РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июня 2026 года город Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Голубковой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дрягилевой Е.А., с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В., административного ответчика Народдинова Г.И., старшего помощника Режевского городского прокурора Шахтамировой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Народдинову Г. И. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
представитель ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Народдинову Г.И. о дополнении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора, Народдинов Г.И. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, 21 июня 2025 в 01:45 часов по адресу: <адрес>, Народдинов Г.И., в отношении которого решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24 марта 2023 установлен административный надзор и одним из административных ограничений которого является запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов, по месту своего жительства не допустил сотрудников ОМВД России "Режевской", чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России «Режевской» по делу об административном правонарушении Народдинов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
19.12.2025 в 22.40 часов по адресу: <адрес>, Народдинов Г.И., в отношении которого решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023 установлен административный надзор и одним из административных ограничений которого является запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов, по месту своего жительства не допустил сотрудников ОМВД России "Режевской", чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» по делу об административном правонарушении Народдинов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 13.01.2026.
ДД.ММ.ГГГГ в 23.40 часов по адресу: <адрес>, Народдинов Г.И., в отношении которого решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023 установлен административный надзор и одним из административных ограничений которого является запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов, отсутствовал по месту своего жительства, чем нарушил указанное административное решение, установленное ему судом на основании Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОМВД России «Режевской» по делу об административном правонарушении Народдинов Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу 05.05.2026.
Поскольку с момента постановки под административный надзор Народдинов Г.И. был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, с целью оказания на него воспитательного и профилактического воздействия, выражающегося в предупреждении совершения им новых административных правонарушений, совершения преступлений и недопущения антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов на основании п. 5 ч.1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить Народдинову Г.И. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Ворончихина Д.В. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Конкретизированы административные ограничения были решением суда, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик Народдинов Г.И. в судебном заседании не возражал против административных исковых требований, пояснив, что он официально трудоустроен, работает и в день и в ночь, женился. Когда приходил участковый уполномоченный он действительно спал, а один раз находился на работе.
Старший помощник Режевского городского прокурора Шахтамирова А.С., участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск не подлежит удовлетворению, доказательств, что административные правонарушения были совершены им до 22 часов в суд не представлено, оснований для дополнения административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 21:00 до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности не имеется.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 3 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 31.05.2019 года Народдинов Г.И. осужден по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев в исправительной колонии строго режима (л.д. №
Народдинов Г.И. освобожден из ФКУ ИК-19 ДД.ММ.ГГГГ по отбытии наказания (л.д. №
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Народдинова Г.И. установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Режевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период с 22 до 06 часов; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. №
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 20 января 2025 года Народдинову Г.И. дополнены административные ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023, в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц (л.д. №
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 17 апреля 2026 года Народдинову Г.И. конкретизированы административные ограничения, установленные решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 24.03.2023, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения административного ответчика, в период с 22:00 до 06:00 часов, указанием – если это не связано с осуществлением трудовой деятельность (л.д. №
ДД.ММ.ГГГГ Народдинов Г.И. поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Режевской». В тот же день он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
С момента установления в отношении Народдинова Г.И. административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Народдинов Г.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Дата и время совершения вменяемого административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 45 мин. (л.д. №
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Народдинов Г.И. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 510 рублей. Дата и время совершения вменяемого административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 40 мин. (л.д. №
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ Народдинов Г.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Дата и время совершения вменяемого административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 40 мин. (л.д. №
Обоснованность привлечения Народдинова Г.И. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспорено лицом, в отношении которого велось производство по делам об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года Народдинов Г.И., являясь поднадзорным лицом, более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УКРФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Народдинова Г.И. не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, Народдинов Г.И. по месту жительства характеризуется положительно, проживает по адресу: <адрес> женой, жалоб на его поведение не поступало, официально трудоустроен в ООО «УралГрит» (л.д. №
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, времени совершения им административных правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, суд не находит оснований для конкретизации и увеличения периода времени запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, поскольку характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, имеющихся в материалах дела, не свидетельствует о совершении им правонарушений или иных противоправных действий в период времени с 06 до 22 часов, в связи с чем приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Народдинову Г. И. о дополнении административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Ю.А. Голубкова