ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Кировский 18 декабря 2025 года
Судья Кировского районного суда Приморского края Гончарук А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края ИНН 2516605780, ОГРН 1052501510412, расположенного по адресу: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ул. Площадь Свободы, д. 46, -привлекаемого за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Кировского городского поселения не выполнено в срок до 15 сентября 2025 года предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 15.04.2025 г. № 2503/007-25/1-В/ПВП, вынесенное государственным инспектором по Кировскому муниципальному району по пожарному надзору Александровым А.Е. Не выполнены в установленные сроки пункты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 предписания об устранении нарушений от 15.04.2025 г. № 2503/007-25/1-В/ПВП. При этом, администрация Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от 23.10.2024 по делу № 5-551/2024 привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Тем самым, администрация Кировского городского поселения совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор повторно.
Представитель администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не предоставлял.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, в соответствии с частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что должностными лицами Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кировскому муниципальному району в соответствии с распоряжением от 17.03.2025, была проведена проверка в рамках осуществления государственного надзора за реализацией органами государственной власти и органами местного самоуправления полномочий в области пожарной безопасности, по результатам которой 15.04.2025 администрации Кировского городского поселения было выдано предписание об устранении нарушений, указанных в пункте 5 данного предписания. Срок устранения перечисленных нарушений установлен 15.09.2025 (л.д. 5-7).
Копия данного предписания была вручена представителю администрации Кировского городского поселения 15.04.2025.
Согласно акту выездной внеплановой проверки от 30.09.2025 № 2509/007-25/12-В/АВП, проведенной в соответствии с распоряжением от 17.09.2025 № 2509/007-25/12-В/РВП, нарушения, указанные в предписании об устранении нарушений от 15.04.2025 № 2503/007-25/1-В/ПВП, не устранены.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от 23 октября 2024 года администрация Кировского городского поселения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 05.11.2025.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 26.11.2025 государственным инспектором по Кировскому муниципальному району по пожарному надзору в отношении администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края протокола об административном правонарушении по факту совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении от 26.11.2025 № 2510-25-007-00023/6/1, предписанием об устранении нарушений от 15.04.2025 № 2503/007-25/1-В/ПВП, актом выездной внеплановой проверки от 30.09.2025 № 2509/007-25/12-В/АВП, постановлением мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от 23.10.2024 № 5-551/2024.
Совокупность допустимых и достоверных доказательств является достаточной для вывода о совершении администрацией Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.1 КоАП РФ, не истекли.
Из материалов дела усматривается, что предписание от 15.04.2025 № 2503/007-25/1-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности было вынесено уполномоченным на то должностным лицом – главным государственным инспектором по пожарному надзору в пределах своей компетенции с соблюдением порядка его вынесения, в нем четко и ясно сформулированы конкретные действия, которые необходимо совершить исполнителю, установлен срок его исполнения, оно является доступным для понимания и исполнимым, в установленном законом порядке данное предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено. Кроме того, неисполнение предписания фактически не оспаривается представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Поскольку предписание № 2503/007-25/1-В/ПВП законному представителю администрации было вручено заблаговременно (15.04.2025), следовательно, у администрации имелась возможность для соблюдения законодательства в области порядка управления, за нарушение которого ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрена возможность освобождения судьей лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимание, что квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая, что установленные нарушения, выявленные в ходе проверки представляют угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что правонарушение не может быть расценено как малозначительное.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края в силу статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что назначение административного наказания в виде штрафа в размере 150000 рублей будет соответствовать целям и задачам административного производства, направленного на предотвращение его дальнейшего совершения.
Оснований для освобождения администрации Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края от административной ответственности суд не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – администрацию Кировского городского поселения Кировского муниципального района Приморского края (ИНН 2516605780, ОГРН 1052501510412, адрес: Приморский край, Кировский район, пгт. Кировский, ул. Площадь Свободы, д. 46), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Реквизиты для оплаты штрафа: УФК МФ РФ по Приморскому краю (ГУ МЧС России по Приморскому краю г. Владивосток, ул. Басаргина, 51, дата государственной регистрации 21.11.2004) ИНН 2536150266, КПП 254001001, ОКТМО 05612000, УИН 17725122572112639307, номер счета получателя платежа 03100643000000012000, наименование банка: ОКЦ № 1 ДГУ Банка России/УФК по Приморскому краю г. Владивосток, номер счета банка получателя: 40102810545370000012, БИК 010507002, код бюджетной классификации 17711601191010005140.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кировский районный суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья А.В. Гончарук