РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2026 года город Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Голубковой Ю.А., при секретаре судебного заседания Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рогозина П. Г. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пушкаревой М. С., Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
административный истец Рогозин П.Г. обратился в суд с указанными выше административными исковыми требованиями.
Как следует из административного искового заявления, с учетом уточнений, в ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что в отношении него ведутся розыскные мероприятия Режевским РОСП ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом на основании приговора № 1-4/13, который вступил в законную силу 21 ноября 2007 года. 8 июня 2026 года ему вручили постановление об ограничении его специальных прав водительского удостоверения. Полагает, указанное постановление необоснованно ограничивающим его в специальных правах по управлению транспортными средствами. Он не работает, находится в поисках работы. Имеет хронические заболевания, требующие постоянного контроля. По договору от 15 мая 2026 года он начал осуществлять безвозмездную помощь АНОСО «Генератор добра» по перевозке инвалидов. Живет на финансовые средства в виде помощи его сестры, случайные кратковременные заработки. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Пушкаревой М.С. от 8 июня 2026 года.
На основании определения Режевского городского суда Свердловской области от 29 июня 2026 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Пушкарева М.С., ГУФССП России по Свердловской области.
В ходе рассмотрения дела административный истец Рогозин П.Г. административные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам, дополнив, что в отношении других солидарных должников исполнительные производства прекращены. Полагает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек. Он не скрывался, не знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. В суд обратился в установленный срок после получения копии постановления судебного пристава-исполнителя. В связи с постановлением судебного пристава-исполнителя не может иметь заработок, при этом нуждается в денежных средствах. По договору плату не получает. Оказывает помощь инвалидам. Сам инвалидности не имеет, семьи и иждивенцев не имеет, не имеет постоянного источника дохода, которого лишился в связи с наличием ограничений, наложенных судебным приставом-исполнителем. Также считает, что взыскатель ОАО «ОборонСнабСбыт» прекратил свою деятельность, поэтому оснований для взыскания с него суммы не имеется.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Пушкарева М.С. в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что исполнительное производство должником не исполняется. Сведений об исполнении солидарными должниками исполнительных документов не имеется. Полагает, что постановление является законным и обоснованным.
Административные ответчики Режевской РОСП ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области в суд не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.
Представитель заинтересованного лица в суд не явился, извещен надлежащим образом.
Судом административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предусмотрено право на обращение в суд гражданина, организации, иного лица с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если гражданин, организация, иное лицо полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 указанного Кодекса суд удовлетворяет требование об оспаривании решения, действия государственного органа, должностного лица только в том случае, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности указанных обстоятельств, суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
Обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдение сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд. Орган, организация, лицо, наделенное государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) доказывают соответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке. Из указанного выше следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу ч. 1 50.1 указанного Закона информационное взаимодействие сторон исполнительного производства с Федеральной службой судебных приставов и ее территориальными органами в электронном виде, а именно информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направление лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений, иных документов Федеральной службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов, подача заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб должностному лицу службы судебных приставов, а также получение результатов их рассмотрения (далее - информационное взаимодействие), может осуществляться посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Информационное взаимодействие может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицами, участвующими в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Перечень исполнительских действий в рамках исполнительных производств определен в ч. 1 ст. 64 указанного Закона.
Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе, вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 67.1 Закона об исполнительном производства под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Согласно части 4 указанной статьи временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Рогозин П.Г. имеет водительское удостоверение № категории А, А1, В, В1, С, С1, М (л№
15 мая 2026 года между АНОСОН «Генератор добра» и Рогозиным П.Г. заключен договор № о безвозмездной перевозке лиц с ограниченными возможностями здоровья (л.д. №
Из материалов исполнительного производства № возбужденного 10 апреля 2015 года судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 1-4/13 от 4 февраля 2008 года о взыскании ущерба, причиненного преступлением в размере 11179752 руб. с должника Рогозина П.Г. в пользу ОАО «ОборонСнабСбыт». Судебным приставом-исполнителем на протяжении всего времени нахождения исполнительного производства в исполнении совершались исполнительные действия направлялись запросы, осуществлялся розыск должника (л.д. №
О наличии возбужденного исполнительного производства должник был осведомлен с 25 августа 2020 года, о чем имеется подпись о получении постановления о возбуждении исполнительного производства и письменные объяснения.
8 июня 2026 года судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Пушкаревой М.С. вынесено постановление об ограничении специальных прав должника Рогозина П.Г. в части водительского удостоверения (л.д. №). Рогозину П.Г. вручено требование о частичном исполнении решения суда в трехдневный срок (л.д. № вручено предупреждение (л.д. №
Наименование взыскателя ОАО «ОборонСнабСбыт» изменилось на АО «СиАйТи Терминал» (ИНН 6662007746, ОГРН 1026605394166), что следует из выписки из протокола годового собрания акционеров от 23 апреля 2019 года, сведениями из ЕГРЮЛ, Уставом АО «СиАйТи Терминал».
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), в соответствии с которым задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Разрешая спор по существу, суд установил, что оснований полагать, что установление судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Пушкаревой М.С. ограничения специальных прав должника Рогозина П.Г. в части водительского удостоверения лишает его основного законного источника средств к существованию, использование транспортного средства является для Рогозина П.Г. и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания, должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом, у суда оснований не имеется, таких доказательств суду не представлено.
Кроме того, сумма задолженности по исполнительному документу значительно превышает 10 000 рублей, предмет исполнения - ущерб от преступления, а сведений о предоставлении должнику отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не представлено.
Таким образом, оснований полагать, что административными ответчиками допущено нарушение требований Закона об исполнительном производстве, что повлекло нарушение его прав и законных интересов в рамках исполнения указанного выше исполнительного производства у суда оснований не имеется, следовательно, постановление, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Пушкаревой М.С. 8 июня 2026 года об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что административные исковые требования административного истца Рогозина П.Г. следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования Рогозина П. Г. к судебному приставу-исполнителю Режевского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Пушкаревой М. С., Режевскому районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Голубкова