РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года город Озёрск
Озёрский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Медведевой И.С.
при секретаре Фофановой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению финансового управляющего должника Альшевского В.С. - Жарова В.В. к Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области о признании невозможной ко взысканию задолженности по пени в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий должника Альшевского В.С. - Жаров В.В., действующий на основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 18 мая 2021 года по делу №А76-13820/2016 обратился в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области о признании невозможной ко взысканию задолженности по пени в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке по состоянию на 16 января 2025 года в размере 309 346 руб. 69 коп. (л.д.6-13).
В обоснование административных исковых требований указано следующее: решением Арбитражного суда Челябинской области от 22 июня 2017 года Альшевский В.С. признан банкротом, в отношении имущества должника введена процедура реализации имущества гражданина. Определением суда от 18 мая 2021 года финансовым управляющим должника утвержден Жаров В.В. В рамках дела о банкротстве Жаров В.В. обратился в налоговый орган УФНС России по Челябинской области с просьбой о предоставлении достоверных сведений о размере текущих платежей Альшевского В.С., на что был получен ответ о том, что за должником числится отрицательное сальдо в размере 547 922 руб. 47 коп., в том числе: земельный налог в размере 1 732 руб., налог на имущество в размере 69 647 руб., транспортный налог в размере 421 865 руб., пени в размере 114 678 руб. 49 коп. Не согласившись с указанным размером задолженности, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о разрешении разногласий с налоговым органом. Определением суда от 06 июня 2024 года установлен размер текущих платежей по налогам и сборам по состоянию на 29 ноября 2023 года в размере 321 450 руб. 71 коп., в том числе по налогам в размере 320 965 руб., пени в размере 485 руб. 71 коп. Таким образом, Арбитражным судом установлен размер текущих платежей за 2017,2018,2020,2021 г.г. Имущественные налоги за 2019 г., взысканные на основании судебного приказа от 07 апреля 2021 года № 2а-453/2021, вынесенного мировым судьей судебного участка № 3 г. Озерска, включены в реестр требований кредиторов в размере 111 793 руб. 29 коп., в том числе основной долг в размере 111 569 руб. 22 коп., пени в размере 224 руб. 07 коп. Имущественные налоги за 2022 года погашены в полном объеме 09 октября 2024 года. Решением Озерского городского суда Челябинской области от 12 декабря 2025 года в удовлетворении исковых требований МИФНС № 32 по Челябинской области к Альшевскому В.С. о взыскании задолженности по налогам и сборам за 2023 года отказано, поскольку требования об уплате недоимки исполнены, а размер пени переведен в рамки дела о банкротстве. Административный истец считает, что указание судом в решение о том, что пени в размере 103 641 руб. 37 руб. переданы в подвкладку «Банкротство» не соответствует действующему законодательству, и пени в указанном размере не подлежат взысканию с налогоплательщика Альшевского В.С. Кроме того, расчет пени в размере 103 641 руб. 37 коп. за период с 02 декабря 2016 года по 16 января 2025 года произведен налоговым органом не правомерно. В отношении задолженности по пени за период с 02 декабря 2016 года по 31 декабря 2022 года в размере 115 747 руб. 30 коп. пропущены не только сроки принудительного взыскания задолженности, но и общий срок исковой давности. Меры принудительного взыскания данной задолженности налоговым органом до января 2025 года не принимались. В отношении задолженности по пени за период с 01 января 2023 года по 16 января 2025 года в размере 90 746 руб. 73 коп. налоговым органом пропущены сроки принудительного взыскания. Судебный приказ в части взыскания пени в размере 102 852 руб. 66 коп. был отменен, с административным исковым заявлением ответчик в суд не обращался. В связи с чем, утрачено право на взыскание задолженности по пени в данном размере. Таким образом, налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по пени в общем размере 309 346 руб. 69 коп.
Административный истец - финансовый управляющий Жаров В.В. в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 181), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.176).
Представитель административного ответчика – Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д.179), ранее направил мнение, в котором просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, поскольку по состоянию на 16 января 2025 года за Альшевским В.С. числилось отрицательное сальдо единого налогового счета в размере 454 421 руб. 82 коп., в том числе - 113 922 руб. по налогу, 206 494 руб. 03 коп. – по пени, 134 005 руб. 79 коп. - по госпошлине. Меры взыскания задолженности, в том числе по пени, предусмотренные ст. 48 НК РФ инспекцией соблюдены, оснований для списания суммы пени в размере 206 494 руб. 03 коп. в соответствии со ст. 59 НК РФ отсутствуют. По состоянию на 31 июля 2025 года отрицательное сальдо Альшевского В.С. составляет 0 руб. В мнении отражено, что административным истцом заявлены требования о признании безнадежной к взысканию задолженности по пени в размере 309 346 руб. 69 коп., вместе с тем, задолженность в указанном размере у Альшевского В.С. отсутствовала. Кроме того, административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора (л.д. 129-130).
Заинтересованное лицо Альшевский В.С. в судебное заседание не явился, неоднократно извещался надлежащим образом по адресу регистрации (л.д.114), судебные извещения возвращены с отметкой «Истек срок хранения» (л.д.124, л.д. 180).
Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги.
В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (пункт 2).
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе в связи: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (подпункт 1); о смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случая, если в отношении такого физического лица возбуждено производство по делу о банкротстве (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.
С 1 января 2023 г. Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3, которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП) и переход всех налогоплательщиков на единый налоговый счет в обязательном порядке, для каждого налогоплательщика сформировано единое сальдо расчетов с бюджетом всех начисленных и уплаченных налогов с использованием единого налогового платежа.
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ неуплата сумм налогов или сборов в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для взыскания пени, которая начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
По материалам дела установлено, что решением Арбитражного суда Челябинской области по делу №А76-13820/2016 от 22 июня 2017 года Альшевский В.С. признан банкротом, в отношении имущества должника введена процедура реализации имущества гражданина, утвержден финансовый управляющий Долгов С.В. (л.д.61-64).
Определением суда от 18 мая 2021 года финансовым управляющим должника Альшевского В.С. утвержден Жаров В.В. (л.д. 75).
22 апреля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взыскан налог на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 896 руб., пени в размере 9 руб. 29 коп., транспортный налог в размере 96 937 руб., пени в размере 474 руб. 99 коп., земельный налог в размере 291 руб., пени в размере 1 руб. 43 коп. ( гражданское дело № 2а-915/2020, л.д. 18).
12 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взысканы пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование до 01 января 2017 год в размере 217 руб. 35 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01 января 2017 год в размере 175 руб. 75 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01 января 2017 года в размере 895 руб. 92 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование с 01 января 2017 года в размере 1237 руб. 58 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 825 руб. 27 коп., пени о транспортному налогу в размере 31 772 руб. 75 коп., пени по земельному налогу в размере 98 руб. 65 коп. (гражданское дело № 2а-379/2020, л.д. 31).
В связи с поступлением возражений финансового управляющего Жарова В.В., определением мирового судьи судебного участка № 1 г.Озерска исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Озерска от 03 сентября 2021 года судебный приказ № 2а-379/2020 от 12 февраля 2020 года отменен (л.д.40-41).
10 марта 2020 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взысканы пени по налогу на имущество физических лиц в размере 159 руб. 50 коп., пени о транспортному налогу в размере 101 177 руб. 90 коп., пени по земельному налогу в размере 31 руб. 04 коп. (гражданское дело № 2а-629/2021, л.д. 35).
07 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взыскан налог на имущество физических лиц за 2019 год в размере 1977 руб., пени в размере 3 руб. 92 коп., транспортный налог за 2019 год в размере 110 011 руб., пени в размере 218 руб. 19 коп., земельный налог за 2019 год в размере 981 руб., пени в размере 1 руб. 96 коп. (гражданское дело № 2а-453/2021, л.д. 26).
07 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взысканы пени за период с 02 декабря 2016 года по 29 июня 2021 года : по налогу на имущество физических лиц в размере 762 руб. 61 коп., по транспортному налогу в размере 45 990 руб. 49 коп., по земельному налогу в размере 157 руб. 92 коп., а всего 46 911 руб. 02 коп. (гражданское дело № 2а-2104/2021, л.д. 182).
27 сентября 2023 года финансовый управляющий Жаров В.В. обратился в УФНС России по Челябинской области о предоставлении сведений о размере текущих платежей в отношении Альшевского В.С. (л.д.83-84).
Из сообщения УФНС России по Челябинской области от 10 октября 2023 года следует, что по состоянию на 10 октября 2023 года у Альшевского В.С. числится отрицательное сальдо в размере 547 922 руб. 49 коп., в том числе: земельный налог в размере 1 732 руб., налог на имущество в размере 69 647 руб., транспортный налог в размере 421 865 руб., пени в размере 114 678 руб. 49 коп. (л.д. 85).
Не согласившись с указанным размером задолженности, финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о разрешении разногласий с налоговым органом. Определением суда от 06 июня 2024 года установлен размер текущих платежей по налогам и сборам по состоянию на 29 ноября 2023 года в размере 321 450 руб. 71 коп., в том числе по налогам в размере 320 965 руб., пени в размере 485 руб. 71 коп. (л.д. 86-87).
22 февраля 2022 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взыскан налог на имущество физических лиц за 2020 год в размере 19 667 руб., пени в размере 6 руб. 39 коп., транспортный налог за 2020 в размере 110 009 руб., пени в размере 357 руб. 53 коп., земельный налог за 2020 в размере 521 руб., пени в размере 1 руб. 96 коп. (гражданское дело № 2а-332/2022, л.д. 183).
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 09 сентября 2024 год (л.д.27), включено требование кредитора Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области в размере 111 793 руб. 29 коп., в том числе: 111 569 руб. 22 коп. - основной долг по налогам, 224 руб. 07 коп. – пени.
27 мая 2024 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взысканы пени по транспортному налогу в размере 13 982 руб. 30 коп. В связи с поступлением возражений финансового управляющего Жарова В.В., определением мирового судьи судебного участка № 3 г.Озерска от 14 мая 2025 года судебный приказ № 2а-1640/2024 от 27 мая 2024 года отменен (л.д.43).
14 мая 2025 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взыскана задолженность за 2021 г. и 2022 г., в том числе земельный налог в размере 798 руб., налог на имущество физических лиц в размере 4 167 руб., транспортный налог в размере 217 258 руб., пени в размере 89 026 руб. 55 коп. В связи с поступлением возражений финансового управляющего Жарова В.В., определением мирового судьи судебного участка № 3 г.Озерска от 14 мая 2025 года судебный приказ № 2а-721/2025 от 14 мая 2025 года отменен (л.д.29).
21 февраля 2025 года мировым судьей судебного участка № 3 г.Озерска Челябинской области с Альшевского В.С. взыскана задолженность за 2023 год, в том числе земельный налог в размере 399 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2 379 руб., транспортный налог в размере 111 144 руб., пени в размере 103 641 руб. 37 коп. В связи с поступлением возражений финансового управляющего Жарова В.В., определением мирового судьи судебного участка № 3 г.Озерска от 10 июля 2025 года судебный приказ № 2а-469/2025 от 21 февраля 2025 года отменен (л.д.48).
МИФНС России № 32 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к Альшевскому В.С. о взыскании задолженности по недоимки по налогам и пени. Решением Озерского городского суда Челябинской области по делу №2а-1622/2025 от 12 декабря 2025 года МИФНС № 32 по Челябинской области отказано во взыскании задолженности в размере 217 563 руб. 37 коп., в том числе: по транспортному налогу за 2023 год в сумме 111 144 руб. 00 коп.; по налогу на имущество за 2023 года в сумме 2 379 руб.; по земельному налогу за 2023 года в размере 399 руб. 00 коп.; пени, установленные Налоговым кодексом РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ, в сумме 103 641 руб. 37 коп. (л.д. 125 - 128).
Решение суда вступило в законную силу 20 января 2026 года.
Как следует из письменных пояснений Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области в отношении всей задолженности по пени приняты меры взыскания по ст. 48 НК РФ, по состоянию на 16 января 2025 года непогашенный остаток по пени составил 206 494 руб. 03 коп. (88 870,36 руб. + 13982,30 руб. +103641,37 руб.).
Вместе с тем, судебный приказ от 14 мая 2025 года о взыскании с Альшевского В.С. пени в размере 89 026 руб. 55 коп., а также судебный приказ от 27 мая 2024 года о взыскании пени по транспортному налогу в размере 13 982 руб. 30 коп., были отменены.
С административным исковым заявлением в части взыскания пени в размере 89 026 руб. 55 коп. и 13 982 руб. 30 коп. (103 008 руб. 85 коп.) налоговая инспекция в суд не обращалась, что подтверждается представленными в дело доказательствами, в связи с чем, возможность взыскания с Альшевского В.С. пени в указанном размере, утрачена. Налоговым органом меры ко взысканию указанных сумм пени предприняты не были.
Как указано выше, решением Озерского городского суда Челябинской области от 12 декабря 2025 года налоговому органу было отказано о взыскании задолженности, в том числе по пени, в сумме 103 641 руб. 37 коп. Судебным актом установлено, что требование об уплате недоимки по налогам исполнено Альшевским В.С. в период исполнения судебного приказа, размер пени переведен в рамки дела о банкротстве. Решение суда вступило в законную силу 20 января 2026 года, административным ответчиком решение в части расчета задолженности, в том числе и по пени, не оспаривалось.
В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Таким образом, суд считает установленным и не подлежащим повторному доказыванию тот факт, что задолженность по пени в размере 103 641 руб. 37 коп. переведена в рамки дела о банкротстве административного ответчика Альшевского В.С.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований и признает невозможной к взысканию задолженность по пени в размере 102 852 руб. 66 коп. Эта сумма складывается из непогашенного остатка задолженности по пени по состоянию на 16 января 2025 года в размере 88 870 руб. 36 коп. + 13 982 руб. 30 коп.
Невозможность взыскания пени в остальной части опровергается фактом вынесения судебных приказов, а также предъявлением Инспекцией административного иска.
Ссылка административного ответчика о несоблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования спора судом рассмотрена и отклоняется, поскольку Налоговый кодекс РФ не содержит специальных требований об обязательной досудебной процедуре урегулирования споров по искам о признании невозможной к взысканию налоговым органам задолженности по недоимкам по налогам и пени.
В соответствии с п. 2 ст. 138 НК РФ акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
По указанной причине в п. 65 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 г. N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что указанные имущественные требования налогоплательщик может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов налоговых органов и по основаниям в том числе необоснованности начисления сумм налога, пеней, штрафа, уплатив государственную пошлину в соответствующем размере (подп. 1 п. 1 ст. 33321 НК РФ).
Руководствуясь статьями 175-180, 291-293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования финансового управляющего должника Альшевского В.С. - Жарова В.В. к Межрайонной ИФНС России № 32 по Челябинской области о признании невозможной ко взысканию задолженности по пени в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке – удовлетворить частично.
Признать невозможной ко взысканию недоимку Альшевского В.С. по пени в размере 102 852 руб. 66 коп. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке.
В удовлетворении административных исковых требований в остальной части, Жарову В.В., отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения в административную коллегию Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Озёрский городской суд Челябинской области.
Председательствующий - И.С. Медведева
Мотивированное решение составлено 11 сентября 2026 года.
Копия верна:
Судья И.С. Медведева секретарь А.В.Фофанова
Решение не вступило в законную силу______________________202 ____ г.
Судья И.С. Медведева
Подлинный документ подшит в дело № 2а-1215/2026 Озёрского городского суда Челябинской области УИД 74RS0046-01-2026-001110-13