РЕШЕНИЕ
08 апреля 2026 года г. Хабаровск
Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Краснова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Винлаб Хабаровск» Лихтнер А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 13.01.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Винлаб Хабаровск», установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 13.01.2026 ООО «Винлаб Хабаровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Защитник ООО «Винлаб Хабаровск» Лихтнер А.С. не согласился с названным постановлением, в связи с чем им подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В судебное заседание защитник ООО «Винлаб Хабаровск», а также законный представитель юридического лица не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств от указанный участников производства по делу об административном правонарушении не поступало.
Поверив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы защитника ООО «Винлаб Хабаровск».
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 25.09.2025 г. при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Владивостокского городского округа должностным лицом административно - территориального управления Фрунзенского района администрации города Владивостока осуществлено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по оценке соблюдения ООО «Винлаб Хабаровск» обязательных требований, предусмотренных муниципальным правовым актом города Владивостока от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа» по адресу: <адрес>.
По результатам контрольного мероприятия 25.09.2025 главным специалистом 1-го разряда АТУ Фрунзенского района администрации г. Владивостока составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований №, которым установлено, что ООО «Винлаб Хабаровск» не приняты меры по организации места (площадки) для накопления ТКО, не заключено соглашение о совместном использовании (содержании) места (площадки) накопления ТКО образующихся в результате хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации в нарушении п. 4.6.3 Муниципального правового акта от 15.08.2018 г. № 45-МПА «Правила благоустройства территории Владивостокского городского округа».
25.09.2025 г. в отношении ООО «Винлаб Хабаровск» выдано предписание № об устранении выявленных нарушений, а именно в соответствии с требованиями действующего законодательства организовать место (площадку) для накопления ТКО либо заключить соглашение о совместном использовании (содержании) уже имеющейся (оборудованной) площадки накопления ТКО, образующихся в результате хозяйственной деятельности «Винлаб Хабаровск», в срок до 24.11.2025 включительно.
Ввиду неисполнения ООО «Винлаб Хабаровск» законного предписания об устранении выявленных нарушений, главным специалистом 1-го разряда отдела мониторинга территории района административно-территориального управления Фрунзенского района администрации г. Владивостока 12.12.2025 в отношении ООО «Винлаб Хабаровск» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 13.01.2026 г. ООО «Винлаб Хабаровск» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 12.12.2025 №; заданием на проведение выездного обследования от 26.11.2025 №; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 26.11.2025; заданием на проведение выездного обследования от 25.09.2025 №; актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25.09.2025 №; предписанием об устранении выявленных нарушений № от 25.09.2025, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Винлаб Хабаровск» от 26.11.2025 г., а также иными материалами дела.
Доказательствам по делу мировым судьей дана правильная оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Доводы о том, что мировым судьей при рассмотрении дела по существу не проверена законность и исполнимость предписания, выданного ООО «Винлаб Хабаровск», не влекут отмену постановления по делу в силу следующего.
Предписание № от 25.09.2025 года выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, поскольку содержит подробное описание нарушений требований законодательства.
Мировой судья, рассматривая дело по существу обосновано пришел к выводу о том что порядок возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Винлаб Хабаровск» соответствует требованиям статьи 28.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ и оснований для признания указанного протокола а также иных доказательств по делу недопустимым не имеется.
Рассматривая доводы защитника, приведенные в обоснование жалобы, о том, что ООО «Винлаб Хабаровск» не является субъектом исполнения данного предписания, поскольку Общество на основании договора аренды от 11.09.2018 является арендатором нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. и соответствии положениями договора аренды именно на арендодателе лежит обязанность предоставить ООО «Винлаб Хабаровск» место под размещение контейнера для бытового мусора, место под контейнер для складирование картона, судья признает данные доводы необоснованными в силу следующего.
Как усматривается из материалов дела, 11.09.2018 между Амировым Д.Д. оглы (арендодатель) и ООО «Ерофей» (арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений. Согласно дополнительному соглашению № от 18.09.2023 г. к указанному договору аренды в связи с изменением наименования арендатора по договору аренды нежилых помещений заменено наименование арендатора с ООО «Ерофей» на ООО «Винлаб Хабаровск».
Предметом договора аренды нежилых помещений от 11.09.2018 является передача арендодателем во временное пользование арендатору в целях использования для организации розничной торговли алкогольной продукцией, продовольственными товарами, недвижимое имущество: нежилые помещения в здании (лит. 1) назначение: нежилое, общая площадь 136.9 кв. м., этаж 1, номера на этажном плане 10, 28, 32, 42 (VI), расположенного по адресу: <адрес>. (п. 1.1. Договор).
Из пункта 1.1. Договора также следует, что нежилые помещения принадлежат на праве собственности арендодателю.
Указанным договором также предусмотрена обязанность арендодателя по предоставлению места под размещение контейнера для бытового мусора, места под контейнер для складирования картона и сообщение арендатору об их расположении (п. 2.1.6 Договора).
Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № следует, что по результатам наблюдения установлено, что ООО «Винлаб Хабаровск» не приняты меры по организации места (площадки) для накопления ТКО, либо не заключено соглашение о совместном использовании (содержании) места (площадки) для накопления адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
Утверждения в жалобе, что арендодатель не исполнил свою обязанность, предусмотренную договором аренды по предоставлению места под размещение контейнера для бытового мусора, места под контейнер для складирования картона и не сообщил арендатору нежилого помещения отклоняются судом как необоснованные, поскольку как следует из представленного в материалы дела договора № на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 25.12.2019 г., с учетом дополнительного соглашения № № к договору №№ между Краевым государственным унитарным предприятием «Приморский экологический оператор» и ООО «Винлаб Хабаровск» (потребитель) 25.12.2019 заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по условиям которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, а потребитель в свою очередь оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 4.1. Договора региональный оператор обязан принимать твердые коммунальные отходы в объеме и месте, которые определены в приложении № к настоящему договору.
В соответствии с п. 1.1 приложения № к договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также п. 1.1 дополнительного соглашения № к договору № местом (площадка) накопления твердых коммунальных отходов определено, в том числе контейнер продовольственного магазина, расположенного по адресу: <адрес>.
Кроме того, предписание об устранении выявленных нарушений от 25.09.2025 № предусматривало, в случае невозможности организации места (площадки) для накопления ТКО возможность устранить данное предписание путем заключения о совместном использовании (содержании) места (площадки) для накопления ТКО образующихся в результате хозяйственной деятельности ООО «Винлаб Хабаровск».
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обоснованных доказательств того, что ООО «Винлаб Хабаровск» не имело возможности выполнить обязанность по исполнению требований законного предписания, а также, что предписание в установленном законом порядке признавалось незаконным заявителем не представлено.
Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Винлаб Хабаровск» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является законным и обоснованным.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при рассмотрении дела не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено ООО «Винлаб Хабаровск» в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО «Винлаб Хабаровск» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № 16 судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» от 13.01.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «Винлаб Хабаровск» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Винлаб Хабаровск» Лихтнер А.С. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и подлежит обжалованию в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.17 КоАП РФ.
Судья А.С. Краснова