РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2026 года город Реж Свердловской области
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В., с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В., помощника Режевского городского прокурора Ященок К.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тухбатшиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Разумову М. Д. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Разумову М.Д. о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора Разумов М.Д. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, 12.01.2025 в 18 часов 40 минут, Разумов М.Д., находясь в общественном месте по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, стр. 145, курил табачную продукцию (сигареты) в нарушение ч.1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотина содержащей продукции», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьей 6.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника отдела полиции №12 (по обслуживанию Чкаловского района дислокации г. Екатеринбург) Своволя Д.И. от 04 февраля 2025 года Разумову М.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
04.04.2025 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Разумов М.Д. не выполнил административное ограничение, установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024, а именно не явился на регистрацию в ОП №6 УМВД России по г. Екатеринбургу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции ОП №6 УМВД России по городу Екатеринбургу Калиничева А.С. от 25.04.2025 года Разумову М.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
18.04.2025 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Разумов М.Д. не выполнил административное ограничение, установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024, а именно не явился на регистрацию в ОП №6 УМВД России по г. Екатеринбургу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции ОП №6 УМВД России по городу Екатеринбургу Калиничева А.С. от 25.04.2025 года Разумову М.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
21.03.2025 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут Разумов М.Д. не выполнил административное ограничение, установленное решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024, а именно не явился на регистрацию в ОП №6 УМВД России по г. Екатеринбургу, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением заместителя начальника полиции ОП №6 УМВД России по городу Екатеринбургу подполковника полиции Калиничева А.С. от 25.04.2025 года Разумову М.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
16.09.2025 года в период времени с 9 часов 00 минут по 18 часов 00 минут Разумов М.Д., не явился на очередную регистрацию в ОМВД России по Режевскому району по адресу: г. Реж, ул. Свердлова, 8, не исполнив обязанность, возложенную на него решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024 в виде обязательной явки в ОМВД по месту проживания или месту пребывания два раза в месяц, тем самым повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области от 13.10.2025 года Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов.
07.10.2025 года в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут Разумов М.Д., не явился на очередную регистрацию в ОМВД России по Режевскому району по адресу: г. Реж, ул. Свердлова, 8, не исполнив обязанность, возложенную на него решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024 в виде обязательной явки в ОМВД по месту проживания или месту пребывания два раза в месяц, тем самым повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области. от 13.10.2025 года Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов.
19.08.2025 года в период времени с 9 часов 00 минут по 18 часов 00 минут Разумов М.Д., не явился на очередную регистрацию в ОМВД России по Режевскому району по адресу: г. Реж, ул. Свердлова, 8, не исполнив обязанность, возложенную на него решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024 в виде обязательной явки в ОМВД по месту проживания или месту пребывания два раза в месяц, тем самым повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области от 13.10.2025 Разумов М.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов.
05.08.2025 года в период времени с 9 часов 00 минут по 18 часов 00 минут не явился на очередную регистрацию в ОМВД России по Режевскому району по адресу: г. Реж, ул. Свердлова, 8, не исполнив обязанность, возложенную на него решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024 в виде обязательной явки в ОМВД по месту проживания или месту пребывания два раза в месяц, тем самым повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области Евдокимовой А.Ф. от 13.10.2025 года Разумов М.Д. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов.
20.11.2025 в 00 часов 50 минут по адресу: Россия, Свердловская область, Режевской район, г. Реж, ул. Свердлова, 8 Разумов М.Д., нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, оскорбительным приставанием к гражданам, тем самым совершал мелкое хулиганство, не повинуясь законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка, прекратить свои хулиганские действия, тем самым совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от 27.11.2025 года Разумову М.Д. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Поскольку с момента постановки под административный надзор Разумов М.Д. был неоднократно привлечен к административной ответственности, с целью оказания на него воспитательного и профилактического воздействия, выражающегося в предупреждении совершения им новых административных правонарушений, совершения преступлений и недопущения антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов на основании п. 3 ч.1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить Разумову М.Д. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Ворончихина Д.В. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении.
Административный ответчик Разумов М.Д. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. Разумов М.Д. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Помощник Режевского городского прокурора Ященок К.П., участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении Разумова М.Д. административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года более двух раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 3, 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 17.01.2020 года Разумов М.Д. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.№
Постановлением Омутнинского районного суда Кировской области от 27.05.2022 года оставшаяся не отбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 17.01.2020 года Разумову М.Д. заменена принудительными работами на срок 1 год 11 месяцев 15 дней, с удержанием заработной платы в доход государства 10 % (л.д.№
Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от 24.01.2024 года Разумову М.Д. заменено не отбытое наказание в виде 3 месяцев 17 дней принудительных работ лишением свободы в исправительной колонии особого режима на срок 3 месяца 17 дней (л.д.№
Разумов М.Д. освобожден из ФКУ ИК – 6 ГУФСИН России по Свердловской области 08.05.2024 года (л.д.№
Решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024 года в отношении Разумова М.Д. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 17.01.2020 года – восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.№
28.04.2024 года Разумов М.Д. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день Разумов М.Д. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
С момента установления в отношении Разумова М.Д. административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением заместителя начальника отдела полиции №12 (по обслуживанию Чкаловского района дислокации г. Екатеринбург) Своволя Д.И. от 04.02.2025 года, вступившим в законную силу 18.02.2025 года, Разумов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д№
Постановлением заместителя начальника полиции ОП №6 УМВД России по городу Екатеринбургу Калиничева А.С. от 25.04.2025 года, вступившим в законную силу 06.05.2025 года, Разумов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, события по которому имело место 21.03.2025 года (л.д№
Постановлением заместителя начальника полиции ОП №6 УМВД России по городу Екатеринбургу Калиничева А.С. от 25.04.2025 года, вступившим в законную силу 06.05.2025 года Разумов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, событие по которому имело место 18.04.2025 года (л.д.№
Постановлением заместителя начальника полиции ОП №6 УМВД России по городу Екатеринбургу подполковника полиции Калиничева А.С. от 25.04.2025 года, вступившим в законную силу 06.05.2025 года Разумов М.Д. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, событие по которому имело место 04.04.2025 года (л.д.№
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области от 13.10.2025 года, вступившим в законную силу 01.11.2025 года Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов, событие по которому имело место 16.09.2025 года (л.д№
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области от 13.10.2025 года, вступившим в законную силу 01.11.2025 года Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов, событие по которому имело место 07.10.2025 года (л.д.№
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области от 13.10.2025 года, вступившим в законную силу 01.11.2025 года Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов, событие по которому имело место 19.08.2025 года (л.д.№
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Режевского судебного района Свердловской области от 13.10.2025 года, вступившим в законную силу 01.11.2025 года Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 10 (десять) часов, событие по которому имело место 05.08.2025 года (л.д.33).
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от 27.11.2025 года, вступившим в законную силу 09.12.2025 года, Разумов М.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, событие по которому имело место 20.11.2025 года в 00:50 час. (л.д.№
Обоснованность привлечения Разумова М.Д. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делам об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года Разумов М.Д., являясь поднадзорным лицом, более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УКРФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Разумова М.Д. не снята и не погашена, срок погашения судимости – 08.05.2032 года.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении административному ответчику установленных решением суда административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, Разумов М.Д. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: Свердловская область, г. Реж, ул. Первомайская, д.14, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. №
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, времени суток совершения им административных правонарушений (ночное время), соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, предупреждения рецидивной преступности, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения Разумову М.Д. ранее установленных ему административных ограничений увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Режевской» удовлетворить.
Дополнить Разумову М. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, ранее установленные решением Омутнинского районного суда Кировской области от 14.05.2024 года административные ограничения увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня. Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова