РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июня 2026 года город Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Голубковой Ю.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Дрягилевой Е.А., с участием представителя административного истца Ворончихиной Д.В., помощника Режевского городского прокурора Шастовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Владыкину А. С. о дополнении административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
начальник ОМВД России «Режевской» обратился в Режевской городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Владыкину А.С. о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В административном исковом заявлении административный истец указал, что с момента установления решением суда административного надзора Владыкин А.С. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23 час. 10 мин. до 23 час. 20 мин. Владыкин А.С., являясь лицом, в отношении которого решением Тавдинского районного суда Свердловской области установлен административный надзор и одним из административных ограничений является запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 часов до 06.00 часов, отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Владыкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
13.01.2026 в 00:45 Владыкин А.С., являясь лицом, в отношении которого решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 07.08.2024 установлен административный надзор с административными ограничениями, где одним из административных ограничений является запрет на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов, не допустил сотрудников ОМВД России "Режевской" по адресу: <адрес> являющемуся его местом жительства, чем нарушил п. 7 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» по делу об административном правонарушении от 16.01.2026 Владыкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Поскольку с момента постановки под административный надзор Владыкин А.С. был неоднократно привлечен к административной ответственности, с целью оказания на него воспитательного и профилактического воздействия, выражающегося в предупреждении совершения им новых административных правонарушений, совершения преступлений и недопущения антиобщественного поведения, а также в целях защиты государственных и общественных интересов на основании п. 3 ч.1, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит дополнить Владыкину А.С. административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России в Режевском районе Ворончихина Д.В. требования поддержала, по доводам, изложенным в заявлении. Также пояснила, что судом установлены максимальные административные ограничения. Владыкин А.С. проживает с супругой, четырьмя детьми, один из которых общий ребенок. С октября 2025 года находится на больничном листе, был прооперирован.
Административный ответчик Владыкин А.С. в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате и времени судебного заседания. Его явка в судебное заседание не признавалась обязательной. Владыкин А.С. представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие и объяснение по существу заявленных требований, согласно которому требование административного истца он признает в полном объеме.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 18 в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).
С учетом изложенного, мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствии, его письменного объяснения по существу заявленных требований, достаточности доказательств, представленных административным истцом, суд полагает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии административного ответчика.
Помощник Режевского городского прокурора Шастова М.Д., участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в судебном заседании полагал, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью, поскольку в судебном заседании нашли подтверждение факты установления в отношении Владыкина А.С. административного надзора, а также факт привлечения его в течение одного года более двух раз к административной ответственности за совершение правонарушений, против порядка управления, а также за совершение им административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ в ночное время.
Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. При этом, в силу пункта 3 части 1 статьи 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.
Как установлено в судебном заседании, приговором Режевского городского суда Свердловской области от 16.03.2022 Владыкин А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.111 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.№
Владыкин А.С. освободился по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
В настоящее время судимость у него не снята и не погашена, в силу п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения преступления, срок погашения судимости Владыкина А.С. истекает ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 07.08.2024 года в отношении Владыкина А.С. установлен административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов местного времени ежедневно; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел (л.д.№
ДД.ММ.ГГГГ Владыкин А.С. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Режевскому району. В тот же день Владыкин А.С. ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, а также ему разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей (л.д. №
С момента установления в отношении Владыкина А.С. административного надзора он неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением врио начальника ОМВД России «Режевской» Логинова Ю.К. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Владыкин А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, событие по которому имело место ДД.ММ.ГГГГ в 00:45 (л.д№
Постановлением начальника ОМВД России «Режевской» Паулова М.А. от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Владыкин А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, событие по которому имело место ДД.ММ.ГГГГ в 23:20 (л.д.№).
Обоснованность привлечения Владыкина А.С. к административной ответственности проверена судом, не оспаривается лицом, в отношении которого велось производство по делам об административном правонарушении.
Таким образом, в течение одного года Владыкин А.С., являясь поднадзорным лицом, неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления и против общественного порядка.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость Владыкина А.С. не снята и не погашена, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пунктах 40, 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно материалам административного дела, Владыкин А.С. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и детьми, официально не трудоустроен, жалоб на его поведение не поступало, в характеристике отмечена его склонность к употреблению спиртных напитков (л.д. №
Таким образом, учитывая вышеприведенные требования закона, а также сведения об образе жизни административного ответчика, характере совершённых им правонарушений, времени совершения им административных правонарушений, соблюдение им ранее установленных административных ограничений, суд не находит оснований для конкретизации и увеличения периода времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 21:00 до 06:00 часов местного времени ежедневно, поскольку характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, имеющихся в материалах дела, не свидетельствует о совершении им правонарушений или иных противоправных действий в период времени с 06 до 22 часов, в связи с чем приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Режевской» к Владыкину А. С. о дополнении административных ограничений – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Режевской городской суд Свердловской области.
Председательствующий Ю.А. Голубкова