РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июня 2026 года г. Южноуральск
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Резниченко В.В., при секретаре Коровиной А.А., с участием прокурора Роот А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южноуральский» Челябинской области к Худояну Г. А. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,
Установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южноуральский» Челябинской области (далее -МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Худояну Г.А. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В обоснование требований указано, что Худоян Г.А. осужден 10 мая 2023 года Сосновским районным судом Челябинской области по части 1 статьи 131, части 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Решением Копейского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Худояна Г.А. установлен административный надзор сроком два года шесть месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; запрет выезда за пределы Челябинской области. За время нахождения под административным надзором Худоян Г.А. в 2025-2026 годах неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Представитель административного истца МО МВД России «Южноуральский» Кульбякина Т.Н. в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что Худоян Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоял на учете в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску. В г. Южноуральске Челябинской области поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик Худоян Г.А. в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Суд, заслушав представителя административного истца, выслушав заключение прокурора Роот А.А., полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, находит требования МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ - административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что несовершеннолетний Худоян Г.А. осужден 10 мая 2023 года Сосновским районным судом Челябинской области по части 1 статьи 131, части 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колони общего режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Челябинской области. Освобожден 21 ноября 2025 года по отбытии срока наказания (л.д. 7-14, 15).
Решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 мая 2025 года в отношении Худояна Г.А. установлен административный надзор сроком два года шесть месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, то есть с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы Челябинской области. Решение вступило в законную силу 17 июня 2025 года. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.16-18).
Административный надзор установлен в отношении Худояна Г.А. на основании части 1 статьи 1, пункта 1 части 3 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», как совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок два года шесть месяцев, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из пояснений представителя административного истца МО МВД России «Южноуральский» Кульбякиной Т.Н. данных в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ следует, что Худоян Г.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стоял на учете в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску. В г. Южноуральске Челябинской области поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ.
Материалами делам подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении Худоян Г.А. осуществляется МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области (л.д.19-20).
С графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию (утвержден ДД.ММ.ГГГГ) Худоян Г.А. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается личной подписью административного ответчика (л.д.20 и оборот).
Из рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период административного надзора Худоян Г.А. характеризуется с посредственной стороны, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.30).
Административному ответчику со стороны старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ разъяснены положения статьи 19.24 КоАП РФ, а также положения статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, что подтверждается личной подписью Худоян Г.А. (л.д.21 и оборот).
Худоян Г.А. в период административного надзора в 2025 -2026 годах совершил два административных правонарушения, предусмотренных статьей 19.24 КоАП РФ, а именно:
постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО7 Худоян Г.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.25);
постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 1 г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ Худоян Г.А. признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на пять суток (л.д. 26-27).
Указанные обстоятельства также подтверждаются сведения из базы данных об административной и уголовной практиках (л.д.28-29).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 24 сентября 2012 года № 1739-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Р. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.
Согласно части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступления, совершенные Худояном Г.А. по части 1 статьи 131 и части 1 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации относятся к категории тяжких преступлений.
В соответствии с пунктом «в» статьи 95 Уголовного кодекса Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 настоящего Кодекса, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.
С учетом всех обстоятельств, данных о личности Худояна Г.А., в целях предотвращения совершения новых правонарушений, а так же преступлений, суд считает необходимым продлить Худояну Г.А. срок административного надзора в соответствии с частью 2 статьи 5, статьи 7 Федерального Закона № 64-ФЗ на 5 месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора 28 мая 2028 года, до 28 октября 2028 года (данный срок не превысит срока погашения судимости 21 ноября 2028 года).
С учетом сведений об образе жизни и о поведении административного ответчика, характера преступления, за которое Худоян Г.А. осужден, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц. Суд учитывает, что административный ответчик в течении трех рабочих дней не явился в отдел полиции для постановки на учет.
Суд также считает необходимым дополнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., увеличив период времени на один час - с 21 часа, что будет способствовать надлежащему контролю за Худояном Г.А.
Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и которое соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Доказательств того, что установленные Худояну Г.А. дополнительные административные ограничения будет являться препятствием для его жизни, в том числе для осуществления им трудовой деятельности, материалы дела не содержат, и административным ответчиком не представлено.
Возражения административного ответчика судом отклоняются, поскольку установленные в отношении Худояна Г.А. дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может толковаться как нарушающее права и законные интересы человека, так как оно установлено Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южноуральский» Челябинской области к Худояну Г. А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить Худояну Г. А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 5 (пять) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнить Худояну Г. А. (ИНН № ранее установленные решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 мая 2025 года ограничения, установив административное ограничение в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение 10 дней со дня принятия решения.
Председательствующий п.п. В.В. Резниченко
Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2026 года.
Копия верна.
Судья В.В. Резниченко