УИД: 66RS0049-01-2026-001051-37
Дело № 2а-681/2026
Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2026 года
РЕШЕНИЯ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2026 года город Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Голубковой Ю.А., при секретаре Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области к Сулейманову Р. Ш. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 33 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сулейманову Р.Ш. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что на основании постановления налогового органа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика. Режевским РОСП ГУФССП России по Свердловской области 8 июня 2026 года в отношении Сулейманова Р.Ш. возбуждено исполнительное производство №-ИП. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в исполнительном документе, не исполнил. Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Сулейманову Р.Ш. до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик Сулейманов Р.Ш. в суд не явился без указания причин, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела.
Заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Режевского РОСП ГУФССП России по Свердловской области Паньшина А.Н., ГУФССП России по Свердловской области в суд не явились без указания причин, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела.
Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления № 677 Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области от 28 мая 2026 года с Сулейманова Р.Ш. произведено взыскание задолженности за счет имущества в сумме отрицательного сальдо единого налогового счета суммы неуплаченного по решению о взыскании задолженности от 27 ноября 2023 года № в размере 161638,25 руб. (л.д. №
В Режевском РОСП ГУФССП России по Свердловской области 8 июня 2026 года на основании указанного выше исполнительного документа возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Сулейманова Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области суммы 162127,01 руб. (л.д. № Задолженность до настоящего времени не погашена.
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (часть 2 статьи 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 15 части 1, части 5 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Как разъяснено в пункте 49 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.
При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
По смыслу законодательства временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа; наряду с этим, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен, согласно ст. ст. 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Материалы дела не содержат сведений о добровольном исполнении должником Сулеймановым Р.Ш. требований исполнительных документов.
Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает сумма; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет сумма 30000 рублей и более (часть 1). В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает сумму 10000 рублей (часть 2).
Таким образом, для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Из материалов указанного выше исполнительного производства следует, что добровольно требования исполнительного документа должником не исполнены, судебным приставом-исполнителем Режевского РОСП УФССП России по Свердловской области Паньшиной А.Н. направлены запросы о наличии имущества у должника, получены ответы, 15 июня 2026 года вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника, 5 августа 2026 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
С учетом изложенного выше, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника Сулейманова Р.Ш. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку задолженность Сулейманова Р.Ш. не погашена, достаточных мер для добровольного погашения задолженности должником не принято.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Межрайонной ИФНС России № 33 по Свердловской области - удовлетворить.
Установить в отношении Сулейманова Р. Ш. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, ИНН №) временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП, возбужденному 8 июня 2026 года в Режевском районном отделении судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья Ю.А. Голубкова