РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 мая 2026 года г. Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего Агалаковой А.С., при секретаре Павловой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-260/2026 по исковому заявлению Голендухиной Е. Ю. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Голендухина Е.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. С данным решением она не согласна, поскольку считает, что ее стажа достаточно для выхода на досрочную пенсию. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области неверно рассчитан специальный стаж, а именно не учтены периоды работы нахождения в учебных отпусках, а также донорские дни.
Истец просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды: с 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года (00.00.02), 20 января 2014 года (00.00.01), 25 ноября 2014 года (00.00.01), с 23 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года (00.00.24), с 19 марта 2018 года по 02 апреля 2018 года (00.00.14), с 01 октября 2018 года по 20 октября 2018 года (00.00.20), с 21 января 2019 года по 09 февраля 2019 года (00.00.19), с 21 октября 2019 года по 02 декабря 2019 года (00.01.12) в должности учителя МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №23» с. Глинское, признать право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 февраля 2026 года, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.
Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 15 мая 2025 года к производству суда приняты увеличенные исковые требования, в соответствии с которыми истец просит суд также признать решение об отказе в назначении пенсии №ЗНП-126-000215184 от 02 марта 2026 года незаконным.
Истец Голендухина Е.Ю. в судебном заседании увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что в указанные периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились отчисления в пенсионный фонд.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. №
В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.№
Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области №ЗНП-126-000215184 от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указано на наличие у заявителя права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №
В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил, в том числе, периоды нахождения Голендухиной Е.Ю. в учебных отпусках с 23 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года, с 19 марта 2018 года по 02 апреля 2018 года, с 01 октября 2018 года по 20 октября 2018 года, с 21 января 2019 года по 09 февраля 2019 года, с 21 октября 2019 года по 02 декабря 2019 года, а также периоды донорских дней с 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 20 января 2014 года, 25 ноября 2014 года.
Из трудовой книжки истца Голендухиной Е.Ю., которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также уточняющей справки МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Голендухина Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» (л.д. №
В соответствии со сведениями МБОУ «СОШ №» от ДД.ММ.ГГГГ Голендухина Е.Ю. находилась в оплачиваемом учебном отпуске с 23 октября 2017 года по 16 ноября 2017 года, с 19 марта 2018 года по 02 апреля 2018 года, с 01 октября 2018 года по 20 октября 2018 года, с 21 января 2019 года по 09 февраля 2019 года, с 21 октября 2019 года по 02 декабря 2019 года, а также в оплачиваемых днях за сдачу крови с 30 октября 2013 года по 31 октября 2013 года, 20 января 2014 года, 25 ноября 2014 года. В указанные периоды ей начислялась заработная плата, в том числе за учебные отпуска, страховые взносы перечислялись в полном объеме с кодом льготной выслуги за эти периоды (л.д№
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.
Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются