РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2026 года г. Реж
Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Голубковой Ю.А., при секретаре Павловой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» к Еременко Л. К. об изъятии земельного участка для государственных нужд для целей недропользования,
УСТАНОВИЛ:
представитель ООО «Саумская Горнорудная Компания» обратился в суд с иском к Еременко Л.К. об изъятии земельного участка для государственных нужд для целей недропользования.
В обоснование исковых требований указано, что истец имеет лицензию на право пользования недрами на Арамашевском участке недр. Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> полностью расположен в границах лицензионной площади и необходим для проведения работ, связанных с пользованием недрами. Согласно выписке из ЕГРН спорный участок принадлежит на праве собственности ответчику. В адрес ответчика направлено соглашение об изъятии земельного участка. Согласно проведенной экспертизе, рыночная стоимость земельного участка составляет 3 464 066 руб., убытки – 60 350 руб. Поскольку срок рассмотрения ответчиком соглашения истек ДД.ММ.ГГГГ, соглашения не достигнуто, у истца появилась необходимость обратиться в суд. Истец просит изъять у ответчика земельный участок путем прекращения права собственности Еременко Л.К. на земельный участок с КН № в пользу ООО «Саумская Горнорудная Компания» для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, с выплатой ответчику возмещения в размере 3 524 416 руб.
Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 20 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ИП Еременко Э.Е.
Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 25 сентября 2024 года к производству суда приняты уточненные исковые требования ООО «Саумская Горнорудная Компания», в соответствии с которыми истец просит изъять путем прекращения права собственности Еременко Л.К. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1 988 485 кв.м в пользу ООО «Саумская Горнорудная Компания» для государственных нужд Российской Федерации с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, с выплатой Еременко Л.К. возмещения в размере 3 500 429 руб. 05 коп.
Решением Режевского городского суда Свердловской области от 11 декабря 2024 года (мотивированное решение изготовлено 17 декабря 2024 года) исковые требования удовлетворены частично, у Еременко Л.К. изъят спорный земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», для государственных нужд с целью проведения работ, связанных с пользованием недрами, путем выкупа с выплатой обществом с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 6617026137) в качестве возмещения денежной суммы в размере 9 609 350 (девять миллионов шестьсот девять тысяч триста пятьдесят) руб., прекращено право собственности Еременко Л.К. на указанный земельный участок после выплаты ей денежной компенсации за изымаемый земельный участок, признано за ООО «Саумская Горнорудная Компания» право собственности на спорный земельный участок (т. №
На основании определения Режевского городского суда Свердловской области от 24 июня 2026 года указанное выше решение суда от 11 декабря 2024 года отменено по новым обстоятельствам, возобновлено рассмотрение дела по существу.
В судебном заседании представитель истца Шарафудинова Р.С., действующая на основании доверенности, заявленные ранее исковые требования с учетом уточнений поддержала. Пояснила также, что приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» в настоящее время отменен. Денежные средства по решению суда Еременко Л.К. были выплачены, решение суда исполнено. Еременко Л.К. обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ей банкротом. Полагает, что уплаченная денежная сумма должна быть возвращена истцу.
Ответчик Еременко Л.К., её представитель в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.
Третье лицо ИП Еременко Э.Е., представители третьих лиц Управления Росреестра по Свердловской области, Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу, Министерства агропромышленного комплекса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица ИП Еременко Э.Е. Александрова Д.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагает, что стороны должны быть приведены в первоначальное положение, поскольку акт отменен. Полагает, что процедура банкротства в отношении Еременко Л.К. введена не будет.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.
С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.
В соответствии с п.1 ст. 279 указанного Кодекса изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений: уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения. Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти принимают также решения об изъятии земельных участков в связи с осуществлением недропользования (за исключением земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения); уполномоченных исполнительных органов субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для осуществления пользования участками недр местного значения, что следует из ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 56.4 ЗК РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - ходатайство об изъятии), с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, предусмотренные статьей 56.2 настоящего Кодекса, вправе обратиться организации, являющиеся недропользователями, в случае изъятия земельных участков для осуществления пользования недрами, в том числе если такое пользование осуществляется за счет средств недропользователей.
В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно ст. 25.2 указанного Закона прекращение прав граждан и юридических лиц на земельные участки и водные объекты, необходимые для осуществления пользования недрами, осуществляется в соответствии с гражданским, земельным, водным законодательством и настоящим Законом. Допускается осуществлять изъятие для государственных или муниципальных нужд земельных участков, в том числе лесных участков, если такие земельные участки необходимы для осуществления пользования недрами.
Судом установлено и следует из материалов дела, Еременко Л.К. являлась собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 988 485+/-244677 кв.м по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», вид разрешенного использования – для сельхозиспользования (том №
На основании лицензии на пользование недрами СВЕ 03910 БП ООО «Саумская Горнорудная Компания» предоставлено право пользования недрами с целевым назначением и видами работ: для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождения полезных ископаемых на Арамашевском участке недр, расположенном в Режевском городском округе Свердловской области, в 0,3 км юго-западнее с. Арамашка. Дата срока окончания лицензии 12 октября 2025 года (том №
Спорный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в границах лицензионной площадки.
Приказом Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу № 43 от 13 февраля 2023 года ООО «Саумская Горнорудная Компания» приказано изъять земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для государственных нужд Российской Федерации, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», категория земель «Земли сельскохозяйственного назначения», собственник Еременко Л.К. (№
В соответствии с отчетом ООО «Центр экспертизы «Профит» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка площадью 2 005 200 кв.м с кадастровым номером № составляет 3 464 066 руб., размер убытков, причиненных в случае изъятия земельного участка составляет 60 350 руб. (том №
ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Еременко Л.К. направлено соглашение об изъятии земельного участка для государственных нужд (том № Указанное соглашение не было подписано ответчиком.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2024 года приказ Департамента по недропользованию по Уральскому федеральному округу № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» признан незаконным (том №
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 сентября 2024 года решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2024 года отменено, в удовлетворении заявления ИП Еременко Э.Е. к Департаменту по недропользованию по Уральскому Федеральному округу о признании незаконным приказа отказано. Данный судебным актом установлено, что по результатам отобранных проб пробуренных скважин на спорном земельном участке получен полуколичественный спектральный анализ аккредитованной центральной лаборатории АО «Золото Северного Урала», свидетельствующий о наличии значимого промышленного содержания золота на участке недр. Прогнозные ресурсы, изложенные в протоколе ФГБУ «ЦНИГРИ» от 27 марта 2012 года №7, подтверждают уникальность, особую экономическую ценность и значимость Арамашевского лицензионного участка недр (том 1 №
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 года № 2914-р утверждена Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года.
Из заключения эксперта ООО «Инвест-Актив-Оценка» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № О/24-09-08 следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка» с учетом всех характеристик данного земельного участка по состоянию на 31 октября 2024 года составляет 9 559 000 руб. Размер убытков, причиняемых собственнику в связи с изъятием земельного участка, по состоянию на 31 октября 2024 года составляет 50 350 руб.
Судом также установлено, что на основании решения Режевского городского суда Свердловской области от 11 декабря 2024 года выкупная стоимость спорного земельного участка определена в размере 9 609 350 руб. (9 559 000 руб.+ 50 350 руб.).
Указанное решение суда вступило в законную силу 20 января 2025 года, было исполнено сторонами (т№
Кроме того, судом установлено, что на основании определения Верховного Суда Российской Федерации от 17 июня 2025 года (полный текст изготовлен 30 июня 2025 года) состоявшиеся судебные акты – решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 мая 2024 года, постановление Семнадцатого арбитражного суда Свердловской области от 9 сентября 2024 года и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 18 декабря 2024 года по делу № А60-58852/2023 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области (т. №
При новом рассмотрении указанного дела на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от 6 февраля 2026 года, оставленного без изменения Семнадцатым арбитражным апелляционным судом от 28 мая 2026 года, признан незаконным приказ Департамента недропользования по Уральскому федеральному округу от 13 февраля 2023 года № 43 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» (т. №
Таким образом, указанный выше приказ Департамента недропользования по Уральскому федеральному округу при рассмотрении дела судом 11 декабря 2024 года был положен в основу принятого решения о частичном удовлетворении исковых требований истца.
При настоящем рассмотрении дела, в связи с признанием незаконным приказа Департамента недропользования по Уральскому федеральному округу от 13 февраля 2023 года № 43 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации в связи с осуществлением недропользования» суд не установил оснований для удовлетворения исковых требований ООО «Саумская горнорудная компания». Иных основания для удовлетворения исковых требований представителем истца не приведено, следовательно, исковые требования ООО «Саумская горнорудная компания» подлежат оставлению без удовлетворения.
Согласно ст. 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).
С учетом изложенного, стороны должны быть приведены в первоначальное положение с возмещением Еременко Л.К. истцу уплаченной денежной суммы в размере 9 609 350 руб. 00 коп.
При этом настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих записей.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» к Еременко Л. К. об изъятии земельного участка для государственных нужд для целей недропользования – оставить без удовлетворения.
Произвести поворот решения Режевского городского суда Свердловской области от 11 декабря 2024 года, а именно изъять у общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 6617026137) земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка», путем выкупа с выплатой Еременко Л. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) в качестве возмещения денежной суммы в размере 9 609 350 (девять миллионов шестьсот девять тысяч триста пятьдесят) руб.
Прекратить право собственности общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 6617026137) на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка» после выплаты ему денежной компенсации за земельный участок.
Признать за Еременко Л. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) право собственности на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка».
Настоящее решение является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности общества с ограниченной ответственностью «Саумская Горнорудная Компания» (ИНН 6617026137) на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка». Решение является основанием для регистрации права собственности Еременко Л. К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) на земельный участок общей площадью 1988485+/-244677 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Свердловская область, Режевской район, СПК «Урал», урочище «Сохаревская вышка».
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.
Судья Ю.А. Голубкова