ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 апреля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Прокопов Г.В., в ходе подготовки к рассмотрению жалобы Д.А. на постановление начальника отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровску от 23.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, установил:
постановлением начальника отделения судебных приставов по Центральному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3. от 23 мая 2025 года конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Альянс-Стройиндустрия» Д.А. (далее по тексту – конкурсный управляющий Д.А.) привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Данным постановлением конкурсный управляющий Д.А. признан виновным в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Не согласившись с постановлением по делу Д.А. обратился в суд с жалобой на данное постановление, ходатайствовав о восстановлении пропущенного срока на обжалование.
В судебное заседание по рассмотрению вопроса восстановления пропущенного срока ни Д.А., ни должностные лица уполномоченного органа не прибыли, будучи уведомленными надлежащим образом, что позволяет провести судебное заседание без их участия.
В соответствии с положениями ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока на обжалование, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 17 июля 2012 года N 1339-0, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
По смыслу приведенных положений, десятидневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения (постановления) лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.
По каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению все обстоятельства, имеющие значение для его правильного разрешения (ст.26.1 КоАП РФ).
Выполнение установленных КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, в том числе на стадии принятия судьей районного суда жалобы к производству.
В силу пунктов 1, 2 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо в числе прочего выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства.
Так, жалоба на постановление начальника ОСП по Центральному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО4. от 23.05.2025 конкурсным управляющим Д.А. подана в районный суд в электронном виде 11.06.2025, о чем свидетельствует квитанция об отправке (т.1 л.д. 18).
В силу ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи жалобы конкурсным управляющим Д.А., т.е. на 11.06.2025) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении могла быть подана в форме электронного документа, в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Положения ч.3.1 ст.30.2 КоАП РФ утратили силу с 1 июля 2025 года (Федеральный закон от 07.04.2025 N 59-ФЗ).
Возможность подачи участниками производства по делу об административном правонарушении процессуальных документов, в том числе жалоб, изготовленных в электронном виде, установлена Федеральным законом от 07.04.2025 N 59-ФЗ, положения которого вступили в силу с 1 июля 2025 года.
В силу ч.3 ст. 1.7 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.
Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № утвержден Порядок подачи в| федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования на момент подачи жалобы конкурсным управляющим Д.А. были определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства, действовавшими в редакции на 11.06.2025, документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», могли быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
В силу положений главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на 11.06.2025) и названного Порядка документы, в том числе жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могли быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции лишь в случае выявления административных правонарушений, предусмотренных, в частности, главой 12 КоАП РФ, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.
Таким образом, по смыслу положений, закрепленных в главе 30 КоАП РФ (в редакции на 11.06.2025), жалоба по делу об административном правонарушении подлежала подаче в суд, вышестоящий суд на бумажном носителе, за исключением вынесения постановлений по делам об административных правонарушениях в порядке ч.3 ст.28.6 данного Кодекса, что прямо следовало из ч.3.1 ст.30.2 указанного Кодекса, введенной Федеральным законом от 29 декабря 2020 года N 471-ФЗ, действовавшей с 1 сентября 2021 года до 1 июля 2025 года.
Исходя из сформулированного в ст.46 Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту его прав и свобод не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом, что корреспондирует подходу, изложенному в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24 ноября 2005 года №-О, от 19 июня 2007 года №, от 15 апреля 2008 года №, от 28 мая 2013 года №.
КоАП РФ до вступления в силу с 1 июля 2025 года положений Федерального закона от 07.04.2025 N 59-ФЗ возможность подачи участниками производства по делу об административном правонарушении процессуальных документов, в том числе жалоб, изготовленных в электронном виде, подписанных электронной подписью, предусмотрена не была. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, документы по делу об административном правонарушении подлежали подаче в суд на бумажном носителе.
Из материалов настоящего дела об административном правонарушении, не следует, что фиксация вменяемого конкурсному управляющему Д.А. административного правонарушения произведена работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.
Таким образом, исходя из положений КоАП РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 11.06.2025), названного выше Порядка, а также приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с учетом подачи конкурсным управляющим Д.А. жалобы 11.06.2025, ч.3 ст. 1.7 КоАП РФ, подача жалобы в электронном виде является препятствием к восстановлению срока и ее принятию.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 30.3, ст.ст. 30.1, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления начальника отделения судебных приставов по Центральному району г. Хабаровску от 23.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – отказать.
Настоящее определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента получения.
Судья Прокопов Г.В.