РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года г. Южноуральск
Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Черепановой О.Ю., при секретаре Новаловой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вильман Е. Ю. к Администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Вильман Е.Ю. обратилась в суд с иском к Администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок площадью 390 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>
В обоснование иска указала, что решением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на земельный участок расположенный <адрес>. Указанным решением установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ она является членом СНТ «Автомобилист».
Соседний земельный участок № в саду «Фарфорист-2» с кадастровым № площадью 390 кв.м. находится в муниципальной собственности муниципального образования Южноуральский городской округ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением общего собрания СНТ « Автомобилист» от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен земельный участок № в саду «Фарфорист-2».
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику заявлением о предоставлении ей указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей земельного участка отказано по мотиву отсутствия правовых оснований.
Полагала, что имеется основание для признания за ней права собственности на указанный земельный участок в силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», поскольку спорный земельный участок входит в состав СНТ «Автомобилист», которое было создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т о есть до 23 апреля 1998 года, и она является членом данного СНТ.
В ходе подготовки судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Управление Росреестра по Челябинской области.
Истец Вильман Е.Ю. при надлежащем извещении правом на участие в судебном заседании не воспользовалась.
Представитель истца Гулиева А.В. в судебном заседании доводы и требования иска поддержала.
Представитель ответчика Администрации Южноуральского городского округа ФИО3 исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, сославшись на то, что спорный земельный участок перешел в муниципальную собственность муниципального образования Южноуральский городской округ в результате отказа от права собственности на него ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, которой изначально указанный земельный участок был предоставлен как члену товарищества на основании постановления администрации г. Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ год №. Сведений о том, что данный земельный участок после ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся СНТ «Автомобилист» для распределения между членами, материалы дела не содержат, в связи с чем у общего собрания СНТ «Автомобилист» не имеется полномочий на распределение земельного участка.
Представители третьих лиц: СНТ «Автомобилист», Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В соответствии со статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования Вильман Е.Ю. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» введена норма, предусматривающая порядок бесплатной передачи без проведения торгов земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (пункт 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ), вступившая в силу с 1 марта 2015 года.
Так, пункт 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на который ссылается истец в обоснование требований, устанавливает, что до 01 марта 2031 года членам некоммерческих организаций независимо от даты вступления в членство предоставлено право приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок площадью 390 кв.м., с кадастровым номером 74:37:0407002:157, который
Постановлением Главы города Южноуральска от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрировано Садоводческое некоммерческое товарищество «Автомобилист», в состав которого вошли садоводческое товарищество «Вишенка», садоводческое товарищество «Автомобилист» и садоводческое товарищество «Фарфорист-2».
Постановлением главы администрации города Южноуральска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № в коллективную собственность садоводческому товариществу «Фарфорист-2» был предоставлен земельный участок общей площадью 10,3337 га. В приложении к указанному постановлению - Списке собственников собственником садового земельного участка №, площадью 390 кв.м. числится ФИО4 Таким образом, указанным постановлением спорный земельный участок был предоставлен бесплатно ФИО4, как члену садоводческого товарищества.
Вильман Е.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ она является членом СНТ «Автомобилист». Вступившим в законную силу решением Южноуральского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ за Вильман Е.Ю. признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на указанный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в порядке, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации отказалась от права собственности на спорный земельный участок, в результате чего он перешел в муниципальную собственность муниципального образования Южноуральский городской округ. Право муниципальной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Вильман Е.Ю. в лице представителя Гулиевой А.В. обратилась в Администрацию Южноуральского городского округа с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка в собственность бесплатно, без проведения торгов. (л.д 23).
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация в удовлетворения данного заявления истцу отказала за отсутствием предусмотренных законом оснований. (л.. 25-26). В порядке административного судопроизводства указанный отказ истцом не обжаловался.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 16 указанного федерального закона высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества, на основании решения которого происходит распределение земельных участков между членами товарищества согласно реестру членов товарищества (часть 2 статьи 22).
К компетенции общего собрания членов товарищества согласно части 1 статьи 17 указанного Федерального закона относятся полномочия на: принятие решения о заключении договора безвозмездного пользования земельным участком, предоставляемым товариществу для дальнейшего создания территории садоводства или огородничества (пункт 4); принятие решения о создании или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования (пункт 5); принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5.1); принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества (пункт 6); распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 10).
Из буквального содержания перечисленных полномочий, данных общему собранию членов товарищества по принятию решений в отношении земельных участков, расположенных в границах ведения гражданами садоводства, не следует, что данный орган управления товариществом вправе распоряжаться любым земельным участком, расположенным в его границах. Общее собрание членов товарищества вправе распоряжаться только предоставленными товариществу земельными участками или земельными участками общего пользования.
Сведений о том, что спорный земельный участок после 04 декабря 201года вновь предоставлялся СНТ «Автомобилист» для распределения между его членами, материалы дела не содержат.
Также указанный земельный участок не относится к территории общего пользования СНТ «Автомобилист», поэтому СНТ « Автомобилист» не имело полномочий на распределение земельного участка Вильман Е.Ю. для его последующего предоставления в соответствии с земельным законодательством.
Поскольку спорный земельный участок после его первоначального предоставления был вовлечен в гражданский оборот, и вследствие волеизъявления правообладателя право собственности на него перешло к муниципальному образованию, предусмотренная пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ совокупность условий для приобретения земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, отсутствует.
При таких обстоятельствах требования истца о признании за ней права собственности на указанный земельный участок не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Вильман Е. Ю. в удовлетворении иска к Администрации Южноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Южноуральский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.Ю. Черепанова
Мотивированное решение составлено 28 апреля 2026 года