РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2026 года г. Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Гурдиной Е.В.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прибытковой А.Л.
с участием представителя административного истца ФИО10, административного ответчика ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указав, что в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска (далее, в том числе Отделение) находилось исполнительное производство ...-ИП от *** о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО1 алиментов на содержание ребенка в размере ? от дохода. В последующем, решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** по делу ... изменен размер алиментов на взыскание в твердой денежной сумме, начиная с ***, на основании которого *** в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство ...-ИП. *** начальником отделения ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, вместе с тем исполнительные производства не объединены в сводное, не вынесено постановление о расчете задолженности с учетом изменения размера алиментов. В последующем, кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение суда от *** изменено в части даты начала взыскания алиментов в твердой денежной сумме на ***. До настоящего времени постановление о расчете задолженности за период с *** судебным приставом-исполнителем не вынесено, задолженность не рассчитана. Кроме того, в ходе исполнительного производства допущены следующе нарушения: работодатель должника производит удержания в размере 50% от дохода, в то время как постановлением от *** предписано удерживать 70%; меры принудительного исполнения (временное ограничение на выезд из РФ, арест денежных средств на счетах, запрет на регистрационные действия с имуществом, временное ограничение на пользование специальным правом) не применялись; должник не привлекался к административной ответственности; проверка правильности удержания и перечисления алиментов работодателем не проводилась, протокол об административном правонарушении в отношении работодателя не составлялся. *** представитель взыскателя направил в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, а также в прокуратуру края жалобу в порядке подчиненности с требованием установить бездействие и произвести перерасчет задолженности, жалоба административными ответчиками была получена ***. ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ответа на жалобу не направило, решение по существу жалобы не принято. *** ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, с пропуском 10-дневного срока на дачу ответа, вынесло постановление о приостановлении рассмотрения жалобы в связи с необходимостью запроса дополнительных документов. Решение по существу жалобы не принято. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 64 126, 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", истец в лице своего представителя, просит признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, выразившееся в невынесении постановления о расчете задолженности по алиментов за период с *** в рамках исполнительного производства ...-ИП; в непринятии мер принудительного исполнения (арест имущества и счетов, ограничение выезда, ограничение специального права); в непривлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; в отсутствии проверки правильности удержаний работодателем и непринятии мер к работодателю по ст. 17.14 КоАП РФ; в нерассмотрении жалобы взыскателя от *** в установленный законом 10-дневный срок и ненаправлении мотивированного ответа; признать незаконным бездействие ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, выразившееся в нерассмотрении жалобы взыскателя от *** по существу в срок, установленный ч. 1 ст. 126 Закона № 229-ФЗ; в нарушении срока вынесения постановления (вынесено лишь ***); в ненаправлении мотивированного ответа на жалобу; в отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подчиненного отдела судебных приставов; обязать начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу вынести постановление о расчете задолженности по алиментам за период с *** и направить его взыскателю; направить работодателю должника уточненное постановление об обращении взыскания на заработную плату с указанием размера удержания 70% и суммы задолженности; провести проверку правильности удержания и перечисления алиментов работодателем, и в случае выявления нарушений привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ, а также принять меры к взысканию неудержанных сумм алиментов с работодателя; применить к должнику меры принудительного исполнения: временное ограничение на выезд из РФ, арест денежных средств на счетах, запрет на регистрационные действия с имуществом, временное ограничение на пользование специальным правом; рассмотреть вопрос о привлечении должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ; обязать ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО рассмотреть жалобу взыскателя от *** по существу и направить мотивированный ответ.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен должник по исполнительному производству ФИО11
В судебном заседании представитель административного истца ФИО10 частично поддержала требования административного искового заявления, поскольку требования иска частично исполнены, а именно приняты постановления о возбуждении исполнительного производства от *** на основании определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции и о расчете задолженности по алиментам от ***. Пояснила, что с новым исполнительным листом (после изменения судебного акта судом кассационной инстанции) самостоятельно не обращалась, поскольку не было окончено предыдущее исполнительное производство, однако, ей неоднократно подавались обращения в ОСП с определением Девятого кассационного суда, на основании которого должно было быть окончено исполнительное производство и после этого, взыскатель смогла бы направить новый исполнительный лист. Дополнительно указала, что несмотря на вынесение данных постановлений, ответчик длительное время не принимал меры по принудительному взысканию задолженности, не проверял правильность удержания работодателем должника денежных средств на погашение алиментных обязательств, не привлекал должника к административной ответственности в связи с чем поддерживает заявленные требования. Настаивала на том, что после расчета задолженности по исполнительному производству, которым взыскивалась задолженность в долевом порядке, ответчик должна была объединить его в части долга с исполнительным производством о взыскании алиментов в твердой денежной сумме.
В судебном заседании административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 пояснила, что с заявленными исковыми требованиями частично согласна, спорное исполнительное производство находится в её производстве, расчет задолженности не производился, проверка работодателя не проводилась, поскольку ответчик находилась на длительном больничном, вместе с тем полагает, что ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска проводились меры по установлению ответчика, в том числе, осуществлен выезд по адресу его места жительства (****) там проживает отец, где находится должник, он не знает, также выезжали по месту жительства его супруги, она также не знает, где находится должник. Был осуществлен выезд по месту работы должника, однако, юридическое лицо там больше не располагается, договор аренды расторгнут. Согласно ответа Пенсионного фонда РФ должник получал заработную плату только в январе- марте 2026 года. В настоящее время привлечь должника к ответственности не является возможным в связи с отсутствием его по месту жительства и невозможностью вручения требования. Кроме того, отделом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ***, в рамках которого принято постановление о расчете задолженности по алиментам. По постановлению о расчете задолженности по алиментам от ***, принятое в рамках взыскания в размере ? от дохода, исполнительное производство возбуждено не было в связи с непредъявлением его к исполнению взыскателем. Поддержала отзыв на исковое заявление. Также указала, что судебный пристав-исполнитель ФИО4 в настоящее время находится в декретном отпуске.
В отзыве на административное исковое заявление административный ответчик указала, что с административным исковым заявлением отделение судебных приставов не согласно, указав, что *** в отделение судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска от ОСП по ВАП по г. Хабаровску и Хабаровскому району поступило исполнительное производство ...-ИП, ...-ИП, возбужденное на основании судебного приказа ... от ***, выданного судебным участком ... судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска», предмет исполнения – алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11, *** г.р., в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка, в отношении должника ФИО5, *** г.р. в пользу ФИО1 Исполнительному производству присвоен номер ...-ИП. *** на принудительное исполнение поступил исполнительный документ- исполнительный лист ФС ... от ***, выданный Краснофлотским районным судом г. Хабаровска по делу ..., о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО1 алименты на содержание ФИО11 в твердой денежной сумме в размере 21965 руб., ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка, с индексацией денежной суммы пропорционально росту величины прожиточного минимума. В рамках исполнительного производства ...-ИП произведен расчет суммы задолженности, сумма задолженности составила 194540,73 руб. В ходе исполнения исполнительного документа установлено, что должник трудоустроен в ООО «Техцентр «СОЮЗ», *** было обращено взыскание на заработную плату в размере 70% доходов должника. *** на депозит ОСП поступили денежные средства в размере 9808,73, *** – 10961,30 руб., *** – 10961,30 руб., *** – 13398,70 руб., *** – 22021,30 руб., *** – 22021,30 руб. С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы. Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий к должнику неоднократно применена мера принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд должника из РФ. Согласно полученным ответам установлено, что у должника открыты расчетные счета в АО «ТБанк», ПАО «Сбербанк», КБ «Ренессанс Кредит». В рамках исполнительного производства вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в данных кредитных организациях. Также судебным приставом-исполнителем направлен запрос работодателю должника для уточнения суммы задолженности. Оснований для привлечения к административной ответственности должника судебный пристав не усмотрел, в связи с отсутствием ряда условий для его привлечения к административной ответственности. *** судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.
В судебное заседание административный истец не явился, о дате судебного заседания извещена в установленном порядке и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении слушания по делу не ходатайствовала, обеспечила явку в судебное заседание своего представителя.
В судебное заседание представитель административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены в установленном порядке, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали.
Суд, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Выслушав объяснения лиц участвовавших в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
С учетом положений ст. 226 КАС РФ по этой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет такие требования при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод административного истца.
В силу положений статьи 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что *** в отделении судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска возбуждено исполнительное производство ...-ИП, переданное *** от ОСП по ВАП по г.Хабаровску и Хабаровскому району, на основании судебного приказа ... от ***, выданного судебным участком № 22 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска», предмет исполнения – взыскание с ФИО11 алиментов в пользу ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11, *** г.р., в размере ? части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка.
Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска по делу ... от *** удовлетворены исковые требования ФИО1 об изменении размера алиментов, подлежащих взысканию с ФИО11, вынесено решение об изменении размера алиментов, взыскиваемых на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 22 судебного района «Краснофлотский район г. Хабаровска» от ***; с ФИО11 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО11 в твердой денежной сумме в размере 21 965 руб. ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка, с индексацией этой суммы пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально- демографической группы населения – дети.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от *** решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** оставлено без изменений.
На основании названного решения суда от *** Краснофлотским районным судом г. Хабаровска взыскателю ФИО1 *** выдан исполнительный лист серии ....
*** представитель ФИО1 подала в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска указанный исполнительный лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства, *** начальником отделения –старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП в отношении должника ФИО11 (л.д. 48-53).
*** в рамках исполнительного производства ...-ИП начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с ноября 2024 года по октябрь 2025 года по состоянию на *** рассчитана в размере 272 370 руб. (л.д. 54-55).
Вместе с тем при возбуждении нового исполнительного производства, начальником отделения –старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 не было прекращено предыдущее исполнительное производство ...-ИП (о взыскании алиментов в размере ? от дохода), а также не произведен расчет задолженности. Также, исходя из постановления о расчете задолженности от ***, судебным приставом-исполнителем в расчет не были включены платежи, внесенные должником в рамках исполнительного производства ...-ИП за тот же период (с ноября 2024 года по октябрь 2025 года).
Как следует из пояснений представителя истца, после возбуждения исполнительного производства ...-ИП ответчиком не принимались меры принудительного исполнения, в ходе личного приема было установлено место работы должника, принято постановление об обращении взыскания на заработную плату, которое вручено взыскателем работодателю должника.
Постановлением начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3 *** вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70 % от дохода должника, которое было направлено в адрес работодателя ООО «Техноцентр «СОЮЗ» (л.д. 58-61). Указанное постановление получено представителем ООО «Техноцентр «СОЮЗ», что подтверждается уведомлением к испольному производству (л.д. 62).
Далее материалами дела установлено, что кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от *** решение Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от *** изменено в части даты начала взыскания алиментов в твердой денежной сумме, изменена дата с *** на ***.
В ходе рассмотрения дела представитель истца пояснила, что после изменения решения суда от *** истцом неоднократно подавались обращения в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска через личный кабинет «Госуслуг», где было указано о принято определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции; также в Краснофлотский районный суд г. Хабаровска было подано заявление о выдаче нового исполнительного листа, вместе с тем указанные доводы не нашли своего подтверждения относимыми и допустимыми доказательствами.
В последующем, представителем административного истца *** в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю была направлена жалоба о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3, выразившееся в отсутствии перерасчета задолженности по исполнительному производству ...-ИП с *** (то есть на основании определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции); отсутствии действий по принудительному взысканию по исполнительному производству, невынесении постановлений о наложении ограничений на имущество должника, непринятию действий по привлечению должника к административной ответственности, отсутствии проверки правильности исполнения постановления об обращении взыскания на заработную плату. В указанной жалобе представитель истца ссылалась на определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции.
Указанная жалоба получена ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю ***, что подтверждается отчетом с сайта ФГУП «Почта России» (л.д. 9-10).
В материалы дела стороной ответчика ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска представлено постановление датированное ***, принятое врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы представителя административного истца от ***, которым отказано в удовлетворении жалобы (л.д. 77-80). В указанном постановлении врио начальника отделения не дана оценка доводам взыскателя о бездействии по неокончанию исполнительного производства ...-ИП; проверке работодателя по взысканию сумм задолженности.
ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по результатам рассмотрения жалобы *** вынесено постановление ... о приостановлении рассмотрения жалобы, ввиду необходимости запроса материалов исполнительного производства; рассмотрение жалобы приостановлено до поступления запрошенной информации (л.д. 89-90).
В последующем, *** заместителем руководителя ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – заместителем главного судебного пристава ФИО7 принято постановление ... о признании жалобы ФИО1 обоснованной, в соответствии с данным постановлением на начальника отделения – старшего судебного пристава возложена обязанность принять полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в том числе в части проведения проверки бухгалтерии ООО «Техноцентр «СОЮЗ», расчета задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства ...-ИП; изучить материалы исполнительного производства ...-ИП с целью вопроса о наличии оснований для прекращения исполнительного производства. *** постановление было направлено в адрес представителя истца и в адрес начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 для исполнения (л.д. 92-94).
В связи с наличием бездействия со стороны административных ответчиков, а также ввиду неполучения ответов на жалобы, административный истец *** обратилась в суд с настоящим иском.
В материалы дела стороной ответчика представлено постановление о расчете задолженности по алиментам от ***, принятое судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО8, в рамках исполнительного производства ...-ИП, в соответствии с которым по состоянию на август 2025 года установлен размер задолженности 194 540 руб. 73 коп., при этом сам арифметический расчет не представлен, не указано поступала ли оплата, также на момент принятия данного постановления исполнительное производство ...-ИП не прекращено (л.д. 67).
В ходе рассмотрения настоящего административного дела, *** начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 произведен расчет задолженности по исполнительному производству ...-ИП за период с *** по ***, исходя из сведений Пенсионного Фонда РФ о размере заработной платы, с учетом поступивших денежных средств. Сумма задолженности определена в размере 92 669 руб. 77 коп. (л.д.166-167).
Также, *** начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 принято постановление об окончании указанного исполнительного производства, что следует из сводки по исполнительному производству (л.д. 168).
Также, *** окончено исполнительное производство ...-ИП в связи с отзывом исполнительного листа судом (л.д. 121).
*** начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства ...-ИП на основании исполнительного документа ФС ... от ***, выданного Краснофлотским районным судом г.Хабаровска по делу ..., предмет исполнения: взыскание алиментов с ФИО11 на содержание несовершеннолетнего ФИО11 в твердой денежной сумме в размере 21965 руб. ежемесячно, начиная с *** и до совершеннолетия ребенка, с индексацией этой суммы пропорционально росту величины прожиточного минимума соответствующей социально-демографической группы населения –дети (исполнительный лист выдан на основании определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ***).
*** начальником отделения-старшим судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству ...-ИП, задолженность по алиментам за период с *** по *** составила 157 278 руб. 84 коп.
Оценив представленные материалы дела, судом установлено, что начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО3 было допущено длительное незаконное бездействие по исполнительному производству ...-ИП, а именно при поступлении *** нового исполнительного документа в отношении должника ФИО11 о взыскании алиментов в ином порядке и возбуждении нового исполнительного производства, ответчиком не был произведен расчет задолженности по исполнительному производству ...-ИП, а также не прекращено указанное исполнительное производство на основании п.4 ч.2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, также не выполнены такие действия после подачи взыскателем жалобы и её удовлетворения ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО. В ходе рассмотрения дела установлено, что в ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска только *** поступило сообщение с Краснофлотского районного суда г.Хабаровска об отзыве исполнительного листа, на основании которого возбуждено исполнительное производство ...-ИП, в связи с чем указанное исполнительное производство было окончено в тот же день. В материалы дела представителем истца не представлено относимых и допустимых доказательств направления в Отделение определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ***, на основании которого в силу п.4 ч.2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве было бы прекращено исполнительное производство ...-ИП.
Само принятие определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от *** не могло являться основанием для проведения перерасчета задолженности на измененную указанным определением дату – ***, поскольку в случае изменения решения суда, суд, выдавший лист отзывает исполнительный лист, либо сторона исполнительного производства сообщает об отмене решения суда с приложением соответствующего судебного акта и судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство, а взыскатель подает новый исполнительный лист.
Поскольку истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия ответчика в невынесении постановления о расчете задолженности по алиментам за период с *** в рамках исполнительного производства ...-ИП, то суд приходит к выводу, что данные требования истца не подлежат удовлетворению по указанным выше мотивам, а именно поскольку в ОСП не поступал новый исполнительный документ, выданный на основании определения Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ***; кроме того, в ходе рассмотрения дела данные требования истца были удовлетворены, расчет произведен в рамках нового исполнительного производства. Действительно, ответчиками не были произведены верные расчеты на дату обращения взыскателя ***, однако, требования о признании такого бездействия незаконным истцом не заявлены в настоящем иске.
Рассматривая доводы административного истца о признании незаконным бездействия ответчика о непринятии мер принудительного исполнения в отношении должника по исполнительному производству, в том числе, по неналожению ареста на имущество и счета должника, ограничению выезда, ограничению специального права, судом установлено следующее.
В целях установления местонахождения должника, его имущества судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства ...-ИП, в электронной форме в порядке межведомственного взаимодействия неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы, в том числе в ГИБДД о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ЕГРН о правах на имеющиеся объекты недвижимости, ФНС о выплатах, ЗАГС, ПФР о СНИЛС, ФНС о счетах (л.д. 127-132).
В соответствии с ответами на запросы, у должника имеются открытые счета в ООО Коммерческий банк «Ренессанс Кредит», АО «ТБанк», ПАО «Сбербанк», сведений о сумме денежных средств не предоставлялись; установлены места работ должника, сведения о доходах; установлено наличие кредитных обязательств. Наличие имущества у должника не установлено (л.д.133-159).
Кроме того, в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска было вынесено *** постановление об обращении взыскания на заработную плату; ***, *** в адрес должника направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю; *** вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; *** вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке; *** вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, постановление о приводе должника.
Таким образом, оценивая доводы административного искового заявления с учетом представленных материалов исполнительных производств, суд полагает о необоснованности требований и отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя в неосуществлении достаточных мер принудительного исполнения (в т.ч. указанных в административном иске) в отношении должника ФИО11, поскольку судебными приставами-исполнителями принимались меры принудительного исполнения в отношении должника.
Далее установлено, что постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска от *** об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, обращено взыскание на доходы должника ФИО11 в размере 70% от дохода должника (л.д. 59-61). Данное постановление было направлено в адрес работодателя должника – ООО «Техноцентр «СОЮЗ» для его исполнения.
В соответствии с ответом Пенсионного Фонда РФ на запрос о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, сумма дохода должника составила: декабрь 2025 года – 18000 руб.; январь 2026 года – 18000 руб.; март 2026 года – 36160 руб.; апрель 2026 года – 36160 руб.; май 2026 года - 36160 руб.
В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП, в пользу взыскателя удерживались денежные средства: *** в размере 9808,73 руб. (54% от дохода), *** – 10931,30 руб. (60%), *** – 10961,30 руб. (49%), *** – 13398,70 руб. (37%), ***- 22021,30 руб. (60%). Следовательно, 70% удержания дохода должника работодателем в счет алиментных платежей не осуществлялось.
Административный ответчик исполнительских действий в части проверки бухгалтерии ООО «Техноцентр «СОЮЗ» не совершал самостоятельно и после подачи жалобы, а также после возложения соответствующей обязанности ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, только в ходе рассмотрения дела *** судебным приставом-исполнителем ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска осуществлен выход по месту регистрации работодателя ООО Техцентр «СОЮЗ», однако, арендодатель сообщил, что договор аренды помещения, заключенный с ООО Техцентр «СОЮЗ» расторгнут с ***, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 164).
При таких обстоятельствах, в связи с отсутствием сведений о проверке административным ответчиком правильности удержания работодателем дохода должника в размере 70 % в счет погашения алиментных обязательств, отсутствием сведений о своевременном исполнении постановления ГУФССП России по Хабаровскому краю от *** в части проверки бухгалтерии ООО «Техноцентр «СОЮЗ», что могло привести к взысканию алиментов в размере меньшем, чем установлено, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району ФИО3 по непроведенеию проверки правильности удержаний работодателем 70% от дохода должника в счет погашения алиментных обязательств, возложении обязанности провести проверку правильности удержания и перечисления алиментных платежей взыскателю.
Относительно требований административного истца в части возложения обязанности привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ в случае выявления нарушений, суд не находит оснований для удовлетворения, поскольку судебный пристав-исполнитель является лицом, действующим в рамках Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которым не установлен перечень совершаемых действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того, такие требования заявлены преждевременно, поскольку проверка работодателя не проводилась.
Рассматривая требования административного истца в наличии бездействия по не привлечению должника к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ в связи с неисполнением требований исполнительного документа, установлено следующее.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц согласно части 3 статьи 6 Закона об исполнительном производстве влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В статье 113 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
За нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних установлена административная ответственность (часть 2 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), которая не является мерой принудительного исполнения судебного акта (статья 68 Закона об исполнительном производстве), так как призвана стимулировать правонарушителей в том числе к добровольному исполнению решения суда об устранении препятствий к осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей независимо от использования механизма принудительного исполнения судебного постановления в рамках исполнительного производства.
В материалах дела отсутствуют сведения об обращении взыскателя с заявлением в Отделение о привлечении должника к административной ответственности, самостоятельно ответчик не усмотрел оснований для привлечения к административной ответственности должника, поскольку поступают денежные средства по исполнительному производству.
В соответствии со справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству ...-ИП по состоянию на ***, в рамках исполнительного производства с должника производились удержания денежных средств в размере 879172,63 руб. (л.д. 125).
Таким образом, судом установлено, что в рамках исполнительного производства с заработной платы ответчика производились удержания денежных средств в счет погашения алиментных платежей.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что оснований для привлечения должника к административной ответственности у административного ответчика не имелось, следовательно, требования истца о признании бездействия незаконным в данной части не подлежат удовлетворению.
Рассматривая требования о признании незаконным бездействия по нерассмотрению жалоб, судом установлено следующее.
Как установлено ранее, *** в адрес ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю представителем административного истца была направлена жалоба о признании незаконными действий судебного пристава –исполнителя ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО3, выразившееся в отсутствии перерасчета задолженности по исполнительному производству ...-ИП с ***; отсутствии действий по принудительному взысканию по исполнительному производству, невынесении постановлений о наложении ограничений на имущество должника, непринятию действий по привлечению должника к административной ответственности, отсутствии проверки правильности исполнения об обращении взыскания на заработную плату.
Указанная жалоба получена ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска, ГУФССП России по Хабаровскому краю ***, что подтверждается отчетом с сайта ФГУП «Почта России» (л.д. 9-10).
В материалы дела стороной ответчика ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска представлено постановление датированное ***, принятое врио начальника отделения- старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО4 по результатам рассмотрения жалобы представителя административного истца от ***, которым отказано в удовлетворении жалобы (л.д. 77-80). В указанном постановлении врио начальника отделения не дана оценка доводам взыскателя о бездействии по неокончанию исполнительного производства ...-ИП; проверке работодателя по взысканию сумм задолженности.
В материалы дела также представлены сопроводительные письма от *** и *** о направлении указанного постановления представителю взыскателя, при этом, реестр почтовых отправлений не приложен; кроме того, на электронной подписи начальника отделения о подписи сопроводительного письма от *** указана метка времени – ***, на сопроводительном письме от *** указана метка времени – ***, ввиду чего суд полагает, что в марте 2026 года постановление фактически не было направлено взыскателю.
Поскольку в постановлении об отказе в удовлетворении жалобы врио начальника отделения не дана оценка всем доводам жалобы, что послужило в последующем основанием для обращения в суд с настоящим иском с целью восстановления нарушенных прав, то указанное постановление не может быть признано обоснованным и принятым в соответствии с положениями ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве"; ввиду того, что истец обратился также с жалобой в ГУФССП России по Хабаровскому краю, в суд с настоящим иском, требования жалобы удовлетворены частично ответчиками в ходе рассмотрения дела, им также дана оценка вышестоящим органом и судом, то суд не усматривает оснований для возложения на начальника отделения обязанности повторного рассмотрения жалобы.
Как установлено ранее, *** ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО вынесено постановление о признании жалобы обоснованной, в соответствии с данным постановлением на начальника отделения – старшего судебного пристава возложены обязанности; постановление направлено в адрес представителя взыскателя ФИО10, что подтверждается реестром почтовых отправлений от *** ... (л.д. 95-97).
Таким образом, установлено, жалоба ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО была рассмотрена, ответ дан и направлен до обращения в суд с настоящим иском, следовательно, оснований для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО по нерассмотрению жалобы суд не усматривает.
Доказательств бездействия ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в деле также не имеется, принимая во внимание положения статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" требования в части отсутствия контроля за деятельностью отдела не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 по непроведению проверки правильности удержаний работодателем суммы дохода, подлежащей перечислению в счет погашения алиментных обязательств по исполнительному производству ...-ИП.
Возложить на начальника отделения –старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 обязанность по проведению проверки правильности удержаний работодателем ООО «Техноцентр «Союз» суммы дохода, подлежащей перечислению в счет погашения алиментных обязательств в рамках исполнительного производства ...-ИП, возбужденного в отношении ФИО11
Признать незаконным постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Краснофлотскому району г.Хабаровска ФИО4 от *** об отказе в удовлетворении жалобы.
В остальной части административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд г.Хабаровска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Е.В. Гурдина
Мотивированное решение изготовлено – 05 августа 2026 года.
Копия верна
Судья Е.В.Гурдина
Подлинник решения
Краснофлотского районного суда г.Хабаровска подшит в деле № 2а-1269/2026