РЕШЕНИЕ
12 февраля 2026 года г. Ревда Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Анисимков И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шершнева А.В. – Ковыневой М.Н. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (МТУ Ространснадзора по ЦФО) ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шершнева Алексея Владимировича, установил:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Шершневу А.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 525 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица, защитник лица, привлекаемого к административной ответственности обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на факт нахождения транспортного средства в фактическом владении и пользовании у иного лица.
Шершнев А.В., его защитник Ковынева М.Н., должностное лицо, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем, указанная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, судья приходит к следующему.
Частью 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Шершнева А.В. к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 12.21.5 указанного Кодекса.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается: осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, которым определены порядок организации перевозок различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозок грузов и предоставления транспортных средств для таких перевозок, а также порядок получения соответствующего специального разрешения.
Часть 2 указанных Правил определено, что крупногабаритным транспортным средством является такое транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Приложением № 1 к указанным Правилам установлены допустимые габариты транспортных средств, в частности и по ширине, в том числе, включая в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, составляют 2,6 метра.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации. Совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающих в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15:10:10 на 3 км + 193 м автомобильной дороги «<адрес> – <адрес> – <адрес>», Шершнев А.В. являясь собственником (владельцев) крупногабаритного транспортного средства ВОЛЬВО FH12 420, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства, без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,36 м, двигаясь с шириной 2,96 м, при разрешенной ширине 2,60 м, чем нарушил п. 23.5 Правил дорожного движения, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, что зафиксировано в акте № от ДД.ММ.ГГГГ.
По данным ФКУ «Росдормониторинг», разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства, по данному маршруту для указанного крупногабаритного транспортного средства не выдавалось.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО в отношении Шершнева А.В. постановления, которым он был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Такие требования были выполнены должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Вместе с тем, обжалуемое постановление должностного лица законным признать нельзя.
Так, согласно ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения.
Как следует из акта измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая ширина транспортного средства с учетом применяемой погрешности измерения 10%, составила 2,96 м, при нормативно допустимой ширине в 2,60 м.
Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перевозчику на транспортное средство ВОЛЬВО FH12 420, государственный регистрационный знак №, выдано специальное разрешение № № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанным разрешением, согласовано движение транспортного средства ВОЛЬВО FH12 420, государственный регистрационный знак №, при общей ширине равной 3,02 м., по маршруту включающим движение по автомобильной дороге 65К-2101000 «Ревда -Дегтярск-Курганово» из <адрес> в <адрес>. Такое разрешение выдано пользователю на 4 поездки, первая из которых активирована ДД.ММ.ГГГГ, и датой ее начала является ДД.ММ.ГГГГ 00:00, окончания поездки – ДД.ММ.ГГГГ 09:12 (по Московскому времени).
Исходя из представленных ГКУ СО «Управление Автодорог» ДД.ММ.ГГГГ данных реестра взвешивания, зафиксированных на АПВГК, расположенном на 3+193 «<адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, осуществило проезд в направлении <адрес> (из <адрес>) ДД.ММ.ГГГГ в 15:10:10, в 19:10:16 и в 23:20:00, при которых выявлено превышение допустимых габаритов (по ширине).
Таким образом, пользователь транспортного средства ВОЛЬВО FH12 420, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 15:10:10 осуществил движение указанного транспортного средства, общей шириной 2,96 м, при допустимой длине, с учетом полученного разрешения в 3,02 м, по автомобильной дороге 65К-2101000 «Ревда -Дегтярск-Курганово» в направлении из <адрес>, имея соответствующее специальное разрешение на осуществление такого движения, в связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях владельца указанного транспортного средства отсутствует.
Представление ФКУ «Росдормониторинг» должностному лицу, рассматривающему дело об административном правонарушении, сведений об отсутствии специального разрешения, не зависят от действий лица, привлекаемого к административной ответственности, имеющего действующее специальное разрешение на момент фиксации административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При таких обстоятельствах постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, вынесенное в отношении Шершнева А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд решил:
постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центрального федеральному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шершнева Алексея Владимировича, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья /подпись/ И.Д. Анисимков
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>