.2023 12 34 70,470
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
2 839,630
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.08.2023 – 17.09.2023 12 23 47,670
18.09.2023 – 29.10.2023 13 42 94,310
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
2 787,470
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.09.2023 – 29.10.2023 13 34 76,350
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
2 721,840
Сумма задержанных средств 2 590,91
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.10.2023 – 29.10.2023 13 4 8,980
30.10.2023 – 17.12.2023 15 49 126,950
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 619,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 152,350
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 137,840
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 812,510
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 169,270
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 152,350
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 123,330
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 159,600
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 154,760
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 37,480
2 654,470
Сумма задержанных средств 2 999,36
Период Ставка, % Дней Компенсация,
25.11.2023 – 17.12.2023 15 23 68,990
18.12.2023 – 28.07.2024 16 224 716,650
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 176,360
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 159,570
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 940,600
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 195,960
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 176,360
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 142,770
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 184,760
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 179,160
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 43,390
2 984,570
Сумма задержанных средств 2 999,36
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.12.2023 – 28.07.2024 16 216 691,050
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 176,360
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 159,570
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 940,600
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 195,960
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 176,360
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 142,770
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 184,760
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 179,160
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 43,390
2 889,980
Сумма задержанных средств 2 999,36
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.01.2024 – 28.07.2024 16 185 591,870
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 176,360
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 159,570
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 940,600
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 195,960
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 176,360
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 142,770
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 184,760
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 179,160
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 43,390
2 790,800
Сумма задержанных средств 1 999,57
Период Ставка, % Дней Компенсация,
23.02.2024 – 28.07.2024 16 157 334,860
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 117,570
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 106,380
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 627,070
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 130,640
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 117,570
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 95,180
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 123,170
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 119,440
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 28,930
1 800,810
Сумма задержанных средств 1 999,57
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.03.2024 – 28.07.2024 16 125 266,610
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 117,570
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 106,380
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 627,070
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 130,640
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 117,570
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 95,180
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 123,170
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 119,440
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 28,930
1 732,560
Сумма задержанных средств 387,00
Период Ставка, % Дней Компенсация,
26.04.2024 – 28.07.2024 16 94 38,800
29.07.2024 – 15.09.2024 18 49 22,760
16.09.2024 – 27.10.2024 19 42 20,590
28.10.2024 – 08.06.2025 21 224 121,360
09.06.2025 – 27.07.2025 20 49 25,280
28.07.2025 – 14.09.2025 18 49 22,760
15.09.2025 – 26.10.2025 17 42 18,420
27.10.2025 – 21.12.2025 16.5 56 23,840
22.12.2025 – 15.02.2026 16 56 23,120
16.02.2026 – 01.03.2026 15.5 14 5,600
322,530
Таким образом, итоговая сумма компенсации по ст. 236 ТК РФ составляет 63 396,68 рублей.
Рассматривая исковые требования о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.
Порядок и условия возмещения морального вреда работнику определены статьей 237 Трудового кодекса РФ, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В абзаце четвертом пункта 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Поскольку судом установлен факт нарушения трудовых прав истца, выразившихся в невыплате предусмотренных законом надбавок за работу в особых условиях, с учетом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает в счет компенсации морального вреда 20 000 руб. Данная сумма, по мнению суда, является соразмерной, компенсирует истцу понесенные нравственные переживания.
Доводы третьего лица о пропуска срока исковой давности судом отклоняются как необоснованные.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно части 2 которой за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (часть 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 5 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).
При разрешении индивидуального трудового спора, связанного с невыплатой или неполной выплатой заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, в случае заявления ответчиком (работодателем) о пропуске работником определенного законом срока обращения в суд за разрешением названного спора, суду надлежит устанавливать такие юридически значимые обстоятельства как момент начала течения такого срока и наличие уважительных причин, объективно препятствовавших работнику своевременно обратится в суд с таким иском (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", абзац 5 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").
В соответствии со статьей 352 Трудового кодекса Российской Федерации каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Основными способами защиты трудовых прав и свобод являются, в том числе государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебная защита.
Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вносить представление об устранении нарушений закона (абзац 3 части 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации").
Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке (пункт 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2018 г. N 15).
Из приведенных правовых норм следует, что органы прокуратуры, не являясь органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, наделены законом полномочиями по рассмотрению заявлений, писем, жалоб и иных обращений граждан о нарушении их трудовых прав и по применению в связи с этим определенных мер реагирования в виде предъявления должностным лицам предписаний об устранении нарушений закона.
Как установлено и следует из материалов дела, по поручению прокуратуры области проведен анализ документов по вопросу нарушения прав сотрудников ФГКУ «СУ ФПС №1 МЧС России», 31 января 2025 года в адрес ответчика прокурором ЗАТО г.Озерск Челябинской области вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.
Как указано в представлении, надбавки, предусмотренные Порядком обеспечения денежного довольствия сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы» (утв. приказом МЧС №195 от 21 марта 2013 года), необоснованно выплачиваются сотрудникам только в случае их фактического использования аппаратов защиты органов дыхания при прохождении тренировок и при тушении пожаров.
Обращаясь к прокурору в установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок, работники правомерно ожидали, что в отношении работодателя будет принято соответствующее решение об устранении нарушений их трудовых прав, которые будут восстановлены, в том числе во внесудебном порядке.
Таким образом, срок обращения в суд был пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.
Таким образом, исковые требования Николаева Р.Я. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаева Р.Я. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление Федеральной противопожарной службы №1 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о взыскании денежной надбавки, компенсации за нарушение сроков выплаты и морального вреда – удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление Федеральной противопожарной службы №1 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в пользу Николаева Р.Я., <> ежемесячную надбавку за период с января 2022 года по март 2024 года в размере 48 486 руб. 62 коп., проценты по ст. 236 ТК РФ в размере 63 396 рублей 68 коп., в счет компенсации морального вреда 20 000 рублей.
В удовлетворении исковых требований о взыскании процентов в остальной части, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Озёрский городской суд Челябинской области.
Председательствующий Гибадуллина Ю.Р.
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2026 года.
<>
<>
<>
<>
<>
<>