РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 апреля 2026 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Демидовой Л.В., при секретаре Тухбатшиной Л.А., с участием административного истца Народдинова Г.И., представителя административного ответчика Ворончихиной Д.В., помощника Режевского городского прокурора Кувалдиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Народдинова Г. И. к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» о конкретизации ранее установленного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Народдинов Г.И. обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ОМВД России «Режевской», в котором просит дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов, указанием - за исключением времени, связанного с трудовой деятельностью, указав, что с 03.07.2023 года он устроился в ООО «Режевской абразивный завод» в должности стропальщика, где работает по настоящее время. Режимом предприятия установлен рабочий день с 08 часов до 20 часов, но иногда имеется производственная необходимость рабочей бригаде работать после 20 часов, в связи с большим объемом работы. Заранее такие дни невозможно определить. Данное обстоятельство усложняет ему исполнение административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, так и исполнение им трудовых обязанностей в полном объеме.
В судебном заседании административный истец доводы, изложенные в административном исковом заявлении поддержал, суду дополнил, что на их предприятии три бригады, он осуществляет трудовую деятельность в бригаде № 2. Режим работы на предприятии сменный – дневная смена с 08:00 час. до 20:00 час., а ночная смена с 20:00 час. до 08: час. В настоящее время работодатель пока ставит его в график работы только в дневную смену, но имеется потребность с учетом графика работы предприятия выходит ему на смену в составе бригады и ночью.
Представитель административного ответчика Ворончихина Д.В. не возражала против удовлетворения административного искового заявления Народдинова Г.И., суду дополнила, что действительно на данном предприятии установлен сменный график работы, в связи с производственной необходимостью работники предприятия могут выполнять свои обязанности и в ночное время. Для того, чтобы Народдинов Г.И. не законно не был привлечен к административной ответственности и должностными лицами правильно проводился контроль за исполнением Народдиновым Г.И. ограничений установленных судом, необходимо конкретизировать установленное ему решением суда ограничение.
Помощник Режевского городского прокурора Кувалдина Е.В., участвующая в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 09 ноября 2018 года Народдинов Г.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 166, четырех преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 158, 3 ст. 69, ч. 1 ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №
Приговором Режевского городского суда Свердловской области от 31.05.2019 года Народдинов Г.И. осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 08.06.2023 года в отношении Народдинова Г.И. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 31.05.2019 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.№
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 20.01.2025 года дополнены Народдинову Г.И., на срок административного надзора административные ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц (л.д.№
Народдинов Г.И. освобожден из ФКУ ИК – 19 ГУФСИН России по Свердловской области 07.04.2023 года.
ДД.ММ.ГГГГ Народдинов Г.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день Народдинов Г.И. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей.
В соответствии с ч. 4 ст. 15, п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Народдинова Г.И. не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Частью 1,3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений; в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В силу п. «г» ч. 3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с заключением трудового договора.
В материалы дела административным истцом представлена копия трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Режевской абразивный завод», согласно которого Народдинов Г.И. принят на работу в должности стропальщика с ДД.ММ.ГГГГ, ему установлен сменный график работы и суммированный учет рабочего времени, также договором предусмотрено привлечение работника к выполнению сверхурочных работ (л.д№ а также график выполнения им трудовых обязанностей, согласно которого, график работы смены «Бригады 2 Реж» в которой состоит Народдинов Г.И., в апреле, мае, июне 2026 года с 08:00 до 20:00 часов, ночных смен не запланировано (л.д.№
Из пояснений Народдинова Г.И. следует, что в связи с производственной необходимостью директор предприятия ООО «Режевской абразивный завод» в некоторые смены просит бригаду поработать сверхурочно после 20:00 часов.
Согласно ст.99 Трудового кодекса Российской Федерации, сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, с учетом, представленных доказательств трудоустройства административного истца, графика работы, выполнение трудовых обязанностей сверхурочно, суд пришел к выводу о необходимости конкретизации ранее установленного Народдинову Г.И. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, указанием - если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Народдинова Г. И., удовлетворить.
Конкретизировать Народдинову Г. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, ранее установленное решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 08.06.2023 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00, указанием - если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
Конкретизированное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Л.В. Демидова