РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2026 года город Озёрск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой И.С.
при секретаре Фофановой А.В.
с участием помощника прокурора Капленко Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора закрытого административно-территориального образования г. Озёрск Челябинской области, действующего в интересах Ефремовой С.В., Ефремовой С.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о перерасчете страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО г. Озерска Челябинской области в интересах Ефремовой С.В., истец Ефремова С.В. обратились в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее в тексте – ОСФР, ответчик), просил:
-возложить на ответчика обязанность учесть сведения, содержащиеся в справке из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 о заработной плате Ефремовой С.В.,
-возложить на ответчика обязанность произвести Ефремовой С.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 25 июня 2014 года, с учетом справок о заработной плате, в том числе, справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 (том 1 л.д. 4-10, л.д. 50-56).
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой города в рамках осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина был проведен анализ по обращению Ефремовой С.В. По результатам анализа установлено, что Ефремова С.В. неоднократно обращалась в адрес пенсионного органа, в том числе, по вопросу перерасчета страховой пенсии по причине не включения при ее расчете сведений о работе в <адрес>. Вместе с тем, перерасчет не осуществлен ввиду отсутствия ответов компетентных органов на запрос-формуляр. Усматривая нарушение пенсионных прав Ефремовой С.В., прокурором инициирован настоящий иск.
Решением Озерского городского суда Челябинской области от 23 октября 2025 года исковые требования прокурора, Ефремовой С.В. были удовлетворены. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность учесть сведения, содержащиеся в справке из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 о заработной плате Ефремовой С.В.. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области возложена обязанность произвести Ефремовой С.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 25 июня 2014 года, с учетом справок о заработной плате, в том числе, справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 (том 1 л.д. 187-195).
Апелляционным определением Челябинского областного суда по делу №11-2153/2026 от 17 февраля 2026 года решение Озерского городского суда Челябинской области от 23 октября 2025 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Отделения Фонда пенсионного и социального страхования – без удовлетворения (том 2 л.д. 24-39).
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции по делу №88-6582/2026 от 28 апреля 2026 года решение Озерского городского суда от 23 октября 2025 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 17 февраля 2026 года отменены в части возложения на ответчика обязанности произвести Ефремовой С.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 25 июня 2014 года, с учетом справок о заработной плате, в том числе справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной платы в <адрес> от 14 декабря 2023 года №2-04/181. В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменения (том 2 л.д. 72-79).
В судебном заседании помощник прокурора ЗАТО г.Озерска Челябинской области Капленко Н.Н. исковые требования о перерасчете страховой пенсии Ефремовой С.В. по старости с 25 июня 2014 года, с учетом справок о заработной плате, в том числе справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной платы в <адрес> от 14 декабря 2023 года №2-04/181, поддержала.
Истица Ефремова С.В. в судебное заседание не явилась, извещена (том 2 л.д.90).
Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (том 2 л.д. 89).
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы гражданского суда, суд приходит к следующему выводу.
В рамках настоящего гражданского дела предметом спора являются исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести Ефремовой С.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 25 июня 2014 года, с учетом справок о заработной плате, в том числе справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной платы в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Вступившими в законную силу судебными актами установлено, что Ефремова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на рудник Кок-Джон (<адрес>) маркш.рабочей по 1 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 01 октября 1985 года переведена на рудник Северо-Западный замерщиком на марк.рабочей по 2 разряду (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), 16 марта 1994 года уволена по собственному желанию, как мать имеющей детей до 14 лет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (том 1 л.д. 13-14).
В базах данных ПК «Клиентская служба ПФР зарегистрированы обращения Ефремовой С.В. в пенсионный орган по вопросу реализации трудовых прав:
1) личное заявление о назначении пенсии от 18 июня 2014 года №397201, по результатам рассмотрения вынесено решение о назначении пенсии с 25 июня 2014 года (том 1 л.д.76-78),
2) личное заявление о перерасчете пенсии от 30 октября 2017 года №1003196/17, по результатам рассмотрения вынесено распоряжение о перерасчете пенсии с 01 ноября 2017 года (том 1 л.д.149),
3) заявление через МФЦ от 17 января 2024 года № 34073/24 о перерасчете пенсии. К указанному заявлению Ефремовой С.В. представлена справка архивного учреждения государственного архива <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 (том 1 л.д.175-176). Пенсионным органом с целью проверки информации по справке от 14 декабря 2023 года №2-04/181 направлен запрос - формуляр от 19 января 2024 года № 35310/24. Несмотря на отсутствие ответа, по заявлению Ефремовой С.В. 23 января 2024 года ОСФР вынесено решение об отказе в перерасчете страховой пенсии (том 1 л.д. 17-19).
4) заявление, поданное через ЕПГУ от 20 марта 2025 года о перерасчете пенсии. В этот же день Ефремовой С.В. направлено уведомление о необходимости представления документов, подтверждающих право на перерасчет пенсии до 27 марта 2025 года. По причине непредставления документов заявление снято с рассмотрения.
5) заявление, поданное через ЕПГУ от 27 марта 2025 года о перерасчете пенсии. К заявлению приложена справка из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате Ефремовой С.В. в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181.
21 июля 2025 года ОСФР по Челябинской области вынесено решение об отказе в перерасчете Ефремовой С.В. страховой пенсии №166533/2025 (том 1 л.д.162-163).
В целях проверки достоверности сведений о заработной плате Ефремовой С.В. по справке, представленной лично заявителем, органом СФР направлены соответствующие формуляры в компетентные органы Республики Казахстан от 19 января 2024 года и 02 апреля 2025 года, ответы не поступили. На основании ч.2 ст. 18 Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Ефремовой С.В. отказано в перерасчете размера страховой пенсии в связи с отсутствием оснований для перерасчета.
Удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности учесть сведения, содержащиеся в справке из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 о заработной плате Ефремовой С.В., суд пришел к выводу, что отсутствие формуляра о стаже работы истицы и о размере заработной платы, предусмотренного пунктом 10 Порядка взаимодействия, утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 года N 122, не может являться основанием к отказу в иске, поскольку истцом представлены письменные доказательства осуществления трудовой деятельности на территории СССР и Республики Казахстан, оформленные надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Таким образом, суд считает установленным и не подлежащим повторному доказыванию факт работы Ефремовой С.В. в юридически значимый период с <адрес> и сведения о начисленной ей заработной платы в рублях (с октября 1978 года по март 1994 года).
Разрешая исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности произвести Ефремовой С.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 25 июня 2014 года, с учетом справок о заработной плате, в том числе справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной платы в <адрес> от 14 декабря 2023 года №2-04/181, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями 1-3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлениями о перерасчете пенсии от 25 декабря 2023 года), перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Федеральным законом от 26 мая 2021 года №153-ФХ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ дополнена частью 7.2.
Согласно ч. 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 мая 2021 года №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 2022 года.
Согласно п. 1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
Федеральный закон от 26 мая 2021 года №153-ФЗ не содержит положений, распространяющих его действие на ранее возникшие отношения.
Из приведенных выше норм права следует, что перерасчет размера пенсии производится по заявлению пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление с приложением необходимых документов.
При поступлении после 1 января 2022 года документов, предусмотренных ч. 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", влекущих увеличение размера пенсии, назначенной до 1 января 2022 года, перерасчет осуществляется в порядке, содержащемся в данной норме закона, исходя из вступления в силу указанного порядка (с 1 января 2022 года).
В кассационном определении вышестоящий суд указал о необходимости выяснения судом вопроса, когда истцом в пенсионный орган была предоставлена справка о периоде работы и заработной платы в <адрес> от 14 декабря 2023 года №2-04/181.
Установлено, что первоначально заявление Ефремовой С.В. о перерасчете пенсии №34073/24 с приложением архивной справки №2-04/181 от 14 декабря 2023 года было направлено истицей в пенсионный орган 17 января 2024 года, о чем отражено в решении Отдела контроля установления пенсий №7 в г.Озерске от 23 января 2024 года об отказе в перерасчете страховой пенсии (допущена опечатка в дате решения, том 1 л.д. 17-19).
Повторно с заявлением о перерасчете пенсии с приложением справки архивного учреждения государственного архива <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181 Ефремова С.В. обратилась в пенсионный орган 27 марта 2025 года (том 1 л.д. 168-176), и это обстоятельство ответчик отразил в ответе на судебный запрос (том 2 л.д.2-10).
Следовательно, исходя из положений приведенного выше закона, учитывая дату первоначального обращения Ефремовой С.В. с заявлением о перерасчете пенсии и архивной справки от 14 декабря 2023 года (17 января 2024 года), перерасчет страховой пенсии по старости Ефремовой С.В. с учетом справок о ее заработной плате, а также справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181, следует осуществить с 1 февраля 2024 года (1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление с приложением необходимых документов).
Исходя из изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора закрытого административно-территориального образования г. Озёрск Челябинской области, действующего в интересах Ефремовой С.В., Ефремовой С.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области о перерасчете страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области обязанность произвести Ефремовой С.В. перерасчет страховой пенсии по старости с 1 февраля 2024 года, с учетом справок о ее заработной плате, в том числе, справки из архивного учреждения о периоде работы и заработной плате в <адрес> от 14 декабря 2023 года № 2-04/181.
В удовлетворении исковых требований прокурора в остальной части, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озёрский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Медведева И.С.
Мотивированное решение по делу изготовлено 29 июня 2026 года.