РЕШЕНИЕ
12 октября 2026 года г. Ревда Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Анисимков И.Д., с участием защитника Ахмадишина Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахмадишиной А.Р. на постановление по делу об административном правонарушении от 18.06.2026, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» в отношении Ахмадишиной Алины Рафисовны, установил:
постановлением административном комиссии городского округа Ревда № 14 от 18.06.2026 по делу об административном правонарушении Ахмадишина А.Р. привлечена к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,
Не согласившись с указанным постановлением Ахмадишина А.Р. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с допущенными процессуальными нарушениями при рассмотрении дела, а также заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления.
В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал, представив документы подтверждающие факт обращения заявителя в суд в рамках срока обжалования.
Ахмадишина А.Р., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении не заявила, к судебному заседанию представила дополнительные пояснения по существу доводов жалобы.
Разрешая ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления, установлено, что заявитель обратился в суд с рассматриваемой жалобой, 24.06.2026, что следует из представленного экземпляра копии жалобы с отметкой суда, то есть в рамках предусмотренного законом срока для обжалования.
В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Таким образом, суд, учитывая сомнения в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу о необходимости восстановления срока обжалования указанного постановления должностного лица.
Исследовав материалы дела, заслушав защитника, судья приходит к следующему.
Статьей 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств на территории, занятой зелеными насаждениями.
В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог. Для целей применения настоящей статьи под зелеными насаждениями понимается травянистая и древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).
Как видно из материалов дела, 20.04.2026 в 14:49 Ахмадишина А.Р., являясь собственником транспортного средства «HYUNDAI TUCSON», государственный регистрационный номер №, разместил указанное транспортное средство в местах общего пользования у <адрес> по адресу: <адрес>, на газоне.
Размещение транспортного средства возле указанного дома зафиксировано ФИО4, который составил соответствующее обращение о нарушении Закона Свердловской области.
В отношении Ахмадишиной А.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ.
С учетом положений ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Ахмадишина А.Р. привлечена к административной ответственности по ст. 16 Закона Свердловской области N 52-ОЗ как собственник указанного транспортного средства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом являются задачи производства по делу об административном правонарушении, следовательно, административный орган и должностное лицо должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, с аудио- и видеозаписями, делать выписки из материалов дела об административном правонарушении, снимать за свой счет копии с материалов дела об административном правонарушении, в том числе с помощью технических средств, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из представленных суду материалов дела, а также пояснений защитника и лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении, Ахмадишиной А.Р. заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, в котором отказано должностным лицом, в связи с нахождением в материалах сведений в отношении третьих лиц. Кроме того, до начала рассмотрения протокола об административном правонарушении в назначенное время (18.06.2026 в 09:30), Ахмадишиной А.Р. заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела, которое в тот же день зарегистрировано в административной комиссии МО Ревда.
Согласно ответу прокурора г. Ревды от 24.07.2026, нарушение права на ознакомление с материалами дела при составлении протокола об административном правонарушении нашло свое подтверждение.
Кроме того, реализация такого права до рассмотрения дела по существу не обеспечена должностным лицом и при повторном обращении с таким заявлением, материалы дела не содержат сведений об ознакомлении лица, привлекаемого к административной ответственности с материалами дела.
При этом лишение либо ограничение права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, исходя из целей и задача Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе предоставляя возможность лишь частичного ознакомления с материалами лица, не допустимо, свидетельствует о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, и влечет нарушение его права на защиту, что также следует из положений ст. ст. 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 указанного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление, а также о отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Учитывая, что правонарушение выявлено 24.04.2026, то на момент рассмотрения настоящей жалобы, срок давности привлечения Ахмадишиной А.Р. к административной ответственности, за указанное правонарушение, истек.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, постановление административном комиссии городского округа Ревда является незаконным и подлежит отмене, с прекращением производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В силу положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, в связи с чем, оснований для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
постановление административном комиссии городского округа Ревда № 14 от 18.06.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ, в отношении Ахмадишиной А.Р. отменить, жалобу – удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» от 14.06.2005 № 52-ОЗ, в отношении Ахмадишиной А.Р. прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения через Ревдинский городской суд Свердловской области.
Судья /подпись/ И.Д. Анисимков
<данные изъяты>
<данные изъяты>