РЕШЕНИЕ
03 июня 2026 года г. Ревда Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Анисимков И.Д., с участием защитника Стригановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ПП «Арсенал» Стригановой Е.А. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центрального федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) № 10677481250831012389 от 07.11.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ООО ПП «Арсенал» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № 10677481250831012389 от 07.11.2025 ООО ПП «Арсенал» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, защитник общества обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая на нахождение транспортного средства во владении иным лицом.
Защитник в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Законный представитель, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем, указанным жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
Частью 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которым определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, а также порядок получения соответствующего специального разрешения.
Часть 2 указанных Правил определено, что тяжеловесным транспортным средством является такое транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № 3 к указанным Правилам установлена допустимая масса трехосного одиночного автомобиля составляет 25 т. В приложении № 2 к Правилам определены допустимые нагрузки на ось транспортного средства, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к тяжеловесным.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации. Совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающих в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материала дела, 04.10.2025 в 15:48:11 на 3 км+193 м региональной автомобильной дороги «г. Ревда – г. Дегтярск – с. Курганово», ООО ПП «Арсенал», являясь собственником тяжеловесного транспортного средства марки SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, допустило его движение с превышением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке на ось № 3 и № 4 свыше 50 %, осуществляло движение, без специального разрешения, тяжеловесного груза, чем нарушил ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, что зафиксировано в акте № 210610668 от 04.10.2025.
По данным ФКУ «Росдормониторинга», разрешения для перевозки тяжеловесных грузов указанным транспортным средством по данному маршруту, в том числе за период 04.10.2025, ООО ПП «АРСЕНАЛ» не выдавалось.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении ООО ПП «АРСЕНАЛ» должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО постановления, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.
Разрешая доводы о выбытии транспортного средства из фактического пользования, судом установлено, следующее.
Между ООО ПП «АРСЕНАЛ» и ООО «Вектор ЕКБ» заключен договор аренды транспортных средств от 01.09.2025, предметом которого, согласно перечню транспортных средств, предоставляемых в аренду, являлся и SHACMAN SX33186V366, государственный регистрационный знак №.
В соответствии с представленными платежными поручениями за 2025 год, с отметкой банка об исполнении платежа, арендатор (ООО «Вектор ЕКБ») систематически вносилась арендная плата в счет вышеуказанного договора аренды, в том числе за октябрь 2025 года.
Принимая во внимание, что вышеуказанный автомобиль является предметом лизинга (договор № ДЛ-391813-25 от 21.07.2025), лизингодателем (ООО «Газпромбанк Автолизинг») 29.08.2025 дано согласие на передачу предмета лизинга в субаренду ООО «Вектор-ЕКБ»), при этом в последующем такое же согласие дано на передачу автомобиля 22.09.2025 в субаренду ООО «Зенит-22».
Согласно путевому листу от 04.10.2025 и транспортной накладной от 04.10.2025, ООО «Зенит-22» осуществлялась перевозка груза в интересах ИП Попова Ф.М. Последним в обращении также указано о заключении договора перевозки груза с ООО «Зенит-22».
Исходя из пояснений генерального директора ООО «Зенит-22» от 04.05.2026, в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство находилось в пользовании указанной организации, которым также указано на признание вины в указанном административном правонарушении.
Кроме того, ООО ПП «Арсенал», в порядке п. 5 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации обратился в МТУ Ространснадзора по ЦФО, указал на фактическую передачу транспортного средства иному лицу, предоставив копию договора аренды и акта передачи транспортного средства ООО «Зенит-22».
Изложенные обстоятельства позволяют усомниться в виновности ООО ПП «АРСЕНАЛ» в совершении вменяемого административного правонарушения, и данное сомнение является неустранимым, в связи с чем в данном случае в действиях ООО ПП «АРСЕНАЛ» на 04.10.2025 отсутствует состав административного правонарушения.
Иных объективных данных, опровергающих выбытие транспортного средства из фактического пользования ООО ПП «АРСЕНАЛ» при рассмотрении жалобы не установлено и должностным лицом не представлено.
Сам по себе факт регистрации транспортного средства за ООО ПП «Арсенал», как за его собственником, не может свидетельствовать о надлежащем привлечении ООО ПП «Арсенал», как собственника транспортного средства к административной ответственности, так как с учетом совокупности вышеуказанных данных, установлено, что указанный автомобиль, на момент совершения административного правонарушения находился в пользовании именно ООО «Зенит-22».
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесенное в отношении ООО ПП «АРСЕНАЛ» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом установленных при настоящем рассмотрении обстоятельств, принимая во внимание срок давности привлечения к административной ответственности по правонарушениям, предусмотренным ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материала настоящего дела об административном правонарушении подлежат направлению должностному лицу, для их рассмотрения в отношении ООО «Зенит-22».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центрального федеральному округу № 10677481250831012389 от 07.11.2025 по делу об административном правонарушении в отношении ООО ПП «АРСЕНАЛ» по ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ПП «АРСЕНАЛ» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья /подпись/ И.Д. Анисимков
<данные изъяты>
<данные изъяты>