Дело ...а-1305/2026
УИД 27RS0...-50
РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
**** 11 июня 2026 года
Краснофлотский районный суд **** в составе:
председательствующего судьи Гоголевой О.Н., при секретаре ФИО4 с участием представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6, представителя административного заинтересованного лица ФИО8 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к Комитету по управлению ****ом администрации **** о признании акта незаконным, признании незаконным действия, обязании провести повторную проверку
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Комитету по управлению ****ом администрации **** о признании акта о подтверждении завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории ****, в прежнее состояние незаконным, признании незаконным действия Комитета в проведении проверки без установления соответствия выполненных работ требованиям безопасности и строительных норм, обязании провести повторную проверку, в обоснование указав, ФИО1 является собственником ****. ФИО3 является членом семьи собственника и проживает совместно с ней в вышеуказанной квартире. В **** дом.74 по **** заинтересованными лицами по делу ФИО11, ФИО10 были выполнены работы имеющие признаки переустройства и перепланировки. По обращениям, Комитетом по управлению ****ом администрации **** была проведена проверка **** дом.74 по ****, по результатом которой ранее был установлен факт выполнения работ без соответствующей разрешительной и проектной документации. *** был составлен акт ... о подтверждении завершения работ по приведении вышеуказанной **** первоначальное состояние. О наличии акта административным истцам стало известно в ходе судебного заседания по гражданскому делу .... Административный истец считает указанный акт незаконным и нарушающим его права и законные интересы по следующим основаниям. Указывает на то, что при составлении акта Комитетом не установлено: наличие проектной документации на выполнение работ, затрагивающих несущие наличие расчётов несущей способности конструкций; выполнение мероприятий по усилению конструкций; наличие актов освидетельствования скрытых работ. Поскольку выполненные работы затрагивают несущие конструкции многоквартирного дома, их ненадлежащее выполнение может повлиять на безопасность эксплуатации здания в целом. На основании вышеизложенного просит суд: признать незаконным акт Комитета по управлению ****ом администрации **** о подтверждении завершения работ по приведению **** по адресу: ****, в первоначальное состояние. Признать незаконным действия комитета, выразившееся в проведении проверки без установления соответствия выполненных работ требованиям безопасности и строительных работ. Обязать Комитет по управлению ****ом администрации **** провести повторную проверку ****. Истребовать у Комитета материалы проверки жилого помещения, опарываемый акт, проектную документацию.
Административные истцы в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО7, поддержала заявленные административные требования, просила их удовлетворить.
Представитель административного ответчика ФИО6 поддерживал письменные возражения.
Представитель административного заинтересованного лица ФИО8 просил отказать в удовлетворении административных исковых требований.
В зал суда не явились административные истцы ФИО3, ФИО1 о дате и времени извещались надлежащим образом, повесткой.
В судебном заседании ФИО9 пояснила о том, что она является инженером ООО «ПИР», ФИО10, ФИО11 обратились к ним в компанию за составлением проектной документации по восстановлению внутренней конфигурации жилого помещения ****.74, ****. По их обращению ООО «ПИР» ими была составлена проектная документация по восстановлению внутренней конфигурации вышеуказанного жилого помещения. Раннее заказчиком были проведены мероприятия: устроен проем между жилой комнатой и кухней (помещения 1 и 7); заложен дверной проем между коридором и кухней (помещения 5 и 7); демонтирован дверной проем с дверной коробкой между коридором и кладовой (помещения 5 и 6); расширен дверной проем между жилой комнатой и кладовой (помещения 2 и 8). Проектом восстановления были проведены мероприятия: зашивка дверного проёма ГВЛ и усиление проёма рамами (см. лист 3,6,7 граф, части); устройство дверного проёма и установка дверного блока (см. лист 3,5 граф, части); устройство дверного проёма (см. лист 3,5 граф, части); устройство перегородок из ГВЛ по металлическому каркасу и закладка кирпичом (см. лист 3,8 граф, части). В рамках проекта по восстановление по ранее существовавшим проемам, по выполненной перепланировке был расширенный проем в вышеуказанной квартире и его часть была зашита, а другая восстановлена. Усиление-это то металлопрокат, которые был использован для прошивки проема, усиления стен. Силами лицензированной организации, имеющей допуски, производится восстановление строительных конструкций. При восстановлении строительных конструкций собственниками соблюдены нормы СНиП по противопожарной безопасности эксплуатации объекта и требования санэпидемологической службы, также инженером учитывалась этажность квартиры, тяжесть и объем.
Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), а также сроки рассмотрения административных дел указанной категории, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.
Таким образом, административное исковое заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права, при этом, для удовлетворения требований административного иска должна присутствовать совокупность двух оснований в виде нарушения права административного истца и совершения административным ответчиком незаконных действий или бездействий.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником ****. ФИО3 является членом семьи собственника и проживает совместно с ней в вышеуказанной квартире.
В **** дом.74 по **** заинтересованными лицами по делу ФИО11, ФИО10 были выполнены работы имеющие признаки переустройства и перепланировки.
*** по обращению ФИО10 в ООО «Проекто-изыскательные работы» Кадастровым инженером ФИО2 была составлена проектная документация перепланированного жилого помещения ... в соответствии с техническим паспортом по адресу: ****. Согласно заключению кадастрового инженера, в котором установлено, что кадастровые работы выполнены в связи с восстановлением внутренней конфигурации жилого помещения с кадастровым номером 27.23:0011104:122, расположенного по адресу: ****, Краснофлотский, **** первоначальное состояние. Площадь квартиры незначительно изменилась за счет уточнения размеров. Кадастровый инженер ФИО2 (СНИЛС 129-306-208 43) - (номер в государственном реестре лиц, осуществлявших кадастровую деятельность 20356) являющийся членом CPO КИ Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров». Сведения о CPО КИ Ассоциация «Саморегулируемая организация кадастровых инженеров» содержатся в государственном реестре CPO КИ (уникальный номер реестровой записи от *** ...).
В акте ... от ***, подписанном и утвержденном председателем и членами приемочной комиссии Комитета по управлению ****ом администрации **** о подтверждении завершения работ по приведению вышеуказанной **** первоначальное состояние, указано, что в соответствии с письмами-предупреждениями комитета администрации **** по управлению ****ом от *** в ... и ... о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения ... в многоквартирном доме по адресу: ****, в первоначальное состояние выполнены следующие работы: между помещениями: жилая комната (2) и кладовая (8) устройство перегородки из ГВЛ по металлическому каркасу и закладка кирпичом, восстановление ранее существовавшего дверного проема, установка двери; между помещениями: жилая комната (1) и кухней (7) закладка дверного проема кирпичной кладкой толщиной 65 мм; демонтаж перегородки между помещениями кухня (7) и коридор (5); между помещениями: коридор (5) и кладовая (6) восстановление ранее существовавшего дверного проема, установка двери. Проект по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в первоначальное состояние разработан ООО «Проектно-изыскательские работы» **** - 9. Согласно выписки из единого реестра сведений о членах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий в области архитектурно-строительного проектирования и их обязательствах от *** ..., ООО «Проектно-изыскательские работы», является членом саморегулируемой организации Ассоциация Саморегулируемая организация «Региональное объединение архитекторов и проектировщиков «СОЮЗ» (CPO-П-137-18022010), регистрационный номер члена в реестре членов саморегулируемой организации ... от ***. В результате осмотра помещения в многоквартирном доме Приемочная комиссия подтвердила завершение работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме по адресу: **** первоначальное состояние.
После завершения работ по восстановлению внутренней конфигурации вышеуказанного жилого помещения заявлению ФИО10, ФИО11 произведен технический и кадастровый учет объекта недвижимости.
Порядок подачи заявлений на выдачу документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, расположенного в многоквартирном доме на территории городского округа «****», разрешение на производство работ по перепланировке и (или) переустройству в указанном тяжелом помещении в 2024 году и на сегодняшний день регулируется Постановлением администрации **** от *** ... «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории ****, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации ****».
Согласно положениям вышеназванного Постановления, Приемочная комиссия создается в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях организации работы по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, по подтверждению завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение, по подтверждению завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние в каждом комитете администрации **** по управлению соответствующим районом (далее - Комитет).
Согласно п.3 вышеуказанного положения Приемочная комиссия формируется в составе не менее пяти человек. В состав Приемочной комиссии входят председатель Приемочной комиссии, заместитель Председателя приемочной комиссии, иные члены Приемочной комиссии: работники Комитета, заведующий сектором архитектора соответствующего района департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации ****, представитель УМВД России по городу Хабаровску (по согласованию), представитель КГБУ "****кадастр" (по согласованию), представитель Филиала ППК "Роскадастр" по ****, работник управления по охране окружающей среды и природных ресурсов администрации **** (по согласованию), работник управления дорог и внешнего благоустройства администрации **** (по согласованию), работник службы административно-технического контроля администрации **** (по согласованию). Председателем Приемочной комиссии является заместитель мэра города - председатель комитета администрации **** по управлению соответствующим районом, заместителем председателя Приемочной комиссии является заместитель председателя комитета по жилищно-коммунальному хозяйству комитета администрации **** по управлению соответствующим районом.
Согласно п.6 вышеуказанного положения председатель Приемочной комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Приемочной комиссии: руководит деятельностью Приемочной комиссии; подписывает акт о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение на территории ****.
Согласно положениям вышеназванного приказа, после подачи заявления в случае подтверждения завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, с приложением технического плана перепланированного помещения, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации прав недвижимости" передаются документы в районный отдел Комитета по месту нахождения объекта.
Согласно п.17 вышеуказанного положения Приемочная комиссия по результатам проведенного осмотра, с учетом представленных документов: 1)подготавливает: акт о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, о подтверждении завершения работ по переустройству и (или) перепланировке помещения и (или) иных работ в помещении, необходимых для обеспечения использования помещения при его переводе из жилого помещения в нежилое помещение или из нежилого помещения в жилое помещение на территории ****, по форме согласно приложению ... к настоящему Порядку; акт о подтверждении завершения работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории ****, в прежнее состояние по форме согласно приложению ... к настоящему Порядку; 2) отказывает в выдаче соответствующего акта.
Таким образом, выдавая обжалуемый акт, административный ответчик руководствовался информацией, внесенной в установленным законом порядке Постановлением администрации **** от *** ... «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории ****, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации ****», действовавшем на 2024 год, отраженный, в том числе, в кадастровом паспорте объекта.
Законность изменений выполнены в связи с восстановлением внутренней конфигурации вышеуказанного жилого помещения, расположенного по адресу: **** дом.74 по ****, в 2024 году в установленном законом порядке не оспаривалась, незаконной не признавалась, в связи с чем, суд полагает, что обжалуемый акт, вынесен уполномоченным органом в установленном законом порядке, оснований для признания его незаконным при рассмотрении дела не установлено.
Доводы административного истца сводятся к несогласию с выполненным восстановлением перепланировки помещения в 2024 году, оспариванию порядка на безопасные условия проживания, а также способу исполнения заинтересованных лиц ФИО11, ФИО10 акта, что не является предметом рассмотрения настоящего дела.
При этом суд учитывает, что в акте ... от *** указан способ приведения планировки вышеуказанной квартиры в прежнее состояние (согласно плану приведения перепланированного жилого помещения, выполненному ООО «ПИР» ***), в связи с чем, действия заинтересованных лиц ФИО11, ФИО10, произведенные в порядке исполнения указанного предписания, не могут свидетельствовать о его незаконности.
Более того, административный истец не лишен права обращения в суд с самостоятельными исковыми требованиями по данным предмету и основаниям.
Также суд принимает во внимание, что сам по себе вынесенный акт права административных истцов не затрагивают, поскольку для административных истцов данный акт не создает юридических последствий.
Кроме того требования об истребовании у административного ответчика: акта ... от ***, проектной документации и материалов проверки спорного жилого помещения удовлетворению не подлежат, так как вышеуказанные документы представлены стороной в ходе судебного разбирательства.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на которые ссылается административный истец, в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных истцами требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Требования по административному исковому заявлению ФИО3, ФИО1 к Комитету по управлению ****ом администрации **** о признании акта незаконным, признании незаконным действия, обязании провести повторную проверку - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в ****вой суд, через Краснофлотский районный суд ****, в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья О.Н.Гоголева
Копия верна: судья О.Н.Гоголева
Решение в окончательной форме изготовлено ***.
Подлинник решения Краснофлотского районного суда **** подшит в деле ...а-1305/2026 г.