РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**** 01 июня 2026 года
Краснофлотский районный суд **** в составе председательствующего судьи Горлача А.В. при секретаре ФИО2, с участием представителя административного ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным приказа военного комиссара Кировского и ****ов **** о призыве на военные сборы, признании незаконным действий сотрудников названного комиссариата по выдаче повестки о призыве на военные сборы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Кировского и ****ов **** края о признании незаконным приказа военного комиссара Кировского и ****ов **** о призыве на военные сборы, о признании незаконным действий сотрудников названного комиссариата по выдаче ФИО1 повестки о призыве на военные сборы.
В обоснование иска указано, что должностным лицом военного комиссариата *** ФИО1 выдана повестка на *** для отправки к месту прохождения учебных (военных) сборов. При этом, в нарушение действующего законодательства, медицинского освидетельствования перед отправкой на сборы в отношении ФИО1 проведено не было.
Военным комиссариатом Кировского и ****ов **** края поданы возражения на исковое заявление, согласно которым, поскольку административный истец не явился по повестке, то медицинское освидетельствование административного истца не проводилось, приказ о направлении на военные сборы не издавался.
Соответствующим определением суда к участию в деле привлечено в качества соответчика ФКУ «Военный комиссариат ****».
ФИО1, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика ФИО3 пояснил, что отбор для направления на военные сборы проводится военным комиссариатом совместно с военными частями. Если бы ФИО1 явился по повестке, то он был бы направлен на прохождение медицинского освидетельствования, после чего в отношении него был бы вынесен приказ о направлении на военные сборы. В настоящий момент такого приказа не имеется. Личного дела призывника в военном комиссариате также не имеется.
Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) закреплено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
В соответствии с общим правилом, установленным ч. 1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военные сборы, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
В силу ч. 2 ст. 54 Закона № 53-ФЗ началом военных сборов считается день отправки гражданина из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности либо день его убытия из военного комиссариата (пункта сбора) или органа федеральной службы безопасности к месту проведения военных сборов, указанные в командировочном удостоверении, выданном военным комиссариатом или органом федеральной службы безопасности, или день зачисления гражданина в списки личного состава воинской части или органа федеральной службы безопасности.
Согласно п. 4 Положения о проведении военных сборов, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333 (далее - Положение), военные сборы подразделяются на учебные сборы и сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (проверочные сборы).
На военные комиссариаты возлагаются следующие функции: а) отбор граждан для призыва на учебные сборы во взаимодействии с комплектуемыми воинскими частями; б) организация медицинского освидетельствования граждан, призываемых на учебные сборы; в) оповещение и призыв граждан на военные сборы; г) организация перевозки граждан, призванных на военные сборы, от военного комиссариата (пункта сбора) до места проведения военных сборов и обратно; д) компенсация расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов (п. 8 Положения).
В соответствии с п. 9 Положения призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.
Отбор граждан для призыва на учебные сборы проводится военными комиссариатами совместно с комплектуемыми воинскими частями. В период отбора на учебные сборы граждане вызываются по повестке в военные комиссариаты для уточнения данных воинского учета и медицинского освидетельствования (п. 10 Положения).
Пунктом 11 Положения предусмотрено, что граждане при призыве на военные сборы проходят медицинское освидетельствование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от *** ... объявлен призыв в 2026 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах государственной охраны и органах федеральной службы безопасности.
Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, ФИО1 является военнообязанным, рядовым, с категорией «В» – ограниченно годен к военной службе. ФИО1 *** вручена повестка № ... с датой явки *** в военный комиссариат по вопросу учебных сборов.
Полагая, что данная повестка свидетельствует о вынесении военным комиссаром приказа о направлении на военные сборы, ФИО1 в суд подано рассматриваемое административное исковое заявление.
Вместе с тем из обстоятельств дела следует, что приказа о направлении на военные сборы в отношении ФИО1 военным комиссаром Кировского и ****ов **** не издавалось.
Из пояснений представителя административного ответчика следует, что повестка, вручённая ФИО1, свидетельствует о проведении процедуры отбора граждан для призыва на учебные сборы, в рамках которой в отношении административного истца будет проведено необходимое медицинское освидетельствование.
Данные пояснения логичны, последовательны, в полной мере корреспондируют условиям п. 10 Положения, в связи с чем суд признаёт их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами отсутствия нарушения военным комиссаром в рассматриваемом деле требований ч. 1 ст. 5.1 Закона № 53-ФЗ и п. 11 Положения о проведении военных сборов.
Административным истцом заявлено требование о признании незаконным действий сотрудников названного комиссариата по выдаче повестке о призыве на военные сборы, вместе с тем судом установлено, что повестка № ХКККВ 8783 от *** выдана ФИО1 конкретным должностным лицом – военным комиссаром Кировского и ****ов ****.
С учётом данного обстоятельства суд полагает, что надлежащим субъектом требований рассматриваемого административного искового заявления в части действий по выдачи повестки, является военный комиссар Кировского и ****ов ****.
Из содержания данной повестки следует, что ФИО1 вызван *** в военный комиссариат по вопросу учебных сборов. Каких-либо сведений, позволяющих сделать вывод о том, что данная повестка устанавливает для ФИО1 дату начала военных сборов в смысле, придаваемом этому понятию положениями ч. 2 ст. 54 Закона № 53-ФЗ, в повестке не содержится, в ходе рассмотрения дела суду не представлено.
Таким образом суд не находит оснований для признания действий военного комиссара Кировского и ****ов **** по выдаче *** ФИО1 повестки № ... незаконными.
Руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным приказа военного комиссара Кировского и ****ов **** о призыве на военные сборы, о признании незаконным действий военного комиссара Кировского и ****ов **** по выдаче повестки № ... от ***, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ****вой суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Краснофлотский районный суд ****.
Мотивированное решение изготовлено ***
Судья А.В. Горлач
Копия верна ________ судья Горлач А.В.