ОПРЕДЕЛЕНИЕ
02 июня 2026 года г. Ревда Свердловской области
Судья Ревдинского городского суда Свердловской области Куцый Г.В., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ДОДОЖОНОВА МАМАДАЛИ ФАЙЗУЛЛОЕВИЧА, установил:
02.06.2026 из МО МВД России «Ревдинский» на рассмотрение в Ревдинский городской суд передано дело об административном правонарушении в отношении Додожонова М.Ф. по ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении по протоколу 6604 № от 27.05.2026, составленным УУП МО МВД России «Ревдинский» ФИО3
Судьей установлены основания для возврата материалов дела об административном правонарушении должностному лицу, направившему материал на рассмотрение в суд, для устранения недостатков.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
В силу положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
В соответствии с ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Так выявлены следующие недостатки:
1) При описании в протоколе обстоятельств инкриминируемого деяния, указано, что правонарушение совершено Додожоновым М.Ф., являющимся индивидуальным предпринимателем, в то время, как в установочной части протокола Додожонов М.Ф, обозначен просто как физическое лицо, без указания необходимых регистрационных данных, свидетельствующих о том, что тот зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что создает противоречие.
2) При описании в протоколе обстоятельств инкриминируемого деяния, указано, что в нарушение требований ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" гражданин <адрес> ФИО4 был привлечен к трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте на работу, при этом не указан конкретный вид трудовой деятельности, к которой привлечен иностранный гражданин, а также вид деятельности, указанный в патенте, то есть описание противоправного деяния не конкретизировано.
3) К материалам дела по протоколу не приобщены сведения, позволяющие при рассмотрении дела установить факт того, что привлеченное к трудовой деятельности лицо - ФИО4 является иностранным гражданином, с соответствующим выданным патентом (а также иными документами по миграционному учету), на которого распространяются требования ч. 1 ст. 13.3 вышеназванного Закона.
4) К материалам дела по протоколу от 27.05.2026 в отношении Додожонова М.Ф., приобщена копия протокола 6604 № от 25.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО5, которому инкриминировано то же деяние, что и Додожонову М.Ф., и без принятия итогового решения по названному протоколу от 25.02.2026 создает противоречие относительно лица, привлекаемого к административной ответственности по одному и тому же факту.
5) В представленных объяснениях ФИО4 не указано должностное лицо их отобравшее, отсутствует указание на разъяснение соответствующих положений ст.ст. 25.6 и 17.9 КоАП РФ, что повлечет невозможность использования указанных объяснений в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.
Указанные недостатки являются препятствием к рассмотрению настоящего дела об административном правонарушении, что препятствует вынесению законного и обоснованного постановления по делу, в связи с чем протокол об административном правонарушении, в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит возврату.
Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ДОДОЖОНОВА МАМАДАЛИ ФАЙЗУЛЛОЕВИЧА и другие приложенные к нему материалы вернуть УУП МО МВД России «Ревдинский» ФИО3 для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Г.В. Куцый