РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 августа 2026 года Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Шишкиной Е.Е.
при секретаре Степановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Михайлову А.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении,
УСТАНОВИЛ:
ФГБОУ ВО УрГУПС обратилось с иском к Михайлову А.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении. В обоснование исковых требований указали, что 15.06.2020 года между ОАО «РЖД» и ответчиком был заключен договор № о целевом обучении, по условия которого ответчик Михайлов А.А. взял на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по специальности <>, реализуемую в ФГБОУ ВО УрГУПС по заочной форме обучения, осуществить трудовую деятельность. Приказом № от 22.08.2020 года Михайлов А.А. был зачислен с 01.09.2020 года в ФГБОУ ВО УрГУПС на обучение по квоте целевого приема на заочную форму обучения со сроком получения образования 6 лет за счет средств бюджета для обучения в <адрес>. Приказом № от 01.07.2024 года ответчик отчислен с 20.06.2024 г. за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы выполнение учебного плана. В связи с нарушением ответчиком условий договора, истцом начислен штраф, пропорционально доле за фактическое обучение в размере 60 264,30 руб. Ответчику направлена претензия о добровольном возмещении указанной суммы, до настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили. В связи с чем просят суд взыскать с ответчика штраф в сумме 60 264,30 руб., госпошлину 4000 руб.
Представитель истца ФГБОУ ВО УрГУПС в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.45), представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на иске настаивают (л.д.47).
Ответчик Михайлов А.А. в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 43).
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» нае явился, извещены (л.д.42).
Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на сайте Озерского городского суда Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
При таких обстоятельствах суд считает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Существенными условиями договора о целевом обучении являются следующие обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.
Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Особенности заключения договора о целевом обучении, стороной которого является федеральный государственный орган, орган государственной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления и который включает в себя обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по прохождению государственной службы или муниципальной службы после завершения обучения, определяются в порядке, установленном федеральными законами о видах государственной службы или законодательством о муниципальной службе.
Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.
Согласно пунктам 53, 54 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 N 1076", а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", действовавших на момент возникновения спорных правоотношений, в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.
Пунктом 59 Положения установлено, что заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.
В случае невыплаты штрафа, в том числе гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 данного положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке (пункт 62 Положения о целевом обучении от 21 марта 2019 года N 302).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, 15 июня 2020 года между Михайловым А.А. и ОАО «РЖД» заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым Михайлов А.А. обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (л.д. 14-15).
Согласно раздела 2 вышеуказанного договора, Михайлов А.А. обязался поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по специальности <> специалитет, по заочной форме обучения в ФГБОУ ВО УрГУПС и освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.
В соответствии с п. 3 раздела 6 вышеуказанного договора, гражданин в случае неисполнения им обязательств по освоению образовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные предоставлением мер поддержки, в срок до 12 месяцев с момента получения уведомления и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».
Приказом ректора ФГБОУ ВО УрГУПС от 22.08.2020 года № Михайлов А.А. с 01 сентября 2020 года зачислен для получения высшего образования по программам подготовки специалистов по заочной форме обучения со сроком получения образования 6 лет за счет средств бюджета для обучения в <адрес> по специальности <> (л.д. 18).
20.06.2024 года приказом ректора ФГБОУ ВО УрГУПС, Михайлов А.А. отчислен за невыполнение обязанностей по добровольному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 19).
16.07.2024 года ФГБОУ ВО УрГУПС в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа в размере 60 264,30 руб. (л.д. 20-22), которое ответчиком в добровольном порядке исполнено не было.
Исходя из буквального толкования приведенных условий договора в их взаимосвязи не завершение освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении влечет неисполнение одной из ключевых условий договора целевого обучения - освоение образовательной программы с целью дальнейшего трудоустройства в соответствии с полученной специальностью.
При неисполнении договора студент обязан возвратить субсидию в полном размере, перечисленную образовательной организации за все время его обучения, поскольку нарушение обучающимся договора о целевом обучении не отвечает государственным целям по обеспечению квалифицированными кадрами нуждающихся в этих кадрах отраслей путем оплаты за счет бюджетных средств получения гражданами соответствующей специальности.
Из приведенных выше нормативных правовых актов следует, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Как следует из расчета, приведенного в исковом заявлении, сумма штрафа составляет 60 264,30 руб. (л.д.23).
Расчет штрафа произведен согласно п.58 Положения о целевом обучении, а именно в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения ответчика по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом по формуле: нормативные затраты/ количество учебных дней в году*фактический период обучения в году.
Так, за 2020 г. сумма штрафа составляет 5 033,84 руб. (15060,25/365*122 дня); за 2021 год сумма штрафа составляет 14 899,39 руб. (14899,39/365*243); за 2022 год сумма штрафа составляет 15 537,70 руб. (15537,7/365*243 дня), за 2023 год сумма штрафа составляет 16 703,95 руб. (16 719,22/365*243 дня), а за 2024 год сумма штрафа составляет 8 089,42 руб. (17213,53/366*172 дня), а всего составляет сумму 60 264,30 руб.
Указанный расчет ответчиком не опровергнут, контрассчет не представлен.
Учитывая, что Михайлов А.А. не исполнил свои обязательства по завершению образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании штрафа в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению исходя из представленного истцом расчета.
В связи с чем с Михайлова А.А. в пользу истца подлежит взысканию штраф за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении в сумме 60 264,30 руб.
Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, которые согласно ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца госпошлина в сумме 4 000 руб. (л.д. 9).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Михайлову А.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении-удовлетворить.
Взыскать с Михайлова А.А., ДД.ММ.ГГГГ в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в размере 60 264,30 руб., расходы по оплате государственной пошлины 4 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий- Е.Е.Шишкина
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2026 года.