РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года г. Южноуральск
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Резниченко В.В., при секретаре Коровиной А.А., с участием прокурора Роот А.А., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южноуральский» Челябинской области к Орловой Н. Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,
Установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Южноуральский» Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Орловой Н.Н. об установлении административного надзора сроком до погашения судимости с установлением ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрет выезда за пределы территории Челябинской области.
В обоснование исковых требований указано, что Орлова Н.Н. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в котором усматривается опасный рецидив, наказание в виде лишения свободы отбыто условно-досрочно, срок нахождения на учете в специализированном государственном органе, уполномоченного осуществлять контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Представитель административного истца МО МВД России «Южноуральский» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте его проведения.
Административный ответчик Орлова Н.Н. не возражала относительно возможности назначения административного надзора и ограничений, однако просила снизить количество административных ограничений.
Прокурор Роот А.А. полагал административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.
Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования МО МВД России «Южноуральский» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1).
В силу статьи 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Орлова Н.Н. родилась ДД.ММ.ГГГГ, то есть является совершеннолетним лицом (л.д.5).
Приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) Орлова Н.Н. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в качестве отягчающих обстоятельств судом указано о наличии опасного рецидива, и ей назначено наказание в виде лишения свободы на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности преступлений, путем частичного присоединения наказания по настоящему приговору и неотбытой части наказания по приговору Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно на срок три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.6-10).
Постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ Орлова Н.Н. освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного ей приговором Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев 11 дней (л.д.11-12).
В соответствии с частью 5 статьи 73 УК РФ на Орлову Н.Н. возложена обязанность в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, два раза в месяц являться для регистрации в указанный орган, официально трудоустроиться в течение 30 дней со дня фактического освобождения.
Орлова Н.Н. содержалась в местах лишения свободы по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
Согласно данным Южноуральского межмуниципального филиала ФКУ УИИ ГУФСИН Росси по Челябинской области Орлова Н.Н., поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока условно-досрочного освобождения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Судимость Орловой Н.Н. не погашена, срок погашения судимости – 8 лет после отбытия наказания.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2022 года №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» по смыслу закона течение срока погашения судимости, исчисляемого в соответствии с пунктами «б» - «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после отбытия или исполнения назначенного по приговору суда наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, срок погашения судимости начинает исчисляться с 00 часов 00 минут 2 июня и оканчивается по истечении последнего дня последнего года определенного периода, то есть в 24 часа 00 минут 1 июня соответствующего года.
Вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.
Из приговора городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орловой Н.Н. совершено тяжкое преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений, что является самостоятельным основанием для установления административного надзора.
Таким образом, в соответствии с вышеизложенными нормами закона Орлова Н.Н. является лицом, в отношении которой надлежит установить административный надзор.
Согласно пунктам 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Следовательно, с учетом того, что в силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, срок административного надзора подлежит установлению именно на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Поскольку Орлова Н.Н. освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно, то срок административного надзора подлежит исчислению со дня после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.
Материалами дела подтверждается, что Орлова Н.Н. по месту жительства характеризуется посредственно, общественный порядок не нарушает, проживает с матерью, состоит на учете в Центре занятости населения в качестве безработного (л.д.15).
Административные ограничения, которые предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое осуждена Орлова Н.Н., а также данных о ее личности.
Устанавливаемые судом ограничительные меры являются временным ограничением прав и свобод административного ответчика как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждению совершения новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении административного ответчика административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов и по своему характеру не будут ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи т.д.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175 - 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Южноуральский» Челябинской области к Орловой Н. Н. об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Орловой Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (ИНН №), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на Орлову Н. Н. постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении Орловой Н. Н. следующие административные ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
- запрещение выезда за пределы территории Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Председательствующий п.п. В.В. Резниченко
Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2026 года.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>