РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2026 года город Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Голубковой Ю.А., при секретаре судебного заседания Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ТСК г. Реж» к старшему судебному приставу Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Поповой Е. С., ведущему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Половниковой С. С., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
представитель административного истца ООО «ТСК г. Реж» обратился в суд с указанными выше административными исковыми требованиями.
Как следует из административного искового заявления, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Режевской РОСП ГУФССП России по Свердловской области с ходатайствами №, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении копий документов в рамках исполнительных производств, по которым является взыскателем. До настоящего времени, в нарушение установленных законов для ответа на ходатайство, запрошенные документы ООО «ТСК г. Реж» не предоставлены. Административный истец считает незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6, Половниковой С.С., старшего судебного пристава того же отделения Поповой Е.С. в не предоставлении ООО «ТСК г. Реж» запрошенных документов, что нарушает права и законные интересы истца. Также указывает, что постановлениями судебными приставами-исполнителями Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО6 и Половниковой С.С. окончены исполнительные производства №<данные изъяты> в связи с отсутствием у должников имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые меры по отысканию имущества оказались безрезультатными. ООО «ТСК г. Реж» провело проверку, в ходе которой установило, что по указанным исполнительным производствам также были вынесены постановления о снятии с должников запрета на совершение регистрационный действий в отношении транспортных средств и в отношении недвижимого имущества. В предоставлении документов по исполнительным производствам, направленным через портал госуслуг старшим судебным приставом Поповой Е.С. было отказано, разъяснено, что для ознакомления с документами необходимо обратиться в Режевской РОСП. ДД.ММ.ГГГГ представитель ООО «ТСК г. Реж» Прохоров А.Н. обратился к судебному приставу-исполнителю Половниковой С.С. для ознакомления, которая разъяснила о необходимости обратиться с письменным ходатайством. Полагает, что в десятидневный срок ходатайства должностными лицами Режевского РОСП не рассмотрены, ответ и запрошенные документы в адрес административного истца не поступили, срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым нарушены права административного истца на ознакомление с материалами исполнительного производства, делать выписки, снимать копии в установленный законом срок. Старший судебный пристав Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Попова Е.С. не организовала работу подразделения судебных приставов, не проконтролировала деятельность подчиненных судебных приставов-исполнителей, не приняла мер по своевременной регистрации и рассмотрению ходатайств, по направлению запрошенных документов в установленные сроки. Полагает, что должностные лица Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ за непредоставление (или за несвоевременное предоставление) ООО «ТСК г. Реж» документов в ответ на ходатайство общества от 30.03.2026 года № № 462, 463. Просит суд признать незаконным действия (бездействие) старшего судебного пристава Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Поповой Е.С., ведущего судебного пристава-исполнителя этого же отделения Половниковой С.С., судебного пристава-исполнителя этого же отделения ФИО6, выразившиеся в непредоствлении (или несвоевременном предоставлении) административному истцу в установленные законом сроки запрошенных копий документов по ходатайствам от ДД.ММ.ГГГГ №, №, обязать административного ответчика Попову Е.С. устранить нарушение права административного истца, предоставить ООО «ТСК г. Реж» запрошенные по указанным ходатайства документы.
Протокольным определением от 01.06.2026 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Режевской РОСП ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Прохоров А.Н. уточнил исковые требования в части взыскания с ГУФССП России по Свердловской области расходов по уплате государственной пошлины в размере 15000 руб., а также указал об отказе от ходатайства о привлечении административных ответчиков к административной ответственности по ст. 5.39 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель административного истца Прохоров А.Н. исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам, дополнив, что должностными лицами Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области – административными ответчиками нарушены права административного истца как взыскателя по исполнительным производствам. Имеющиеся в материалах исполнительных производств о взыскании задолженности документы по запросу ООО «ТСК г. Реж» ему не выданы, ответ по ходатайству не направлен, что является нарушением прав и законным интересов административного истца. При этом при окончании некоторых исполнительных производств судебными приставами-исполнителями были отменены меры по запрету регистрации транспортных средств, хотя при взыскании небольшой суммы арест транспортных средств возможен, на него может быть обращено взыскание. Просил исковые требования удовлетворить.
Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Попова Е.С., ведущий судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Половникова С.С., судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Паньшина А.Н. извещены надлежащим образом о рассмотрении дела, что следует из расписок (л.д. № в суд не явились без указания причин, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела.
Судебный пристав-исполнитель ФИО6 направила в суд письменный отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать (л.д. №
Представители административных ответчиков Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области и ГУФССП России по Свердловской области в суд не явились без указания причин, извещались надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д. №
Судом административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право на обращение в суд гражданина, организации, иного лица с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин, организация, иное лицо полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 указанного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. Орган, организация, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) доказывают соответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Из указанного выше следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу ч. 1 50.1 указанного Закона информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Перечень исполнительских действий в рамках исполнительных производств определен в ч. 1 ст. 64 указанного Закона.
В силу ч. ч. 1, 2, 3, 5 и 5.1 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление. В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.03.2026 года представитель ООО «ТСК г. Реж» Прохоров А.Н. обратился к старшему судебному приставу Режевского РОСП ГУСФФП России по Свердловской области Поповой Е.С. с ходатайствами № от ДД.ММ.ГГГГ об ознакомлении с материалами исполнительных производств №№ в котором просил о предоставлении копий постановлений судебного пристава-исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении недвижимого имущества и об отмене запрета регистрационных действий в отношении транспортных средств по указанным исполнительным производствам (л.д. 16), № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении актов выезда по месту жительства должника по указанным исполнительным производствам (л.д. №
По исполнительным производствам №№ судебным приставом-исполнителем ФИО6, №-ИП судебным приставом-исполнителем Половниковой С.С. вынесены постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (л.д. №
Из ответов на обращения административного истца в Режевской РОСП о направлении копий документов в электронном виде от 06.02.2026 года направлены ответы в адрес ООО «ТСК г. Реж» 06.02.2026, в адрес Прохорова А.Н. 27.02.2026 года о том, что копия документа в электронном виде не может быть предоставлена и для ознакомления с документом необходимо обратится в Режевской РОСП (л.д. №
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Разрешая спор по существу, суд установил, что заявленные административным истцом ходатайства от 30.03.2026 года №№ 462 и 463 не содержат просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, поэтому не подлежали рассмотрению в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, оснований полагать, что административными ответчиками нарушены требования ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, ходатайства административного истца не рассмотрены в десятидневный срок, предусмотренный частью 3 указанной статьи, что повлекло нарушение его прав и законных интересов в рамках исполнения указанных выше исполнительных производств у суда оснований не имеется.
Вместе с тем, предметом оспаривания административным истцом по настоящему делу является бездействие должностных лиц Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области именно в рамках указанного Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования административного истца ООО «ТСК г. Реж» следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ООО «ТСК г. Реж» к старшему судебному приставу Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Поповой Е. С., ведущему судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Половниковой С. С., судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО6, Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Голубкова