РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 мая 2026 года г. Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Голубковой Ю.А., при секретаре судебного заседания Дрягилевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мартыновой В. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Мартынова В.А. обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 5 марта 2026 года № №, обязании назначить страховую пенсию по старости с 19 марта 2026 года.
В обоснование исковых требований указано, что 2 марта 2026 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно как женщина, родившая троих детей и воспитавшая их до достижения им возраста 8 лет, имеющая страховой стаж более 15 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент более 30, в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Указанным выше решением ОСФР по Свердловской области ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа или выслуги лет, ей разъяснено, что первый ребенок истца ФИО был рожден на территории УССР 9 мая 1990 года, в связи с чем он не учитывается при определении права на страховую пенсию по старости. Истец с данным решением не согласна, указывает, что в 1993 году она с первым сыном переехала на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, оба получили гражданство РФ, проживали на территории РФ, сын получил образование. Просит признать незаконным решение ОСФР по Свердловской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 5 марта 2026 года №, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 19 марта 2026 года.
Истец Мартынова В.А. в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в суд не явился, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил об отказе в удовлетворении исковых требований истца, из которого также следует, что ответчик ссылается на позицию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в связи с тем, что ребенок истца 9 мая 1990 года был рожден на территории Украины, с которой у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, следовательно, право на установление досрочной страховой пенсии у истца в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ отсутствует.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судом дело рассмотрено в отсутствии сторон.
Исследовав исковое заявление, письменный отзыв на исковое заявление, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в ред. от 28.11.2025) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
В силу п. 1.2 ч. 1 ст. 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО7 (ранее ФИО) В.А. (л.д. №) является матерью троих детей: ФИО, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> УССР (л.д. № ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №) и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. №
Согласно справке МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО обучался в данной школе в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по 2005 года (л.№
Согласно трудовой книжке Мартынова В.А. имеет трудовой стаж с 18 марта 1987 года на территории Украины, а с 1 апреля 1994 года на территории Российской Федерации (№
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мартыновой В.А., страховой стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 35 лет 7 месяцев 15 дней (л.д. №), что также подтверждается сведениями, составляющими пенсионные права, представленными страхователями (л.д. №
Решением ОСФР по Свердловской области от 5 марта 2026 года № № на основании заявления Мартыновой В.А. (рег. №) отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа или стажа выслуги лет (л.д. №
Из решения об отказе в назначении пенсии от 5 марта 2026 года № № ОСФР по Свердловской области следует, что страховой стаж Мартыновой В.А. составил 34 года 1 месяц 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 78,947. При этом установлено, что ребенок, рожденный ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не может быть учтен для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием заключенного международного договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной. В связи с тем принято решение отказать Мартыновой В.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ по следующей причине: отсутствует право на досрочную страховую пенсию по старости. До достижения возраста 60 лет Мартынова В.А. имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ – 19 марта 2029 года (л.д. №
Таким образом, с учетом положений п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, женщины, родившие трех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, достигшие возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях"), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Закона.
Материалами дела достоверно подтверждено, что указанные условия Мартыновой В.А. соблюдены.
Указанными выше нормами права не предусмотрено, что страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ назначается лишь женщинам, родившим трех детей на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, а суд общей юрисдикции, как правоприменительный орган, обязан применять нормативные правовые акты, исходя из буквального толкования правовых норм, и не вправе изменять их содержание или вводить условия, не предусмотренные законом.
Прекращение действия с 01 января 2023 года Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения, не влияет на правоотношения сторон, поскольку им не регулировались вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих детей, а регламентировались вопросы назначения пенсий иностранным гражданам, проживавшим на территории государств - участников данного Соглашения, а также учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств и на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения, исчисления пенсий из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Таким образом, указанное выше Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения права и размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
Условиями назначения страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ является факт рождения у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет и страхового стажа 15 лет. Данная норма права требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, не устанавливает. Установленный в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа, приобретенного на территории Российской Федерации, не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
С учетом изложенного выше, суд пришел к выводу о том, что решение ОСФР по Свердловской области № № от 5 марта 2026 года является незаконным, поскольку имеются основания для назначения Мартыновой В.А. страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, а учитывая, что 57 лет Мартыновой В.А. исполнилось 19 марта 2026 года, то назначить ей страховую пенсию по старости, в соответствии с названной выше нормой, следует с 19 марта 2026 года.
Тем самым, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Мартыновой В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Мартыновой В. А. – удовлетворить.
Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № № от 5 марта 2026 года незаконным.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность назначить Мартыновой В. А. (19 марта 1969 года рождения, уроженке <адрес>, СНИЛС №) страховую пенсию по старости на основании п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 марта 2026 года.
Апелляционные жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение, на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.
Лица, участвующие в деле, до истечения срока обжалования вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения и направление или вручение их копий другим лицам, участвующим в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими апелляционными жалобой, представлением и возражениями относительно них.
Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья Ю.А. Голубкова