РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года город Реж Свердловской области
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В., с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В.,
Режевского городского прокурора Плотниковой Е.О., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тухбатшиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Режевской» к Шептякову Р. Л. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Шептякову Р.Л. о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора Шептяков Р.Л. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 20:10 часов Шептяков Р.Л. находясь в общественном месте по адресу: <адрес>, распивал алкогольную продукцию, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 часов Шептяков Р.Л. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, в состоянии опьянения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Колмакова П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 часов Шептяков Р.Л., проживающий по адресу: <адрес>, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, находился по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в 22:20 часов Шептяков Р.Л., проживающий по адресу: <адрес> имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, не допустил сотрудников ОМВД России «Режевской» по адресу места жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Паулова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Со ссылками на п. 3 ч.1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить Шепяткову Р.Л. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Ворончихина Д.В. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Полагала, что конкретизация периода времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 час. поможет им усилить профилактические мероприятия в отношения Шептякова Р.Л.
Административный ответчик Шептяков Р.Л. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. Шептяков Р.Л. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Режевского городского прокурора Плотникова Е.О., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении Шептякова Р.Л. административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года более двух раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом считала, обоснованным увеличение количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц. Полагала, что требования административного истца, в конкретизации периода, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, с учетом характера и времени совершенных Шептяковым Р.Л. административных правонарушений, фактически не будет направлено на профилактику совершенных им правонарушений, в связи с чем установление данного ограничения не является целесообразным.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 3, 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 12.01.2021 года Шептяков Р.Л. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№
Шептяков Р.Л. освобожден из ФКУ ИК – 12 ГУФСИН России по Свердловской области 17.07.2025 года (л.№
Решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от 22.05.2025 года в отношении Шептякова Р.Л. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 17.01.2020 года – восемь лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 22 до 06 часов (л.д.№
ДД.ММ.ГГГГ Шептяков Р.Л. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день Шептяков Р.Л. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д№
С момента установления в отношении Шептякова Р.Л. административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, событие по которому имело место ДД.ММ.ГГГГ в 20:10 (л.д.№
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Колмакова П.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, событие по которому имело место ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 час. (л.д№
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, событие по которому имело место ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 час. (л.№
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Паулова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шептяков Р.Л. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, событие по которому имело место ДД.ММ.ГГГГ в 22:20 час. (л.д.№
Обоснованность привлечения Шептякова Р.Л. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делам об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года Шептяков Р.Л., являясь поднадзорным лицом, более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УКРФ, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Шептякова Р.Л. не снята и не погашена, срок погашения судимости – 17.07.2033 года.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении административному ответчику установленных решением суда административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, Шептяков Р.Л. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> официально не трудоустроен, в характеристике отмечена его склонность к употреблению спиртных напитков (л.д№ о совершении Шептяковым Р.Л. административных правонарушений в период времени после 21:00 час. времени посягающие на общественный порядок и общественную безопасность несовершал.
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, времени суток совершения им административных правонарушений (ночное время), соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, предупреждения рецидивной преступности, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения Шептякову Р.Л. ранее установленных ему административных ограничений: увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц. В конкретизации установленных решением суда Шептякову Р.Л. запретов, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации России «Режевской» удовлетворить частично.
Дополнить Шептякову Р. Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, ранее установленные решением Ленинского районного суда г.Нижний Тагил от 22.05.2025 года административные ограничения увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова