РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июня 2026 года г. Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Голубковой Ю.А., с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В., старшего помощника Режевского городского прокурора Шахтамировой А.С., при секретаре судебного заседания Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Чепчугову Г. С. о дополнении административных ограничений и продлении срока административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» (далее - ОМВД России «Режевской») обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Чепчугову Г.С. о продлении срока административного надзора и дополнении административного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения четыре раза в месяц.
Как следует из административного искового заявления, решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.11.2023 Чепчугову Г.С. установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или нахождения два раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00.
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 15.07.2025 Чепчугову Г.С. был продлен срок административного надзора, установленный указанным выше решением суда от 03.11.2023 на шесть месяцев, а всего до 30.07.2026 и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц.
С момента установления Чепчугову Г.С. административного надзора, он неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, Чепчугов Г.С., проживающий по адресу: г. Реж, ул. Строителей, 2-19, за которым установлен административный надзор решением суда, 16.12.2025 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на очередную регистрацию в ОМВД России «Режевской», то есть не исполнил обязанность, возложенную на него решениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.11.2023 и Режевского городского суда Свердловской области от 15.07.2025 в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России «Режевской», тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении от 19.12.2025 года Чепчугову Г.С. назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов, которое вступило в законную силу 30.12.2025 г.
18.02.2026 года в 23 часа 40 минут Чепчугов Г.С., являясь лицом, в отношении которого решением Верх- Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.11.2023, решением Режевского городского суда Свердловской области от 15.07.2025 установлен административный надзор с административными ограничениями, где одним из административных ограничений является запрет на пребывание вне места жительства с 23:00 до 06:00 часов, не допустил сотрудников ОМВД России «Режевской» по адресу: <адрес>, являющемуся его местом жительства, чем нарушил п.7 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» по делу об административном правонарушении от 26.02.2026 Чепчугову Г.С. было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, которое вступило в законную силу 10.03.2026.
Чепчугов Г.С., проживающий по адресу: г. Реж, ул. Строителей, 2-19, за которым установлен административный надзор решением суда, 06.01.2026 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на очередную регистрацию в ОМВД России «Режевской», то есть не исполнил обязанность, возложенную на него указанными выше решениями судов от 03.11.2023 и от 15.07.2025 в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России «Режевской», тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении от 11.03.2026 Чепчугову Г.С. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, которое вступило в законную силу 24.03.2026.
Чепчугов Г.С., проживающий по адресу: <адрес>, за которым установлен административный надзор решением суда, 13.01.2025 в период с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на очередную регистрацию в ОМВД России «Режевской», то есть не исполнил обязанность, возложенную на него указанными выше решениями судов от 03.11.2023 года и от 15.07.2025 в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России «Режевской», тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Режевского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении от 11.03.2026 года Чепчугову Г.С. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, которое вступило в законную силу 24.03.2026.
Чепчугов Г.С., проживающий по адресу: <адрес> за которым установлен административный надзор решением суда, 10.02.2025 в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут не явился на очередную регистрацию в ОМВД России «Режевской», то есть не исполнил обязанность, возложенную на него решениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.11.2023 и Режевского городского суда Свердловской области от 15.07.2025 в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в ОМВД России «Режевской», тем самым повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Режевского судебного района Свердловской области по делу об административном правонарушении от 11.03.2026 Чепчугову Г.С. назначено административное наказание в виде административного ареста на срок десять суток, которое вступило в законную силу 24.03.2026.
Поскольку с момента установления административного надзора Чепчугов Г.С. совершил административные правонарушения в течение года, на основании п. 1,5 ч.1 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит продлить Чепчугову Г.С. срок административного надзора до 26.01.2027 года, то есть до погашения судимости и дополнить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, всего четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России «Режевской» Ворончихина Д.В. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Также дополнила, что в этот период Чепчуговым Г.С. совершены еще два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Мировым судьей судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области вынесены постановления от 02.06.2026 и 07.05.2026 года соответственно. Постановления вступили в законную силу.
Административный ответчик Чепчугов Г.С. в судебное заседание не явился. Был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. Чепчугов Г.С.. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Старший помощник Режевского городского прокурора Шахтамирова А.С., участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждения факты установления в отношении Чепчугова Г.С. административного надзора, а также факт привлечения его к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Выслушав мнение административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как установлено пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случаях совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с часть 3 статьи 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или месту пребывания для регистрации.
В судебном заседании установлено, что Чепчугов Г.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести (л.д. №), освобожден по отбытию наказания 26.01.2024 (л.д. № срок погашения судимости в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления – 26.01.2027 года.
Так судом установлено, что решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 03.11.2023 Чепчугову Г.С. установлен административный надзор на срок 2 года с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или нахождения два раза в месяц, запрета на выезд за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 до 06-00 (л.д. №
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 15.07.2025 Чепчугову Г.С. был продлен срок административного надзора, установленный указанным выше решением суда от 03.11.2023 на шесть месяцев, а всего до 30.07.2026 и дополнено административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения один раз в месяц, а всего три раза в месяц (л.д. №
ДД.ММ.ГГГГ Чепчугов Г.С. поставлен на учет, в отношении него был установлен график явок на регистрацию, разъяснены права и обязанности, также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и привлечение к административной ответственности (л.д. №
Несмотря на предостережения, Чепчугов Г.С. семь раз совершил административные правонарушения.
В частности, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 19.12.2025 Чепчугов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» от ДД.ММ.ГГГГ Чепчугов Г.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 11.03.2026 (с учетом определения мирового судьи от 11.03.2026 года) Чепчугов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 11.03.2026 (с учетом определения мирового судьи от 11.03.2026 года) Чепчугов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. № Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 11.03.2026 (с учетом определения мирового судьи от 11.03.2026 года) Чепчугов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Событие имело место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 07.05.2026 Чепчугов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 15 суток. Событие имело место 14.04.2026. Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Режевского судебного района Свердловской области от 02.06.2026 Чепчугов Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного ареста на срок 3 суток. Событие имело место 12.05.2026.
Указанные акты не обжаловались и вступили в законную силу.
Таким образом, в течение одного года Чепчугов Г.С., являясь поднадзорным лицом, шесть раз совершил административные правонарушения, направленные против порядка управления и одно – посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
Обоснованность привлечения Чепчугова Г.С. к административной ответственности проверена прокурором и судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 15, пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость у Чепчугова Г.С. не снята и не погашена (срок погашения судимости 26.01.2027 года.
Указанные обстоятельства являются основанием для продления в отношении административного ответчика административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 26.01.2027 года.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Чепчугов Г.С., проживает по адресу: <адрес>, совместно с другом Першиным Е.В., не трудоустроен. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб и заявлений от соседей на него не поступало, но в характеристиках имеются сведения о злоупотреблении им спиртными напитками, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОМВД России «Режевской» (л.д. №
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, для оказания индивидуального профилактического воспитательного воздействии на него в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения, суд пришел к выводу о необходимости и достаточности дополнения Чепчугову Г.С. ранее установленных ему административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, а также продлить срок административного надзора до погашения судимости.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Чепчугову Г. С. о дополнении административных ограничений и продлении срока административного надзора - удовлетворить.
Продлить Чепчугову Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, установленный решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить Чепчугову Г. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней, со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Ю.А. Голубкова