РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 апреля 2026 года город Реж Свердловской области
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Демидовой Л.В., с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В., помощника Режевского городского прокурора Ященок К.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания Тухбатшиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Режевской» к Запрудину В. В. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Запрудину В.В. о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора Запрудин В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в 01:50 часов Запрудин В.В., проживающий по адресу: <адрес>, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, находился во дворе дома по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Запрудин В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ в 23:15 часов Запрудин В.В., проживающий по адресу: <адрес>, имея административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов, не допустил сотрудников ОМВД России «Режевской» по адресу места жительства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Запрудин В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Со ссылками на п. 3 ч.1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить Запрудину В.В. административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Ворончихина Д.В. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Указала, что Запрудин В.В. имеет постоянное место работы, с графиком работы с 08:00 час. до 08:00 час. Полагала, что конкретизация периода времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа до 06 час. поможет им усилить профилактические мероприятия в отношения Запрудина В.В.
Административный ответчик Запрудин В.В. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. Запрудин В.В. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Помощник Режевского городского прокурора Ященок К.П., участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении Запрудина В.В. административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года более двух раз к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. При этом считал, обоснованным увеличение количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего являться три раза в месяц. Полагал, что требования административного истца, в конкретизации периода, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, с учетом характера и времени совершенных Запрудиным В.В. административных правонарушений, фактически не будет направлено на профилактику совершенных им правонарушений, в связи с чем установление данного ограничения не является целесообразным.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 3, 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 26.11.2024 года Запрудин В.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами сроком 2 года 6 месяцев (л.д.12-14).
Постановлением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 02.07.2025 года Запрудин В.В. освобожден от дальнейшего отбывания наказания по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 26.11.2024 года условно – досрочно на 01 месяц 24 дня (л.д.№
Запрудин В.В. освобожден из ФКУ ИК – 3 ГУФСИН России по Свердловской области 18.07.2025 года (л.д№
Решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 14.07.2025 года в отношении Запрудина В.В. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 26.11.2024 года – три года, исчисляя срок со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде: запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в период с 23 до 06 часов; запрета на пребывание в объектах общественного питания, в которых разрешена реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны) на территории Свердловской области. (л.д.№
ДД.ММ.ГГГГ Запрудин В.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день Запрудин В.В. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
С момента установления в отношении Запрудина В.В. административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Запрудин В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ в 01:50 час. (л.д№
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Запрудин В.В. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ в 23?15 час. (л.д.№
Обоснованность привлечения Запрудина В.В. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делам об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года Запрудин В.В., являясь поднадзорным лицом, более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УКРФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Запрудина В.В. не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административным истцом требования о дополнении административному ответчику установленных решением суда административных ограничений.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, Запрудин В.В. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес> работает в АО «РежХлеб», склонен к употреблению спиртных напитков (л.д. 28). Сведений о совершении Запрудиным В.В. административных правонарушений в период времени после 21:00 час. посягающих на общественный порядок и общественную безопасность материалы дела не содержат, и административным истцом таковых не приведено.
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, времени суток совершения им административных правонарушений (ночное время), соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, предупреждения рецидивной преступности, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения (конкретизации) Запрудину В.В. ранее установленных ему административных ограничений: увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц. В конкретизации установленных решением суда Запрудину В.В. запретов - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью, следует отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Режевской» удовлетворить частично.
Дополнить Запрудину В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, ранее установленные решением Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 14.07.2025 года административные ограничения увеличением количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до трех раз в месяц.
Дополнительные административные ограничения считаются установленными с момента вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова