РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г.Хабаровск
Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Овчинниковой Т.Н.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Бойко О.С., с участием представителя административного истца Саакян А.М., действующей на основании доверенности, в деле, при содействии организации видеоконференц-связи Находкинского городского суда Приморского края, административного ответчика Кузьминой П.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Находкинской таможни к Кузьминой Полине Евгеньевне о взыскании недоимки по утилизационному сбору, пени,
...
... таможня обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО3 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, пени, указав в обоснование требований, что в ноябре 2023 года на территорию Евразийского экономического союза Российская Федерация) в адрес ФИО3 для личного пользования ввезен товар: транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) ... *** изготовления, объем двигателя 1496 куб.см. В целях таможенного декларирования товара таможенным представителем подана пассажирская таможенная декларация (далее по тексту ПТД) ..., по которой к оформлению заявлен товар: транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный ... ..., *** изготовления, объем двигателя 1496 куб. см., стоимость транспортного средства заявлена в размере 1400 долларов США. Согласно таможенному приходному ордеру (далее по тексту ТПО) ..., а также квитанции к данной ТПО утилизационный сбор оплачен ФИО3 в размере 5200 руб. по коэффициентам расчета суммы утилизационного сбора, установленным пунктом 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (утвержденного Постановлением Правительства от *** ...).*** в Находкинскую таможню поступило письмо ФИО1 России по **** от *** ... с приложением выписки результатов поиска регистрационных действий, в отношении запрашиваемых транспортных средств для личного пользования. В ходе анализа полученных сведений, установлен факт отчуждения автомобиля марки «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) ..., *** изготовления, объем двигателя 1496 куб.см. в собственность иного лица, отличного от плательщика утилизационного сбора, осуществившего ввоз этого автомобиля по ПТД .../А116595, до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера .... Вышеуказанное транспортное средство после ввоза на территорию Российской Федерации на имя ФИО3 не зарегистрировано, первичная регистрация произведена *** на иное лицо, следовательно, условия применения коэффициентов, установленных пунктами 3 и 3(1) раздела I Перечня не соблюдены. Согласно предоставленной ГИБДД РФ информации, транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) ..., задекларированное по ПТД № .../... уплатой утилизационного сбора по ТПО № ..., зарегистрировано *** на ФИО2, *** года рождения, в связи, с чем усматривается признак отчуждения транспортного средства, ввезенного ФИО3 в собственность ФИО2 до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО .... Таким образом, в отношении данного транспортного средства подлежит уплате утилизационный сбор, рассчитанный по коэффициентам расчета утилизационного сбора, предусмотренным пунктом 2 раздела I Перечня (редакция от *** ...), действовавшего на дату регистрационных действий. Для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет коэффициент расчета суммы утилизационного сбора составляет 26,44. Поскольку ФИО3 не соблюдены требования сноски 6 к Перечню Постановления Правительства РФ от *** ... (редакция от ***) «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», основания для применения, установленного для таких случаев коэффициента расчёта суммы утилизационного сбора в размере 0,26 отсутствуют. Соответственно, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате за везенное транспортное средство, за минусом частичной уплаты при его декларировании, составляет: (20 000 рублей * 26,44) - 5200 руб. = 523 600 руб. Уведомление об уплате утилизационного сбора направлено в адрес ФИО3 письмом Находкинской таможни от *** о необходимости уплаты утилизационного сбора (почтовый идентификатор 80080115255935). Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ... письмо Находкинской таможни ФИО3 не получено. Срок добровольной уплаты утилизационного сбора по уведомлению истёк ***. Однако до настоящего времени утилизационный сбор ФИО3 не оплачен. Сумма пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в отношении вышеуказанного транспортного средства составляет 233359,80 руб., период начисления пени с *** по ***. Определением мирового судьи судебного участка ... судебного района **** края, и.о. судьи судебного участка ... судебного района **** края от *** судебных приказ ... был отменен.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ФИО3 утилизационный сбор в размере 523600 руб., пени за просрочку уплаты утилизационного сбора в размере 233359,80 руб.
Определением Краснофлотского районного суда **** от *** к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2.
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась. Указала, что в 2023 году к ней и ее знакомым обратился ее одногрупник Баранов Александр, обучались с ним вместе с ТОГУ, предложил расторможиться, она это не поняла. Она передала ему свои паспортные данные, поскольку он предложил стать контактным лицом от агентства, в котором работает, она согласилась. После этого он принес ей подписать документ, сказал, что это документы из агентства, в котором он работает, заплатил ей 3000 руб., она его подписала, не знакомясь с ним и не осознавая, что подписывает. После ознакомления с материалами дела она поняла, что в ноябре 2023 года подписала агентский договор. Более она никаких документов не подписывала, ничего не уплачивала, автомобиль не покупала и никому не продавала. После этого она Баранова не видела. По данному поводу и после того как получила сообщения из таможенного органа об имеющейся задолженности в полицию не обращалась. Она является пользователем ТБанк, с ее счета не было списаний в счет уплаты утилизационного сбора 5200 руб. В момент приобретения транспортного средства, которое приобреталось в ****, она обучалась в ТОГУ и находилась в учебном заведении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, заявлений, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
Согласно ч.7 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с п.1 ст.51 Бюджетного кодекса РФ утилизационный сбор относится к неналоговым доходам, 100 процентов которых поступает в федеральный бюджет. В статье рассмотрены проблемы утилизационного сбора в контексте комплекса проблем утилизационной политики и экологической безопасности.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с п.6 ст.24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" утилизационный сбор не уплачивается в отношении следующих транспортных средств - ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не используются в коммерческих целях, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации; с даты выпуска которых прошло менее трех лет и которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в ****, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации, за исключением транспортных средств международной перевозки; которые ввозятся в Российскую Федерацию и помещаются под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).
Во исполнение указанных норм принято постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила) и Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона. Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона, осуществляет Федеральная таможенная служба.
На основании пункта 5 Правил, утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Согласно примечанию 3 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.
При этом пунктом 3 раздела I Перечня установлены коэффициенты расчета утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
В соответствии со сноской "6" Перечня для целей раздела 1 Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдается условие: транспортное средство в течение 12 месяцев в даты оформления таможенного приходного ордера, зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
В соответствии со сноской "8" Перечня коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора: до уровня которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства.
Согласно пункту 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" сумма утилизационного сбора, уплаченная в отношении колесного транспортного средства, ввезенного физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию, подлежит пересмотру в случае, если до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства указанным лицом оно отчуждено в собственность иного лица. В этом случае осуществляется доплата утилизационного сбора до уровня утилизационного сбора, предусмотренного для колесного транспортного средства, ввезенного в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования. При неосуществлении указанной доплаты утилизационного сбора обязанность по его уплате считается неисполненной.
Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства (сноска в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 17 октября 2023 г. N 1722).
Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, в ноябре 2023 года на территорию Евразийского экономического союза Российская Федерация) в адрес ФИО3 для личного пользования ввезен товар: транспортное средство марки «<данные изъяты>», идентификационный номер (VIN) ... *** изготовления, объем двигателя 1496 куб.см.
В целях таможенного декларирования товара *** таможенным представителем ООО «МашГрупп» в рамках заключённого с ФИО3 договора таможенного представителя на совершение таможенных операций ... от ***, от имени ФИО3 была подана пассажирская таможенная декларация .../А116595, с указанием ввезенного транспортного средства марки «HONDA FREED», идентификационный ... IN) ..., *** изготовления, объем двигателя 1496 куб. см., стоимость транспортного средства заявлена в размере 1400 долларов США. Декларантом в пассажирской таможенной декларации указана ФИО3
В соответствии с таможенным приходным ордером ... декларантом указано, что спорное транспортное средство было ввезено в Российскую Федерацию в личных целях, в связи с чем административным ответчиком рассчитан и уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. в соответствии с пунктом 3 раздела 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в редакции на дату таможенного декларирования товара – от ***) (коэффициент 0.26).
Далее из материалов дела следует, что в связи с проведением проверочных мероприятий, на основании ответа ****, с приложением карточки учета транспортных средств, таможенным органом было установлено, что спорное транспортное средство зарегистрировано за декларантом не было, владельцем транспортного средства на основании договора купли-продажи от *** является ФИО2
Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой учета транспортного средства «<данные изъяты>», (VIN) ...л.д. 73).
Таким образом, поскольку указанное выше транспортное средство были зарегистрировано в органах ГАИ МВД России на иного владельца ФИО2, таможенный орган пришел к выводу, что действия ФИО3 свидетельствуют о приобретении и последующей продаже транспортного средства, период владения которым является непродолжительным, менее 12 месяцев, в связи с чем заявленная административным ответчиком цель ввоза - "для личного пользования" является недостоверной, и в отношении транспортного средства подлежит исчислению и уплате утилизационный сбор, рассчитанный по коэффициентам, установленным пунктом 2 Перечня на момент ввоза (коэффициент 26.44).
В связи с указанными обстоятельствами, административным истцом в адрес ФИО3 было направлено уведомление об уплате утилизационного сбора.
До настоящего времени утилизационный сбор ФИО3 не оплачен.
*** истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка ... судебного района **** края о вынесении в отношении ответчика судебного приказа о взыскании с последнего обязательных платежей и санкций.
*** мировым судьей судебного участка ... судебного района **** края, вынесен судебный приказ ...а-313/2026-53, который был отменен *** определением судебного участка ... судебного района **** края, и.о. судьи судебного участка ... судебного района **** края на основании поступивших от ответчика возражений относительно исполнения судебного приказа.
С настоящим административным иском Хабаровская таможня обратилась в суд ***.
Доводы административного ответчика о том, что им транспортное средство на территорию Российской Федерации не ввозилось, продавцом транспортного средства не являлся, потому последний не является плательщиком утилизационного сбора, судом не принимаются во внимание, поскольку материалами дела подтверждено, что административный ответчик является декларантом ввезенного на его имя транспортного средства. Хронология событий, зафиксированных в предоставленных в материалы дела документов свидетельствуют о том, что правоотношения ФИО3 по поводу приобретения ею транспортного средства с последующим его перемещением через таможенную границу и таможенным оформлением возникли до заключения им договора с таможенным представителем. На это указывает дата заверения ФИО3 копии паспорта у нотариуса (***), агентский договор ... заключенный между ООО «МАДО» и ФИО3 от ***. Указанные договоры ФИО3 не оспорены.
При таких обстоятельствах, поскольку транспортное средство зарегистрировано за ФИО3 не было, отчуждено на основании договора купли-продажи Киселёвой С.А. до истечения 12 месяцев с даты оформления ТПО ..., суд полагает, что целью ввоза административным ответчиком транспортного средства являлась последующая его реализация третьим лицам для получения выгоды.
Таким образом, в отношении транспортного средства «<данные изъяты>», идентификационный номер (... подлежит доплата утилизационного сбора в размере: 523600 руб. (20 000 рублей * 26,44) - 5200 руб.
При определении размера задолженности по доплате утилизационного сбора, суд полагает необходимым исходить из расчета предоставленного истцом, который проведен и является правильным. Доказательств обратного ответчиком предоставлено не было.
Следовательно, требования о взыскании с ответчика утилизационного сбора в размере 523600 руб. подлежат удовлетворению.
Кроме того, за просрочку уплаты утилизационного сбора с ФИО3 подлежит уплата пени.
Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Поскольку документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) Правил взимания, в таможенный орган не представлены, доплата утилизационного сбора не произведена, то пени за неуплату утилизационного сбора следует исчислять со дня, следующего за днем постановки транспортного средства на государственный учет, то есть с ***.
Таким образом, по состоянию на *** сумма пени составляет 233359,80 руб.
Предоставленный административным истцом расчет задолженности по пени проверен судом и признан математически верным. Контррасчета административным ответчиком не предоставлено.
Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию сумма пени по состоянию на *** в размере 233359,80 руб.
Доводы административного ответчика о том, что в она является пользователем ТБанк, с ее счета не было списаний в счет уплаты утилизационного сбора 5200 руб., в момент приобретения транспортного средства, которое приобреталось в ****, она обучалась в ТОГУ и находилась в учебном заведении признаются судом необоснованной поскольку она имела возможность от своего имени и действуя в ее интересах передать право приобрести транспортное средство о уплатить утилизационный сбор иному лицу.
Действительно, согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отдельной категорией плательщиков утилизационного сбора являются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
В абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" имеется указание о том, что плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.
Однако смысл данной нормы состоит не в прекращении обязанности по уплате утилизационного сбора у лица, осуществившего ввоз транспортных средств, а в обеспечении возможности взыскания рассматриваемого обязательного платежа за счет средств покупателя, который знал или должен был знать о неисполнении обязанности по уплате данного фискального сбора лицом, осуществившим ввоз транспортного средства, то есть по существу речь идет об установлении наряду с обязанностью лица, осуществившего ввоз товаров в Российскую Федерацию, солидарной обязанности лиц, ставших собственниками транспортных средств после их выпуска в оборот (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.09.2019 N 310-ЭС19-8382 по делу N А09-10878/2017).
При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга (пункт 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из вышеприведенного следует, что состав административных ответчиков при солидарном обязательстве определяется кредитором, в данном случае административным истцом. Административным истцом не заявлялись требования к ФИО2, в связи с чем взыскание с последнего утилизационного сбора, пени не подлежит.
При этом права административного ответчика не нарушены, поскольку будучи солидарным должником, ФИО3 не лишена возможности, в случае исполнения солидарной обязанности, предъявить регрессные требования к другому солидарному должнику - ФИО2 (статья 325 ГК РФ).
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Пунктом 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ установлено, что налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса (по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции) зачисляются в бюджеты городских округов.
Таким образом, поскольку административный истец на основании подп.19 п.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика с учетом размера удовлетворенных требований согласно подп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20139 руб. в доход бюджета городского округа «Город Хабаровск».
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Находкинской таможни к ФИО3 о взыскании недоимки по утилизационному сбору, пени – удовлетворить.
Взыскать с ФИО3, *** года рождения (ИНН ... в пользу Хабаровской таможни (ИНН ...) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523600 руб., пени по состоянию на *** в размере 233359,80 руб.
Взыскать с ФИО3, *** года рождения (ИНН ...) в доход бюджета городского округа «****» государственную пошлину в размере 20139 руб.
В удовлетворении исковых требований к ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.09.2026 года.
Судья Т.Н. Овчинникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>