РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года г.Хабаровск
Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Гурдиной Е.В.
при секретаре судебного заседания Подоровой А.П., с участием представителя ответчика Сестрова П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Жмурко Даниила Алексеевича к призывной комиссии <данные изъяты>, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», его структурному подразделению военному комиссариату <данные изъяты> о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Жмурко Д.А. обратился в суд с названным административным иском к призывной комиссии <данные изъяты>, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», его структурному подразделению военному комиссариату <данные изъяты>.
В обоснование административного иска указал, что обратился в военный комиссариат <данные изъяты> с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, решением ответчика от <данные изъяты>, оформленным протоколом №42/1, в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы отказано. С указанным решением истец не согласен, поскольку оно не мотивировано, не изложены основания отказа. Руководствуясь положениями ч.1 ст. 11, 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", ст. 226, 227 КАС РФ, с учетом уточнений исковых требований, Жмурко Д.А. просит суд признать незаконным решение призывной комиссии <данные изъяты> от <данные изъяты>, протокол <данные изъяты> об отказе истцу в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы; признать незаконным бездействие призывной комиссии <данные изъяты>, выразившееся в не указании мотивов отказа в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы, возложить на призывную комиссию <данные изъяты> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Жмурко Д.А., об исполнении решения суда сообщить истцу в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» в пользу Жмурко Д.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
Представитель ответчика в судебном заседании не согласился с заявленными требованиями, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает о несогласии с заявленными требованиями, просит отказать, поскольку доводы истца, представленные документы, как в призывную комиссию, так и в суд не свидетельствуют, не подтверждают формирование у последнего убеждений препятствующих прохождению военной службы, ввиду чего ответчиком было отказано в её замене на альтернативную.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Аналогичные положения предусмотрены статьей 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе", пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях".
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
В силу части 2 статьи 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки:
до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года;
до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.
Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно (пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").
В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию (пункт 2).
Исчерпывающий перечень оснований к отказу в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой содержится в пункте 4 статьи 12 указанного Федерального закона N 113-ФЗ, в том числе, если характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Согласно пункту 3 статьи 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 данного Федерального закона.
Из материалов дела следует, что Жмурко Даниил Алексеевич, <данные изъяты>, с <данные изъяты> состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты>, при первоначальной постановке на воинский учет ему установлена категория годности <данные изъяты>
<данные изъяты> Жмурко Д.А. обратился в военный комиссариат <данные изъяты> с заявлением о замене военной службы <данные изъяты> на альтернативную гражданскую службу.
Ввиду поступившего заявления, Жмурко Д.А. был вызван на заседание призывной комиссии на <данные изъяты>.
<данные изъяты> Жмурко Д.А. обратился в военный комиссариат <данные изъяты> с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, приложив к заявлению автобиографию и характеристику со школы. В заявлении указав, что имеет убеждения, которые противоречат несению военной службы, а именно воспитываясь в верующей семье, понял, что жизнь дана человеку Богом и никто не вправе лишать другого человека жизни и учиться это делать. Указывает, что в школе также излагал такую свою позицию, не участвовал в военных сборах.
Указанное заявление от <данные изъяты> содержало аналогичные доводы заявления от <данные изъяты>, подано повторно, поскольку в первом заявлении имелась описка в замене военной службы по мобилизации.
Ввиду повторно поданного заявления, истец был вызван на заседание призывной комиссии на <данные изъяты>, где было рассмотрено его заявление.
В соответствии с протоколом призывной комиссии <данные изъяты> № <данные изъяты>, комиссией принято решение от отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу; подлежит призыву на военную службу.
В письменных возражениях на иск и в ходе судебного заседания представитель ответчика указывает, что на заседании призывной комиссии были изучены представленные заявителем документы, а именно само заявление, автобиография, характеристика со школы, также присутствовал сам призывник, из пояснении которого и представленных документов не было установлено, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, ввиду чего было отказано в удовлетворении заявления.
Согласно представленной Жмурко Д.А. автобиографии, последний указывает о составе своей семьи, что обучался до <данные изъяты> класса в <данные изъяты>», занимался плаванием, сейчас работает разнорабочим. К уголовной, административной ответственности не привлекался. Желает пройти альтернативную гражданскую службу, поскольку является христианином, не хочет воевать и убивать.
В характеристике, выданной директором и классным руководителем <данные изъяты>, последние указывают, что Жмурко Д.А. проживает с родителями <данные изъяты> материально обеспечены, атмосфера в семье дружелюбная, родители проявляют интерес к воспитанию и образованию сына; психическими заболеваниями и хроническим алкоголизмом никто из членов семьи не страдает. Негативно относятся к проявлениям терроризма. Отрицательные взгляды в отношении к религиозным течениям экстремистского характера. Даниил принимал участие в спортивных соревнованиях школы, в военно-спортивной игре «<данные изъяты>» участие не принимал, на занятиях ОБЖ о своих устойчивых пацифистских убеждениях не заявлял. У Даниила есть друзья, отношения ровные, доброжелательные, дружелюбные. Склонности к противоправному, антиобщественному поведению нет, не употребляет алкогольные, наркотические вещества, к курению относится отрицательно, приводов в ОВД не было.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что в обоснование своего желания проходить альтернативную гражданскую службу Жмурко Д.А. представил автобиографию и характеристику со школы, которые указывают на положительные качества административного истца, однако не содержат данных о наличии у него прочно сформировавшихся убеждений, которые препятствуют прохождению военной службы по призыву, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную является обоснованным, поскольку для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным только заявление гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям; именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов, однако административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, равно как и наличие прочно сформированного убеждения в непринятии военной службы, ввиду чего решение призывной комиссии соответствует требованиям, установленным Федеральным законом N 113-ФЗ и не подлежит отмене.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не связан основаниями и доводами заявленных требований (часть 3 статьи 62 КАС РФ), то есть независимо от доводов административного иска (заявления) суд, в том числе по своей инициативе, выясняет следующие имеющие значение для дела обстоятельства: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца (заявителя) или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9 статьи 226 КАС РФ).
Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
Однако доказательств того, что желание Жмурко Д.А. заменить военную службу по призыву на альтернативную гражданскую службу, действительно основано на прочных убеждениях, которым противоречит несение военной службы, в материалы дела не представлено.
Сторона истца не обосновала с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, равно как и наличие прочно сформированного убеждения в непринятии военной службы.
Доводы истца о том, что решение призывной комиссии не мотивировано не может являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку в протоколе призывной комиссии содержится ссылка на ст. 11 Федерального закона N 113-ФЗ, на основании которой принято решение.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено, следовательно, административное исковое заявление Жмурко Д.А. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Жмурко Даниила Алексеевича к призывной комиссии <данные изъяты>, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», его структурному подразделению военному комиссариату <данные изъяты> о признании незаконным решения, возложении обязанности, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска.
Судья Гурдина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2026 года.